局各相关业务科室:

根据江苏省财政厅《关于开展2020年度全省财政收入政策执行情况核查的通知》（苏财办[2021]3号）要求，为确保我市财政收入政策执行情况有序地进行，根据《江苏省财政监督条例》、《溧阳市财政局财政监督工作操作规程》等规定，我局决定组织开展2020年度全市财政收入政策执行情况核查工作。现将有关事项通知如下：

一、核查目的

通过核查，了解2020年度全市财政收入政策执行情况，研究分析财政收入征收、入库、管理环节中存在的问题和薄弱环节，提出加强收入管理、提高收入质量的意见和建议。

二、核查范围

2020年度市本级一般公共预算收入政策执行情况。

三、核查内容

（一）了解全市2020年度财政收入征收情况，分析增长情况及其原因。

（二）关注税收收入征收、入库、管理关节是否存在虚假征收、虚增收入情况。主要审核是否存在通过政府平台企业间土地、资产交易虚增税收；是否存在推迟抵扣增值税进项税发票虚增增值税；是否存在将财政资金拨给融资平台企业，企业再作为税收缴纳；是否存在企业虚增利润、少列成本虚增企业所得税；是否存在通过财政返还或奖励方式吸引限售股减持个人所得税；是否存在通过财政返还或奖励方式吸引建筑安装、交通物流、劳务中介、废旧物资等企业相关税收；是否存在其他虚收入库情况。

（三）关注非税收入征收、入库、管理环节是否存在虚假征收、虚增收入情况。主要审核是否存在虚报入库国有资源（资产）有偿使用收入；是否存在虚报入库“其他非税收入”；是否存在国有企业之间反复买卖国有资产，虚增非税收入；是否存在将学校学杂费、医院经营收入等缴库虚增财政收入。

四、核查时间与职责分工

（一）时间安排

1.前期准备。2021年1月20日-1月21日，确定核查方案，印发核查通知。

2.自查阶段。2021年1月22日-1月27日，财监科组织局预算科、国库科、综合科、债务科等科室完成初步检查，包括资料收集、情况说明和分析核查工作。

3.总结汇报。2021年1月28日-2月4日，财监科根据各业务科室提供的资料和情况说明，完成核查情况汇总、分析、汇报，提出初步意见，形成核查报告（附相关工作底稿）报送常州市财政局。

（二）人员组织

组成核查组。核查组由局财监科牵头，成员由财监科、预算科、国库科、综合科组成：

组长：王勇

成员：邹友云 唐旭娇 濮昌期 邢红 赵文瑜

（三）职责分工

局财监科负责做好组织协调及汇报工作，负责资料和情况说明收集、汇总工作，组织核查组做好数据分析与现场核查工作；局预算科、国库科、综合科、债务科等配合做好本级资料提供及与延伸核查单位的对接。

五、核查依据

《预算法》、《预算法实施条例》等。

六、核查要求

（一）高度重视。请局预算科、国库科、综合科、债务科等科室积极配合，务必协调税务、企业等相关单位配合延伸核查，做到及时提供相关资料，实事求是反映情况。

（二）自查要求。认真组织2020年度财政收入政策执行情况自查工作，按照通知要求逐一审核到位，做到财政收入各科目增长“数据清、疑点清、原因清”，查清相关违纪违规问题。

（三）提供资料。请提供以下资料:

1.2020年度财政收入分项目分地区分级次执行情况；

2.融资平台公司名单；

3.2020年度企业所得税、个人所得税、增值税、契税、土地增值税入库额、增幅排名各前15的企业的纳税情况；

4.2020年度国有资源（资产）有偿使用收入、其他非税收入征收明细；

5.2020年度财政对融资平台及财政所的拨款明细（含预算安排和往来款项）。

（四）现场抽查。省财政厅和常州市财政局将根据核查情况进行现场抽查，各科室应积极配合抽查工作，并提供有关资料和必要的工作条件。

（五）反映问题。对核查中发现的问题，核查组应如实反映并提出相应的处理意见，督促被核查单位进行整改。

溧阳市财政局

2021年1月20日