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为进一步加强全市域餐厨废弃物管理,规范餐厨废弃物收集、运输、处置行为,根据《中华人民共和国食品安全法》《江苏省餐厨废弃物管理办法》《江苏省固体废物污染环境防治条例》《溧阳市餐厨废弃物管理办法》等规定,结合我市工作实际,制定本方案。
一、整治区域、目标和内容
(一)整治区域
本次整治范围为溧阳市全域。
(二)整治目标
加强对餐厨垃圾产生单位的指导监督,建立完善申报备案制度,提高餐厨垃圾收运协议签约覆盖率;加强餐厨垃圾收集、运输监管,严格执法,加大对非法收运行为的打击力度,切实维护城市市容和环境卫生,保障食品安全和人民群众身体健康。
1.督促集中供餐单位和餐饮服务单位建立健全餐厨废弃物管理制度,加强餐厨废弃物的源头管理,实现餐厨废弃物源头分类。
2.规范餐厨废弃物收处单位收运作业服务行为,确保餐厨废弃物收运及时、规范、卫生、整洁、安全。
3.查处非法处置餐厨废弃物行为,严厉打击利用餐厨废弃物养殖畜禽和提炼地沟油等非法行为,杜绝地沟油回流餐桌。
(三)整治内容
1.整治餐厨废弃物产生源头。督促集中供餐单位和餐饮服务单位按照规定单独收集、存放餐厨废弃物,保持收集容器清洁、完好,并放置于指定地点;与取得餐厨废弃物经营许可的收运单位签订餐厨废弃物收运协议,并严格履行协议约定;按照环保要求督促集中供餐单位和餐饮服务单位自建隔油池等预处理设施,确保生产生活和经营过程中产生的污水达到接管标准或达标排放,对自己没有能力进行维护的单位应委托有资质的单位进行专业维护。
2.整治餐厨废弃物收运环节。督促取得经营许可的收运单位合理配置收运车辆,利用监管平台及日常检查等方式,严格要求做到及时收集、密闭运输、整洁作业、规范服务。
3.查处餐厨废弃物的违法处置行为。严厉查处随意倾倒、买卖餐厨废弃物等现象,全面取缔非法收运、处置和利用餐厨废弃物提炼地沟油、喂养畜禽等行为。
二、整治依据和对象
(一)整治依据
专项整治严格按照依法行政、文明执法、规范服务的原则,依照《中华人民共和国食品安全法》、《江苏省餐厨废弃物管理办法》、《江苏省固体废物污染环境防治条例》、《省政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》、《溧阳市餐厨废弃物管理办法》等相关规定开展工作。
(二)整治对象
此次餐厨废弃物专项整治行动,以大、中、小型餐饮业、火锅店、连锁性餐饮店、小饭店、“农家乐”和学校、机关、企事业单位食堂等提供餐饮服务和集中供餐点为主要对象,重点整治集中供餐单位和餐饮服务单位制度建立和执行、餐厨废弃物收运协议签订、餐厨废弃物收集设施建设、餐厨废弃物随意倾倒和非法买卖等情况。
三、方法步骤
自2022年4月至2022年底,开展全市餐厨垃圾收运专项整治行动,具体分为四个阶段。
(一)动员部署阶段(2022年4月10日前)
各中队要根据实际情况,研究制定切实可行的专项整治行动实施方案,成立专项整治工作专班,明确细化专项整治范围、重点、步骤、措施和要求,做好前期准备和动员部署,积极营造氛围,凝聚合力。
(二)全面排查阶段(2022年4月至5月底)
全面开展餐厨垃圾收运处理排查工作,完成对从产生单位、收运车辆到处置单位的源头到末端全链条排查工作,制定问题清单,建立完善餐厨废弃物收运企业清单和运输车辆数据库。
(三)重点整治阶段(2022年5月至2022年10月底)
各中队要组织专门力量,根据实施方案和统一部署,针对存在问题,集中开展专项整治,严查违法违规行为。
(四)总结完善阶段(2022年11月至2022年12月底)
各地区、各有关部门及各有关单位要全面梳理专项整治工作情况,系统总结经验做法,建立健全长效机制。整治工作期间,大队将结合有关工作部署,对各镇(街道)整治工作情况进行督促检查。
四、相关要求
(一)提高思想认识,强化组织领导
餐厨废弃物管理工作事关人民群众身体健康,涉及餐厨废弃物管理工作的任务面广量大,大队各级务必要提高对该项工作重要性和紧迫性的认识,加强领导和组织协调,明确工作目标和任务分工,落实责任到人,务求取得实效。
成立溧阳市城市管理行政执法大队餐厨废弃物管理工作领导小组,由刘建平同志任组长,刘伟、夏小华等同志任副组长,各镇(街道)派驻中队中队长为成员。
领导小组下设办公室,夏小华同志兼任办公室主任,办公室具体负责日常工作及指导、督促和协调工作。
各中队要积极会同所在镇(街道)公安、生态环境、农业农村、市场监督等有关部门完善工作机制,强化协调联动,定期召开会议,通报交流工作情况,共同研究整治措施,扎实推进专项整治工作。大队督察和法制等科室要加强督促指导,确保整治工作全覆盖。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围
各中队要向市民、特别是集中供餐单位和餐饮服务单位及从业人员,广泛宣传《溧阳市餐厨废弃物管理办法》,让全社会了解餐厨废弃物管理的目的意义和具体内容,增强餐厨废弃物产生、收运、处置单位及从业者的守法意识、环保意识,建立社会公众的监督举报制度,支持鼓励群众积极参与餐厨废弃物管理工作。宣传整治成果,营造良好的共治氛围,形成保障食品安全的良好社会环境。
(三)巩固整治成果,落实长效管理
各中队要压实责任、精心组织、周密部署,确保整治工作不走过场、不走形式,把整治工作落到实处。构建以“回访”和“监管”为主要内容的长效管理机制,有重点、有计划的对已整治的集中供餐单位和餐饮服务单位进行定期复查与抽查,发现问题,及时处理,防止餐厨废弃物管理中的各种违法违规现象出现反弹,努力巩固整治成果。
(四)规范信息报送,及时反馈动态
各中队要按照《2022年全市城市管理领域专项执法和整治工作实施意见》(常城管〔2022〕27号)要求及时汇总相关整治工作开展情况,做好信息上报工作。
附件:《市政府关于印发<溧阳市餐厨废弃物管理办法>的通知》
溧政规〔2021〕1号 市政府关于印发《溧阳市餐厨废弃物管理办法》的通知.pdf