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今年6月是全国第21个、全省第29个“安全生产月”,为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,扎实推进年度平安交通建设工作,深化提升安全生产专项整治三年行动,持续提升全行业全员安全素质和技能,按照市安委办及常州市交通运输局部署,经研究,决定在全系统组织开展2022年“安全生产月”活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,特别是习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,以深化提升安全生产专项整治三年行动为主线,结合安全生产大检查、“532”统筹发展和安全示范区建设、交通强国建设试点任务、危化品使用安全专项治理以及当前安保维稳等重点工作,突出重点领域,全面开展有重点有力度有特色有成效的系列安全生产宣传教育活动,推动全系统进一步牢固树立安全发展理念,压紧压实安全生产责任,深入排查安全风险防控和隐患排查治理,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,为党的二十大胜利召开营造良好环境。
二、活动主题
遵守安全生产法 当好第一责任人
三、活动时间
2022年6月1日至30日,其中6月16日为全国安全宣传咨询日。同步启动“安全生产万里行”活动,2022年12月底结束,部分主题活动贯穿全年。
四、主要内容
结合交通工作实际,将“安全生产月”活动与安全大检查、防范化解交通运输重大安全风险、明查暗访、专项整治行动相结合,切实形成工作合力,营造浓厚安全氛围。
(一)进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,推动落实安全生产十五条措施。6月底前,各单位至少安排1次党委(支部)理论学习中心组安全生产专题学习,组织专题研讨,研究落实举措。专题学习《生命重于泰山》电视专题片,通过培训辅导、讨论交流等多种形式推动专题片学习全覆盖。积极组织参与省厅即将开展的市县交通运输“局(处)长话安全”活动,围绕“以高水平安全监管保障高质量发展”主题,撰写安全发展理论文章。认真组织学习宣传安全生产十五条措施,深刻领会安全生产十五条措施的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等,党政“一把手”带头讲安全,企业第一责任人专题讲安全,一线工作者互动讲安全,开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”和在线访谈等学习活动,全力抓好安全防范工作。
(二)宣传贯彻安全生产法,推动“第一责任人”守法履责。各单位要广泛开展安全生产法主题宣传活动,督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产法规定的7项职责,带头尊法、学法、守法,主动研判风险、排查隐患,组织开展“第一责任人安全倡议书”活动。持续深化精准执法,紧盯“第一责任人”履职情况,从严查处违法违规行为并公开曝光,形成高压震慑,倒逼责任落实。加大以案释法和以案普法的宣传力度,对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例,以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例,加大曝光力度,形成舆论声势。广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动,调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。
(三)开展“百团进百万企业千万员工”活动。持续开展“百团进百万企业千万员工”活动,8月底前,各级主要领导和安全分管领导要深入行业领域开展1次专题宣讲,确保习近平总书记关于安全生产重要论述在基层落地生根。同时,结合生产经营单位规模大小、行业性质等情况,突出各级各类安全生产管理人员,采取集中宣讲、上门走访等形式,指导帮助各类生产经营单位明确安全生产主体责任,强化全员安全生产责任,加大风险管控和隐患排查整治力度,全面提升企业本质安全水平。系统各单位要采取安全生产“大讲堂”、“微课堂”、基层宣讲、业务培训等多种形式,加强部门安全监管人员和企业负责人、安全管理人员、企业从业人员安全生产培训,持续推动安全生产理念入脑入心、见行见效。
(四)开展安全警示教育活动。利用交通运输在线教育培训平台,以“交通工匠课堂”等为载体,组织观看警示教育片、专题展,重点领域分类强化警示教育,广泛开展交通运输安全教育培训。组织学习交通运输安全生产典型事故案例集,以案为鉴、以案促改,提升安全管理人员和企业从业人员事故防范能力。深化安全生产专项整治三年行动,聚焦交通运输行业事故多发易发领域和环节,围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故,宣传典型经验做法,曝光突出问题和反面案例,强化舆论监督引导。结合安全生产大检查、明查暗访,依托各类媒体对安全生产隐患进行曝光,以“典型性、影响性、震慑性”为标准,发挥媒体监督作用。组织开展隐患和违法行为“随手拍”,畅通群众监督和媒体监督渠道,充分发挥12350安全生产有奖举报热线等作用,鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为。
