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日前,最高人民检察院发布第三十五批指导性案例(未成年人保护检察公益诉讼主题),我市检察院督促整治网吧违规接纳未成年人行政公益诉讼案入选。
2019年11月,市检察院在办理未成年人孟某某盗窃案中发现,我市辖区内多家网吧违规接纳未成年人上网,部分未成年人甚至通宵在网吧上网。市检察院通过发放120份调查问卷、调查走访全市58家网吧等方式,全面了解辖区内未成年人随意进出网吧的数量和比例,发现120名受访未成年人中,曾随意进出网吧未受制止的占32%。
2020年3月2日,市检察院向市文旅局发出行政公益诉讼诉前检察建议。收到检察建议后,市文旅局对涉案网吧分别给予警告并罚款3000元的行政处罚,对相关责任人进行了约谈。此后,市文旅局、公安局联合推出双重严防系统,有效监控网吧运行,确保从源头上杜绝网吧违规接纳未成年人现象。市文旅局还在全市开展了为期6个月的“清风行动”,通过定期通报、签订承诺书、“文明网吧”创建等形式,推动网吧规范经营。
2020年5月2日,市文旅局向检察机关书面回复检察建议落实情况,提出进一步加强网吧监管的工作措施:严格审批,强化退出机制,对违法违规的网吧一律列入黑名单;对照标准,完善监管体系,会同公安机关建设信息化监管平台;依法管理,推进社会监督,聘请200余名市场监督员对网吧进行监督;定人定岗,实行网格监管,辖区内每个网吧均有对应的管理执法人员,进行滚动式巡查;严管重罚,在寒假、暑假和法定节假日开展专项治理。
同时,市检察院积极延伸职能,以此案为契机,牵头与市教育局、公安局、司法局、团市委、卫健局、妇联等6家单位会签《关于加强未成年人权益保护的意见》,建立青少年法治教育基地,形成未成年人保护的大格局。
下一步,市检察院将进一步发挥未成年人检察工作社会支持体系优势,引入更多社会力量,以未成年人保护工作促进社会综合治理水平提档升级。(管倩)