各安委会（消委会）成员单位，村、社区，相关单位：

中秋国庆将至，为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强安全生产工作决策部署，切实做好节日期间安全生产工作，有效防范各类生产安全事故发生，确保溧城街道安全生产形势持续稳定，现将《溧城街道中秋国庆假期期间安全生产工作》的通知印发给你们，请对照要求认真贯彻落实。

溧阳市人民政府溧城街道办事处    

2023年9月26日

（此件公开发布）

切实做好溧城街道中秋国庆期间安全生产工作的通知

一、提高政治站位，强化责任落实

中秋国庆期间，群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增，道路交通、建筑施工、人员密集场所、生产经营活动等安全风险防控压力显著增大加之季节更替、气候变化影响，统筹抓好安全生产和防灾减灾工作任务更加艰巨。各有关部门和单位要切实提高政治站位，以“时时放心不下”的责任感，充分认识做好节日期间安全生产工作的重要性，把防范化解安全风险摆在更突出的位置，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实加强对安全生产工作的领导。各有关部门和单位要坚持“三管三必须”原则，切实履行安全监管职责，针对节日安全生产特点，切实加强综合监管和行业管理，督促企业严格执行安全生产工作规程，全面落实各项安全防范措施。企业要严格落实安全生产主体责任，自觉遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强安全生产工作。

二、加强执法检查，强化风险管控

各有关部门和单位要紧盯重点时段、重要环节、关键岗位，落实针对性风险管控措施。同时要加强节日期间安全风险动态研判，对不同时段、不同地点、不同人群的安全风险进行动态评估，并随时调整、优化、落实针对性的防范措施。

当前街道安全风险主要体现在以下四个方面：一是交通出行风险加大。节假日期间，群众出行需求增加，各类交通违法行为导致的交通风险上升，主要存在驾驶员带病驾驶、疲劳驾驶，货运车辆“超载超限”，对违法违规行为动态监控不到位，危险货物车辆途经环境敏感区、生态脆弱区、人员密集区发生泄漏等风险。二是在建工程风险加大。受连续极端天气影响，建筑工地实行“歇中间，做两头”措施，在建项目施工进度普遍有所滞后。由于国庆期间正处于高温天气过后的全面施工阶段，建筑工地项目容易出现抢工期、赶进度导致不安全因素增加，工地人员流动带来不确定性，施工现场存在消防安全薄弱环节等情况。三是旅游市场风险加大。节日期间，旅游景区、文博场馆、大型演出及重大节庆活动人员密集，易出现拥挤、踩踏现象，节日旅游包车增多，景区大型游乐设施项目、水上游览项目使用频繁及新型非标游乐项目等存在安全风险。大型商业综合体、娱乐场所、餐饮、宾馆等场所客流增加，人员密集场所的燃气管理、消防安全、食品安全、特种设备安全的防控难度明显加大。四是作业场所风险加大。节假日期间，企业停复工频繁，设备的检维修作业频次陡增，检维修过程中涉及动火作业、高处作业等高风险作业环节多，易发生灼伤、高处坠落、机械伤害等事故。企业员工思想容易浮动，安全管理相对松散，人的不安全因素增加，易导致“三违”现象频发。此外，受秋季气候影响，暴雨、雷电、台风等恶劣天气增多，极易诱发各类生产安全隐患或事故。

文化旅游、市场监管、消防、应急、交通、公安等部门要将安全风险隐患排查和对重点地区、薄弱环节的督查检查贯穿节日安全防范工作始终。要组织对节前排查出的安全风险隐患逐项复核，对没有整改和节日期间无法整改的生产经营单位，坚决停止运营和使用。要加强对违法违规行为的打击惩戒力度，该关停的关停、该重罚的重罚，决不能姑息迁就。节日期间，危险化学品、交通运输和热门旅游景点等生产经营单位主要负责人必须在岗在位，开展大型集会、商品促销等活动，主办单位领导必须在场，认真履行安全管理、组织疏散等责任。