(五)开展安全生产宣传教育“五进”活动。对照《安全宣传“五进”工作推进示范标准(试行)》,,大力推进交通运输安全进校园、进企业、进服务区、进城乡公交、进车站码头。在公交车、车船站场等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放安全科普短视频、安全提示、安全公益广告等;组织安全监管人员、企业从业人员积极参与各类应急演练活动,提升全行业人员安全意识和应急处置能力。围绕交通运输行业开发制作科普知识读本、微视频等寓教于乐的安全宣传产品。
(六)开展“安全宣传咨询日”活动。积极参与安委会举办“安全宣传咨询日”活动,大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。结合交通运输行业实际,利用公路、桥梁、车船、场站、港区等交通设施和场所以及报纸、网站、微信、微博和其他电子媒介等手段,综合采用发放资料、现场咨询、海报展板、短视频、安全公益广告等形式,广泛传播交通运输安全生产知识。组织开展“主播讲安全”“专家走现场”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”“安全宣传全屏传播”“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”等系列活动,提升社会公众交通运输安全意识。
(七)开展“安全知识竞赛”系列活动。6月份,国家、省将分别组织全国安全知识网络竞赛、江苏省第三届危化品安全知识有奖竞赛、全省“五个一”安全文化作品大赛、江苏交通运输安全生产摄影大赛以及“安全生产青年当先”安全创意微视频融媒体作品大赛等活动,积极参与“常州应急”微信公众号组织开展全市“安全生产月”有奖竞答、“回顾安全生产月21年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛、“6·16我问你答”直播答题、常州局安全主体征文比赛等系列活动,不断提升公众安全意识和自救互救能力。
(八)开展“安全生产专题行”活动。6月至12月,结合全国“安全生产万里行”活动,各单位要持续做好安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查典型经验深度宣传,聚焦行业重点领域,开展专题行宣传报道活动,深度挖掘亮点做法,组织媒体记者深入企业一线,开展集中采访报道,开展暗访抽查,对突出问题予以公开曝光,推动“第一责任人”更好地履职尽责。
(九)开展全员实战应急演练活动。要围绕“两客一危”、港口危化品、城市公交等重点领域的风险特点,坚持“贴近实战、注重实效”的原则,集中组织、指导督促重点行业企业开展有针对性的综合、专项和现场处置方案演练活动以及多部门、多层级参与的联合应急演练,提高科学施救和事故应急救援能力。要通过应急演练评估等进一步完善应急预案体系,提高预案的针对性、科学性和操作性,强化应急救援协同联动机制,提升“第一责任人”和从业人员应急处置能力。尤其道路危险货物运输等重点领域企业,要广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,强化标准规范意识,提高应急处置能力。
(十)开展各具特色专题活动。各单位要积极动员交通运输从业人员参与“安康杯”竞赛等特色活动,夯实安全生产群众基础。以“安全生产月”活动为平台,结合自身特点,积极开展“公共交通安全知识进社区”“水上安全知识进校园”宣传以及“平安地铁”“平安车船”“平安港口”“平安工地”“学安全、懂安全、讲安全”安全大比武等特色活动,深入发掘、宣传一批奋战在全市交通运输安全管理战线上有代表性、有影响力的最美人物、先进典型,充分展示良好的职业形象和精神风貌,努力凝聚安全发展的正能量。要加强新闻媒体宣传,扩大交通运输“安全生产月”活动影响力和覆盖面。
(十一)深化提升三年行动效果。结合工作实际,将“安全生产月”活动与交通运输安全生产强化年和交通运输专项整治巩固提升年等工作紧密结合,有序进行。聚焦重点领域安全治理,突出危险化学品运输、公路运输“百吨王”、常压液体危险货物罐车、道路非法客运及特殊作业等重点领域、环节和关键场所的隐患排查与治理,强化运营企业的安全监管,督促交通运输企业严格落实好关键岗位安全操作规范、重要安全制度的执行、重要设施设备的检查。进一步加强“两客一危”、城乡公交、农村公路、公路水运工程建设等领域风险辨识管控工作,探索实行风险清单化风险管理机制,完善基础信息、责任分工、防控措施、监测监控、应急处置五个清单,实施风险动态分级管控,强化图斑化、精准化、标准化管理。将企业落实风险管理情况纳入日常监督管理,重大风险管理情况要纳入安全生产年度监督检查计划,明确抽查比例和方式。全面开展安全生产大检查。紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的交通运输重点区域、重要环节,督促交通运输企业全面深入细致排查整治风险隐患,对重大风险隐患建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
五、活动要求
(一)提升思想认识,强化组织领导。市局成立由局长花建国同志为组长,各副局长为副组长,局安委会全体成员单位负责人为成员的领导小组;领导小组办公室设在局安委会办公室(安全生产监督管理科),具体负责全系统“安全生产月”活动的组织协调工作。各单位要高度重视“安全生产月”活动,建立相应组织机构,完善工作机制,认真部署动员,精心组织实施。要把“安全生产月”活动纳入安全生产年度考核内容加以落实,认真谋划部署,严格责任落实和考核,保障经费投入,科学组织实施,确保活动顺利开展。
