各局（办）、各村（社区）、各派出所、各企事业单位：

为深入贯彻落实全国、全省、全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议精神，现将《溧城街道打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”方案》传发给你们，请抓好贯彻落实。

溧阳市人民政府溧城街道办事处    

2023年7月11日            

（此件公开发布）

溧城街道打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”方案

为认真贯彻全国、全省、全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议部署，街道决定从即日起至9月下旬，组织开展全街道打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”，全力压降电信网络诈骗案件高发势头，全力维护人民群众财产安全和 社会治安大局稳定。现制定行动方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，忠实践行“以人民为中心”，统筹发展和安全，强化系统观念、树牢法治思维，注重源头治理、综合治理，以加强“四专两合力”建设为主抓手，迅速掀起新一轮打击、防范、治理的凌厉攻势，坚决遏制电信网络诈骗案件多发高发态势，为我市苏南绿色崛起品质城市建设创造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

以“打防结合，以防为先”为总要求，以“减量控大”为总目标，完善联席会议机制，整合全街道资源力量手段，通过持续严打高压、加强防范管控、深化宣传教育、推动源头治理，确保我街道实现电信网络诈骗案件发案数、损失数下降10%，破案数、抓获数上升的“两降两升”目标，“全民反诈”体系进一步完善，打击治理效能进一步提升，积极打造符合溧阳实际、具有溧阳特色的反诈品牌，为全常破解这一社会治理难题当表率、做示范。

三、工作措施

（一）开展“蓝盾”防范宣传行动。在全街道发起全方位、多层次、高密度宣传防范活动，努力让反诈宣传走进千家万户、渗入千行百业。深入开展反诈专题宣教片播放“五进”活动，落实“全员必看”要求。协调主流媒体，在黄金时段和重点板块开设反诈专题专栏，嵌入反诈宣传内容，开展涉诈违法犯罪警示，有效提升全民识诈防骗知识普及率。充分利用传统和新媒体资源，大力宣传我街道打击治理成效，评选表彰反诈宣传优秀作品、反诈工作成绩突出个人和集体，激发各行各业参与反诈工作的热情。

牵头部门：综合行政执法局、办公室、派出所，配合部门：资产和财政管理局、行政审批局、社会事业局、经济发展局、建设局、市场监管局溧城分局

（二）开展“无诈”系列创建行动。深入推进全街道“无诈社区（村）”“无诈校园”“无诈企业”“无诈机关（单位）”建设活动，明确创建标准，形成一批反诈示范点。在全街道评选做法突出、效果显著的“无诈社区（村）”“无诈校园”“无诈企业”“无诈机关（单位）”，进行通报表扬，推广经验做法。

牵头部门：综合行政执法局牵头，配合部门：派出所、办公室、资产和财政管理局、社会事业局、经济发展局、行政审批局、建设局、市场监督管理局溧城分局

（三）开展“固垒”反制提能行动。将技术反制手段建设纳入社会治安防控体系建设重点，落实经费保障，全力推进我街道在短信、电话、网络和资金侧的技术反制系统建设，从根源上压降案件发生。

牵头部门：派出所，配合部门：办公室、资产和财政管理局、综合行政执法局、社会事业局、经济发展局、行政审批局、建设局

（四）开展“断卡”打击治理行动。严厉打击“两卡”收购贩卖人员、网络招募卡农和跑分客的中介人员、行业内部违规违法人员。切实加强“两卡”新开卡管控力度，优化考核机制，建立健全违法责任告知制度，严格落实银行账户实名开立和电话用户实名登记制度，按照“谁开卡谁负责”原则，确保可疑不开卡、开卡不涉诈。全面开展“两卡”存量卡清理整治，加强账户全生命周期管理，及时识别处置风险账户，建立完善涉诈高风险“两卡”及对公账户的监测预警机制，全力压降我街道的涉诈“两卡”开户量。

牵头部门：派出所，配合部门：办公室、资产和财政管理局、综合行政执法局、社会事业局、经济发展局、行政审批局、建设局

（五）开展“断流”重点人员管控行动。全面摸清本地涉诈前科人员、滞留境外高危人员底数，建立全街道涉诈重点人员库，分级分类、“一人一策”、动态管控。对已经赴境外、特别是东南亚地区留学务工的人员，纳入密切关注范围并定期联系，避免被骗至境外诈骗窝点。依靠党委政府，发挥各部门力量，对滞留境外涉诈国家地区的常州籍人员加大教育劝返力度。拓宽就业渠道， 最大限度将涉诈重点人员稳在当地安家就业。

牵头部门：综合行政执法局、派出所，配合部门：办公室、资产和财政管理局、社会事业局、经济发展局、行政审批局、建设局

（六）开展“蓝剑”集中打处行动。坚持立足境内打境外，以公安部“三大战役”为抓手，追踪严打“回流”人员，深挖境外窝点 及背后金主情况。严格落实重特大案件分级分类盯控机制和“一把手”盯案要求，确保我街道重特大案件“三定”“五清”达到 50%以上。深入开展“拔钉”专项行动，全力缉捕涉诈“红通”人员。用足用好“两高一部”相关文件，统一办案思想和证据标准，对电信网络诈骗犯罪从严从快“全链条”惩处；对证据充分未到案的“金主”，依法批准逮捕，形成有力震慑。

牵头部门：派出所，配合部门：办公室、资产和财政管理局、综合行政执法局、社会事业局、经济发展局、行政审批局、建设局

行动中，各相关部门要坚持“精准研判、精细操作、精准打击”的原则，依法、规范开展人员稳控、资金冻结、数据应用和技术反制等工作，积极、高效、稳妥处置相关舆情，防止引发负面的炒作。

四、工作要求

此次行动是贯彻落实我街道决策部署的一项重要举措，各有关部门务必高度重视，按照通知要求，精心组织推进，狠抓措施落实，确保行动有力有序高效开展。

一要加强组织领导。成立由办事处主任樊宇盛任组长，党工委副书记史森华任副组长的专项行动领导小组，统筹组织协调，明确目标任务，细化行动方案，将专项行动各项工作抓紧抓实抓到位，扎实推进行动深入开展。

二要加强部门联动。各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，全面承担社会责任，履行部门管理职责，加强信息通报，及时会商研判，强化工作衔接，切实形成多部门共同参与、各环节紧密衔接的打击治理工作格局。办公室、综合行政执法局、派出所等牵头单位要按照分工，研究制定具体牵头实施方案，进一步明确职责分工、形成工作合力。

三要加强督导检查。行动期间，街道专项办将对各有关部门工作情况进行“一周一通报”，并严格落实劝阻不力必查、大额警情必查、高发地区必查、多发部位必查、重点人员失控必查“五必查”制度。对上级点名通报、发生重大案件、警情压降不力的各有关单位，将采取警示通报、约谈问责、挂牌整治等措施。对造成严重后果的，将严肃问责追责。

各有关部门要加强经验做法的总结提炼，每10天向专项行动办公室报送一次行动进展情况，重要情况随时上报。（联系人：崔赢，联系电话：180******60）。