各镇（街道）农村工作局、财政分局，江苏中关村财政与资产管理局，天目湖财政和资产管理局，昆仑街道农村工作办公室，溧阳现代农业产业园区管理办公室：

为认真贯彻落实《常州市农业生态补偿实施意见》（常农计〔2017〕75号、常财农〔2017〕100号），全面推进生态文明建设，加大生态建设保护力度，建立公平、公正、积极、有效的农业生态补偿机制，保障经济、社会全面协调发展，根据常州市财政局、常州市农业农村局《关于下达2022年市级农业农村专项资金（第一批）的通知》（常财农〔2022〕42号）及常州市农业农村局、常州市财政局《关于做好2022年市级农业农村专项实施工作的通知》（常农计〔2022〕7号）文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

附件：溧阳市2022年水稻田生态补偿实施方案

溧阳市农业农村局                    溧阳市财政局

2022年7月13日

附件

溧阳市2022年水稻田生态补偿实施方案

一、补偿原则

1.水稻田补偿资金是指对因保护和恢复水稻生态环境及其功能，经济发展受到限制的区域，给予经济补偿而设立的财政专项资金。补偿资金主要用于购买水稻良种、高效低毒低残留农药、生物农药、商品有机肥、绿色生态防控物资和生产设施及配套设施建设等。

2.市农业农村局负责制定具体实施方案、组织实施，并进行监督检查，市财政局负责办理资金拨付，绩效评价和监督检查；镇（街道、现代农业产业园）、国有农场负责辖区范围内的宣传发动、材料登记造册，并对申报材料进行审核、汇总、张榜公示、资金发放。

3.补偿程序实行“三级四公开”，“三级”是指村、镇、市三级；“四公开”是指补偿方案公开，村级补偿农户、补偿面积公开，镇级补偿农户、补偿面积公开，市级补偿农户、补偿面积、补偿标准、补偿金额公开。补偿工作全过程阳光操作、公开透明，确保补偿公平公正，落实到位。

二、补偿对象和范围

1.补偿对象：资金补偿对象为2022年单一主体种植水稻面积达20亩及以上的规模生产者。

2.受补的水稻种植面积：生产经营者必须提供有效的种植凭证。

3.补偿标准：在全市水稻受补面积核定后，确定补偿标准。

三、补偿申报程序

1.补偿申报

符合申报条件的水稻种植经营者，于2022年8月1日向种植所在村（居、农场）委会提交补偿申请表（附表1）。逾期未申报的，视作自动放弃，责任由申报者自负，同一种植者水稻种植面积涉及多个村的，须在所在村单独申报。

2.村级审核、公示、上报

村（居、农场）委会对水稻种植经营者的申报材料进行审核、汇总（附表2），并将汇总表（需加盖公章）在行政村（居、农场）委会所在地公示栏公示7天，同时公布市、镇、村三级举报电话，公示情况要拍照存档，公示结束无异议的村（居、农场）委会于2022年8月20日前将村级申报汇总表（含电子档）、水稻种植经营者申报材料原件上报镇级农业部门。

3.镇级审核、公示、汇总上报

镇级农业部门对村级申报材料进行审核、汇总（附表3），并将汇总结果在镇级政府网上公示7天，同时公布市、镇级举报电话，公示无异议后，镇级农业部门于2022年9月5日前将镇级申报情况汇总表原件（含电子档）上报市农业农村局，水稻种植经营者申报材料原件由镇级归档。

4.市级公示

市农业农村局对镇级申报材料汇总（附表4），并在市政府网上进行公示，同时公布市级举报电话。各级公示有异议的，应及时查实更正，并再次进行公示。

5.补偿资金发放

市财政局、农业农村局在市级公示无异议后确定补偿标准和补偿金额，然后将补偿资金下达到各镇（街道、现代农业产业园），由财政部门及时通过银行转账发放到农户一卡通。

6.本实施方案由主管部门负责解释。

四、监督管理       

1.监督管理。一是设立监督举报电话，接受群众监督。二是将水稻田生态补偿纳入镇级财政就地就近资金监管范围，按照规定程序和方法，切实加强资金监管。三是做好补偿档案管理，建立补偿档案，指定专人负责，以备查询。四是完善监管机制，加强各环节监管，严肃查处违反补偿政策规定的行为。同时要加强信访处理工作，对信访案件要及时处理，对信访对象要加强沟通，将问题、矛盾解决在萌芽状态，避免越级上访；对已经处理的上访案件，要逐一跟踪落实，防止因处理不到位引发重复上访。市财政局监督电话：87278120，市农业农村局监督电话：87269309。

2.其他事项。对于存在土地流转纠纷的水稻受补面积，一律不予申报补偿。对于申报对象有伪造申报材料、提供虚假合同、协议、骗取冒领的行为，一经查实，取消其补偿资格；按《财政违法行为处罚处分条例》，严禁为申报对象提供虚假申报、佐证材料，一经查实，将严格追究提供者的责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。

附表：1.2022年水稻田生态补偿申报表

2.2022年水稻田生态补偿村级申报情况汇总表

3.2022年水稻田生态补偿镇级申报情况汇总表

4.2022年水稻田生态补偿面积与资金汇总表

附表1

2022年水稻田生态补偿申报表

1.若多地种植，可提供种植地点附件；2.本表原件1份，各级上报前复印一份存档。

附表2

2022年水稻田生态补偿村级申报情况汇总表

填报单位（公章）：             填表人：           负责人：                年  月   日