各分局，机关各科室、直属事业单位：

经局党委同意，现将《2022年干部教育培训方案实施细则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共溧阳市市场监督管理局委员会

2022年6月20日

2022年干部教育培训方案实施细则

为全面加强全市市场监管系统干部队伍建设，不断提升市场监管专业化水平，着力打造一支“政治过硬、素质够高、业务够专、纪律够严”的监管铁军队伍，根据《关于实施2022年干部教育培训方案的通知》(溧市监管委〔2022〕13号) ,结本单位工作实际，特制订本实施细则。

一、培训重点

以调整和优化人才结构为主线，从市场监管工作实际需要出发，以“打基础、补短板、促提升”为思路，依托“训、赛、练”三大平台，实现立体式培训，着力培养综合素质高，业务能力强，具有强烈事业心和责任感，具备较强创新精神和实践能力的应用型、复合型、专家型干部人才队伍。

二、主要措施

（一）全员培训。坚持“党建引领+政治培养”，以市场监管大讲堂的形式，扎实开展思想政治教育、意识形态教育、理论教育、党性教育、党章党规党纪教育、党风廉政教育、党史学习教育、法制教育、各级会议精神学习等， 做到“一月一专题”，推动学习常态化、制度化，促进干部自主学、经常学、深入学，确保理论教育常态长效。

（二）分类培训。坚持与岗位职能相结合、与工作重点相结合、与队伍实际相结合，采取分批次、分层次、分类别、按需培训的方式，综合运用线上和线下培训资源，有计划、有步骤、分阶段组织实施多层次、全方位的能力提升培训。

1.实施“青蓝工程”，筑牢业务根基。

对新进人员开展初任培训。综合素质提升由本系统讲师团对新进人员进行全方位培训，以小课堂授课为主，对当年新进人员实施为期三个月的“交叉式轮岗”。轮岗期间，根据工作开展情况，定期组织学员集中开展现场教学指导，每月开展两次集中研讨，就实际工作中遇到的问题、困难进行研究商讨。对定岗新进人员和调任新岗人员开展任职培训，采取“师徒结对”跟班制传帮带小组学习或一对一学习模式，业务跟班学习半年。在持续优化食品安全、特种设备安全专职检查队伍以及稽查执法学习提升队伍建设基础上组建业务学习小组，由执法监管经验丰富的同志担任业务导师，一个导师带1-4名年轻干部。采取分局内部结对、科室与分局结对或分局与分局结对的途径。参训期间，由相关业务科室会同组织人事科，组织开展“一月一分享”活动，进行心得交流、成果分享、复盘讨论等，促进年轻干部加速成长成才，迅速转变角色成为合格的市场监管人。

2.实施“雏鹰工程”，优化梯队建设。

对各条线优秀年轻干部实施人才培优，以“少而精”为原则。综合素质提升由专业讲师集中授课，每年举办两期综合素质提升班，在市委党校或其他培训基地开展为期3-5天的封闭式培训。业务培训由相关科室组织实施，每月开展两次为期2-3天的专项培训，可依托高校优质资源提升业务专业化能力，开展联合化、系列化、专题化培训。课堂采取现场教学、专家讲座等形式，以案例式、答疑式、研讨式、辩论式、模拟式、访谈式等互动式教学方法为主。充分搭建学习交流平台，开展轮值微讲堂、翻转课堂、AB角制、课题研究、交叉检查、实战演练等，积极开展交流研讨，推动调研成果转化为实践力量。探索相对集中办案制，让年轻干部参与案件讨论、疑难案例会商、突发事件处置、参与业务指导等。通过针对性的强化培训和实战锻炼，快速提升理论知识、业务水平，打造“职业+专业”市场监管队伍。

