为营造安全放心的消费环境，努力以高质量的产品和服务供给来满足需求、促进消费，进一步提升我市经济发展质量和效益，根据《“一地六县”共同开展“满意消费长三角一体化示范区”行动实施方案（2021-2022年）》的文件精神，现就开展溧阳市美丽乡村放心消费创建工作提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心理念，坚持推动高质量发展、创造高品质生活工作主线，实施乡村振兴战略，立足“文旅融合巩固突破年”主题，通过美丽乡村放心消费体系建设，进一步健全完善促进消费的“一地六县”区域协同发展机制，营造消费需求持续增长、产品服务品质放心、消费权益有效保障的消费环境，打响“满意消费长三角 放心消费在溧阳”品牌，不断释放人民群众日益增长的品质消费需求，满足人民群众对美好生活的向往，增强消费对经济发展的基础性作用，让广大消费者有更多的获得感。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、协同共治。全方位多角度提升政府监管效能，强化部门联动、整体协同，强化企业自律、社会监督，不断增强消费维权合力，着力推进消费维权提质增效。

（二）坚持乡村振兴、放心消费。依据《美丽乡村放心消费体系建设与管理规范》，建立切实可行的美丽乡村放心消费体制机制和模式，通过开展美丽乡村放心消费创建，提振群众消费信心，促进消费再升级，推动乡村振兴深入发展。

（三）坚持诚信经营、优质服务。将货真价实、质量安全、优质服务、纠纷快处等经营管理理念，贯穿对市场主体宣传、引导、监督全过程，形成经营者诚信经营、消费者理性消费的良好局面。

三、总体目标

以美丽乡村放心消费创建为引领，以提升创建工作覆盖面、经营者诚信守法意识、商品和服务质量、消费维权保障能力、美丽乡村放心消费创建活动的社会认同感等为目标，以农村农产品、农资品牌、旅游、食品、服务行业等领域行业为重点开展放心消费创建，实施标准引领，提升产品和服务质量，严厉打击假冒伪劣，优化消费环境，带动农村消费品质提升。通过创建活动，改善社会信用环境，健全消费者维权机制，全面建立重要消费产品和服务标准体系，提升消费产品和服务质量，提高消费者满意度，为溧阳市乡村振兴注入新动力，为经济高质量发展创造良好环境。

四、重点工作

（一）推进放心消费创建活动。按照《江苏省放心消费创建诚信品牌企业、示范街区和先进企业、行业、区域、品牌消费集聚区认定办法》和“一地六县”地方工作规范《美丽乡村放心消费体系建设与管理规范》，鼓励引导江苏省特色田园乡村、民宿、旅游购物点等经营主体积极开展美丽乡村放心消费创建。2022年争创省级放心消费创建先进区域和美丽乡村4家、常州市级放心消费创建先进单位20家、溧阳市级放心消费创建先进单位50家、“一地六县”放心消费创建先进单位50家。

（二）提升消费维权保障能力。强化经营者消费维权主体责任，依托乡镇人民政府健全基层消费维权网络体系，以农村商场、超市、市场、企业、景区为重点设立12315消费维权服务站，推进消费维权便捷化，及时处理消费纠纷，打通服务消费者“最后一公里”。2022年全市“江苏省特色田园乡村”12315消费维权服务站实现全覆盖。

（三）增强诚信经营守法意识。在美丽乡村放心消费体系建设中充分发挥龙头企业的带头示范作用，顺应新零售线上线下融合趋势，引导200家商超、零售企业、品牌连锁企业、景区商业街内商户对可以适用七日无理由退货的商品，参照网络无理由退货要求主动参加线下购物七天无理由退货承诺，设立先行赔付保证金30万元，并通过建立“‘一地六县’实体店异地异店退换货联盟”，实行跨区域异地异店退换货制度。开展小餐饮、网络配餐等领域专项整治，进一步优化消费环境。

（四）开展商品和服务比较体验。针对“一地六县”消费热点领域，开展消费体验、消费调查、公开点评、社会曝光，在美丽乡村放心消费体系建设中设立“一地六县”特色产品专柜，积极引导旅游购物商店销售“一地六县”特色产品。对重大消费事件开展调查、集体约谈、发布消费警示，为消费者提供安全放心的消费环境。3月，牵头召开“一地六县”名优农产品销售联盟筹建座谈会，4-10月组织开展系列活动；4月，结合茶叶节、旅游节“两节”活动牵头会同市文旅、商务等部门组织“一地六县”餐饮商会联合举办美食才艺展示活动，5-11月组织开展系列活动。

（五）扩大放心消费示范效应。与市融媒体中心协作，大力开展美丽乡村放心消费活动宣传，唱响“满意消费长三角 放心消费在溧阳”品牌。开展消费宣传进农村，重点做好消费安全、消费维权知识的教育普及，提升诚信经营、理性消费观念。2月完成《2022年溧阳市放心消费创建特刊》编写，3月完成江苏特色田园乡村牛马塘村、庆丰村、礼诗圩村美丽乡村放心消费宣传设施建设，10月实现全市江苏特色田园乡村宣传设施建设全覆盖。

五、工作要求

（一）强化认识，提高政治站位。深刻认识开展美丽乡村放心消费创建工作的重要性和必要性，加强组织协调和实施保障，确保工作有序、有力推进，各项举措落实到位，带动我市农业农村领域营商环境持续优化。

（二）加强督查，完善工作机制。建立健全工作推进机制，制定具体实施计划，明确推进时间表和责任人，定期检查验收。及时总结美丽乡村放心消费创建的成功经验、特色创新、典型事例，形成可复制可推广的样板，打响我市“美丽乡村放心消费创建”品牌。

（三）营造氛围，加强舆论监督。通过实地走访、问卷调查、座谈调研等多种形式，充分听取镇区（街道）、企业、行业协会等机构对于放心消费创建工作的建议，全方位、多角度宣传放心消费创建活动，持续营造优化营商环境的浓厚社会氛围。

六、组织保障

（一）强化组织领导。各单位要高度重视美丽乡村放心消费体系建设工作，做到精心组织、周密安排，强化领导、落实责任。由局全面推进美丽乡村放心消费体系建设领导小组统筹协调推进各项建设工作。

（二）细化工作目标。各单位要细化实化任务措施，纳入年度工作计划，实行项目式、清单化管理，明确时间表、责任人，扎实推进实施方案，做到月月有进展、年底有成效。

（三）深化宣传引导。充分运用媒体力量和自有宣传阵地，集中展示全市美丽乡村放心消费体系建设成果和重大案例。发布维权资讯，策划开展消费教育主题活动，提升社会各方认同感和参与度，营造美丽乡村放心消费体系建设浓厚氛围。