(二)紧密联系实际,制定可行方案。各单位紧密围绕活动主题,将“安全生产月”活动与安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动、年度平安交通建设相结合,做到相互促进、相得益彰,制定切实可行的专项活动方案,力争做到内容丰富,形式多样,更多关联交通运输行业企业以及从业人员的实际需要,增加活动的知识性、趣味性、针对性和吸引力。
(三)广泛宣传动员,营造浓厚氛围。各单位要对“安全生产月”进行专项动员部署,以学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述为总抓手,紧紧围绕主题,突出效果导向,不搞应景造势。充分发挥媒体作用,及时总结报道活动进展和成效,专题宣传相关单位的特色活动和典型做法,充分发挥好示范带头作用,营造强大宣传气势。
(四)总结先进经验,强化信息报送。各单位要明确1名活动联络员,负责活动信息的整理、收集、报送,及时总结上报好的做法和经验,及时跟踪掌握本级活动进展。请于6月2日前报送“安全生产月”活动联络员反馈表(附件1);并于6月7日和6月28日前,分别报送2022“安全生产月”活动方案和总结,突出工作数据(附件2)。活动期间,请联络员于每周三上午10时报送本单位本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料。
联系人:张世友 87268121
附件:1. “安全生产月”活动联络员信息表
2. “安全生产月”活动进展情况统计表
溧阳市交通运输局
2022年5月30日
(此件公开发布)
附件1:
“安全生产月”活动联络员信息表
姓 名
性 别
职 务
办公电话
手 机
传 真
QQ 号
微信号
电子邮箱
单位名称
通信地址
注:请于6月2日前将此表发送至安全科。
附件2:
交通运输系统“安全生产月”活动进展情况统计表
填报单位(盖章): 联系人: 电话:
活动项目
内容要求
进展情况
学习习近平总书记关于安全生产重要论述
理论学习中心组开展深入学习,专题学习电视专题片;各级领导干部和企业负责人开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等;开展 “我为群众办实事”实践活动。
理论学习中心组学习()次,参与()人次;
“百团进百万企业千万员工”专题宣讲()名领导干部已开展宣讲,累计宣讲()场,覆盖企业()家,覆盖()人次;
专题学习《生命重于泰山-学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片□是□否;组织集中学习观看()场,参与()人次;
开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动()场,参与()人次。
宣传贯彻安全生产法
开展安全生产法主体宣传活动,推动“第一责任人”守法履责,做好“深化精准执法”宣传,加大以案释法和以案普法力度。
参与“第一责任人安全倡议书”公开承诺()人次;曝光企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”、安全生产行刑衔接、因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例()个;
开展“我是安全吹哨人”,发现问题()项;“查找身边的隐患”,查找隐患()条。
深化提升交通运输安全生产专项整治三年行动暨安全生产大检查成效
紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的交通运输重点区域、重要环节,督促交通运输企业全面深入细致排查整治风险隐患,对重大风险隐患建立台账清单,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
安全生产月活动期间,共排查整治问题隐患()项,已完成整改()个,整改率();其中重大问题隐患()个,已完成整改()个,整改率();一般问题隐患()个,已完成整改()个,整改率()。
成立督查检查组()个,检查企业()家。
开展“安全生产万里行”活动
组织开展“安全生产万里行”专题行、区域行、网上行等活动;开展警示教育,组织观看安全生产警示教育片、专题展;报道各地专项整治打非治违和排查治理进展成效;鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为,发挥媒体监督作用,集中曝光突出问题。
组织观看安全生产警示教育片、专题展()场,参与()人次;
报道专项整治进展经验()条;
社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为()项;
发挥媒体监督作用,集中曝光突出问题()个;报送典型案例()个;
在市级主流媒体发表新闻报道()篇,在省级主流媒体发表()篇,在国家级主流媒体发表()篇,需附佐证材料,如网址链接、照片截图等。
开展“安全宣传咨询日”和“安全宣传五进”活动
开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动;组织开展“安全宣传全屏传播”。
开展“主播讲安全”“专家走现场”“专家远程会诊”()场,参与()人次;
“美好生活从安全开始”话题征集()条,参与()人次;
“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动()场,参与()人次;制作公益广告、海报、短视频、提示语音等()条/份,宣传受众()人次。
开展“进门入户送安全”()次,受众()人次;组织“安全志愿者在行动”()场,参与()人次;开展应急演练活动()场,参与()人次。
报送推广“五进”工作典型经验()条。
其他特色活动
可根据实际情况选填。
组织()场次,参与()人次,宣传受众()人次。