3.实施“精英工程”，提升领导能力。

对中层正职干部开展领导能力提升培训，每年举办两期“中层干部领导能力提升研修班”。采取集中授课的方式，在市委党校或其他培训基地进行为期3-5天的封闭式培训。坚持“走出去”与“请进来”相结合,综合运用委托培训、合作培训、自主培训等多种途径。坚持领导干部带头学，先学一步、学深一步，依靠现代科技提升按需施教能力，采取集中辅导与在职自学相结合、理论学习与工作实践相结合的方式，用新思想武装头脑，指导实践，以需求为导向，不断创新培训思路和培训模式。牢固树立廉政意识、担当意识和责任意识，强化目标导向和结果导向、问题导向和实践导向，加强工作的前瞻性、计划性和针对性，提高管理能力和效率，切实提升领导力。

三、效果评价

（一）完成规定课程。灵活运用各类学习渠道，把集中学习与日常学习结合起来，把线下教学与线上学习结合起来。线上培训以课时累计为主要方式，青年干部线上学习全年不低于60学时，业务讲座全年不低于20课时，其他干部线上学习全年不低于35学时，业务讲座全年不低于6课时，由组织人事科进行课时积分。通过网上考试和线下组织知识竞赛完成基础知识测试考核。

（二）开展技能比赛。综合运用理论考试、业务竞赛等考核手段。通过网上考试和线下组织知识竞赛完成基础知识和理论知识测试。业务实操培训由相关科室组织阶段性岗位练兵，结合我局党建活动、工会活动、团建活动等开展岗位练兵实战比拼，组织开展知识竞赛、业务测试、技能展示、优秀案例和优质案卷评选、演讲比赛、调研文章评比、全媒体作品创作大赛等多种形式的技能比赛，以考促学、以赛带训，形成全方位、多层面、立体化的“大学习+大练兵”格局，将岗位练兵成果转化为监督服务效能。

（三）鼓励取证参赛。鼓励干部取得特种设备监察员证、执业药师资格证、食品生产检查员证、律师资格证、中高级职称等业务类资格证，鼓励参加上级组织的知识竞赛、技能比赛和调研约稿。35周岁以内的年轻干部必须取得相应的执法资格证，积极参加各类竞赛。

（四）强化培训管理。

1.完善教学管理制度。推行培训项目负责制、科室跟班管理制，每一期培训由相关科室严格落实考勤、请假、管理等规章制度，以好学风好制度保证好效果。加强干部教育培训全流程精细化管理，各科室会同组织人事科建立优秀干部分层分级分类成长档案，实施“一人一策”精准施教，随时“补课”“加课”，形成辐射型教育培训机制。

2.完善讲师评价制度。外聘专家由学员填写课程质量调查问卷，全面评价讲师的授课态度、授课内容和方式以及解决实际问题的能力等，实行反馈、分析、管理、运用的全链条师资质量评价机制，科学建立师资专家库。鼓励本单位专业性、复合型人才参与讲座授课，通过专业技能评比、学员评选等，组建和优化市场监管系统培训师资库。

3.完善培训督查制度。完善学员培训评价体系，定期开展教学督查,实现全过程和多层次的教学质量监控，对学员坚持综合督查、日常督查、专项督查结合，实现学员评价、导师评价、自我评价结合，逐步实现由“要我学”到“我要学”的转变。

四、结果运用

（一）表扬奖励。综合考虑教育培训的学习情况、参训参练情况和业务竞赛成绩等，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬，对符合条件的人员进行适当奖励，并在综合考核中作为加分因素。

（二）人才培养。对培训活动中表现突出的个人加强培养，优先推荐为各层次的人才库、专家库、讲师团成员，优先提供参加上级组织的各类业务培训、进修学习、跟班锻炼和交流挂职的机会。

（三）干部使用。将培训考核与评优评先、干部选用紧密结合，将干部教育培训作为评优评先的重要参考，优先推荐为先进典型和模范标兵等；作为干部平时考核和年度考核评定优秀等次的重要参考；作为识人选人用人的重要参考依据，形成“选育管用”工作闭环。