三、紧盯重点领域，强化安全监管

各有关部门和单位要结合安全生产专项整治、安全生产大检查、重点行业领域百日攻坚行动，突出重点地区、重点行业领域、重点单位和重点环节，持续加强重点行业领域安全监管，抓实抓细各项安全防范措施。交通运输领域：深入开展非法营运车辆专项整治，加大路面管控力度，严查“三超一疲劳”、无证驾驶、违法载人等违法行为，严防重大交通事故和大范围拥堵发生。建筑施工领域：采取有效措施强化企业主体责任，加强建筑施工安全生产现场管理。严格危大工程等重大风险管控和隐患排查治理、建筑施工现场消防安全隐患排查整治、开展“安全反省屋”系列教育实践活动、起重设备专项检查，加大对施工安全违法违规行为查处力度。文化旅游领域：针对热门景区景点和文博场馆游客流量过大的问题，督促其采取预约、分流、引导等方式，加强客流控制，防止人员密集。加强联合执法检查，对景区游乐项目、非标游乐设施、旅行社租赁旅游包车等开展专项整治，督促运营主体加强设施设备安全检查、规范安全管理、完善应急预案。危险化学品领域：加强危险化学品生产、储存、经营、使用、运输、危废处置等各环节监管，加强停产停业化工企业排查，督促复工复产企业做好备料储存管理，加强检维修、特殊作业、开停车环节的安全管控，加强重大危险源和重点危险化学品管控，坚决防范遏制危化品事故发生。冶金工贸领域：加强重点行业领域，特别是金属冶炼、有限空间等重点企业和煤气等重点工艺设备，外委外包项目、高处作业、动火作业等高风险环节的安全监管，严防发生事故。强化企业落实主体责任，督促企业运用“常安码”开展常态化扫码自查，确保生产安全。商贸行业领域：针对节日期间安全防范特点，督促商场、超市、餐饮、宾馆等人员密集场所开展全方位隐患排查，严格落实用电、用火、用气等各项安全措施，并向社会公众宣传提示公共场所火灾危险性、明确安全疏散路线、灭火器材位置和使用方法。加强对大型聚集性活动的管控，督促商贸企业做好大型活动的申报和现场管理，完善应急预案，定人定责，确保遇有情况快速处置。城镇燃气领域：加大瓶装气整合工作力度，开展全链条联合执法，通过深入开展燃气市场“黑气”、违规充装、违规配送等联合执法行动，保持高压态势，维护市场秩序。加大居民燃气使用安全的宣传力度，开展燃气安全宣传进校园、进社区、进农村等活动，逐步提高居民燃气使用的安全意识。消防安全领域：及时研判节假日期间火灾形势，加强消防宣传和监督检查，特别是对宾馆、商场、超市、娱乐场所等人员密集地、易燃易爆场所和重大集会、活动举办场所开展火灾隐患大排查，严格落实执勤备战制度，全面做好灭火救援准备。同时，特种设备、既有建筑、渔业船舶以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、通讯等行业领域，也要采取针对性的安全监管措施，确保安全稳定。

四、严格值班值守，强化应急准备

各有关部门和单位要结合当前形势，广泛开展安全常识宣传教育，及时发布预警信息和安全提示，增强社会公众安全意识、安全知识和应急技能，提高人民群众的自防、自救、互救及逃生能力。要健全应急指挥和联动处置机制，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，完善细化各项应急处置预案，加强实战演练。要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保一旦发生事故或紧急情况能够快速响应、妥善应对、高效处置，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

五、加强安全防范，做好信息报送

（一）报送内容

1、中秋国庆假期期间，涉及群众安全重要行业领域的动态数据和情况，例如大型群众性活动（千人以上、万人以上）数、“两客一危一货”车辆安全监管、接待游客总量、气象灾害和天气预报等。2、应对处置有较大影响突发事件情况。3、值班值守情况。

（二）报送要求

1、各有关部门，特别是涉及重点行业领域动态数据信息的部门要明确节假日期间信息报送责任人，于9月26日下班前报送节日期间信息报告工作联络表（附件4）。2、请各有关部门于9月28日—10月6日每天16时前，报送当日安全防范情况日报表和重点行业领域动态数据信息，10月1日和10月6日10时前报送中秋国庆假期安全防范工作（阶段性）总结和安全防范情况（阶段性）汇总报表。节日期间，市安委办将根据省应急管理厅、常州市应急管理局和市委市政府要求，开展风险隐患和安全防范等情况实时动态调度，请各有关部门及时按要求报送相关信息。3、信息报告要围绕工作突出重点，措施内容要详细有针对性，数据指标要全面有指导性。4、请各有关成员单位通过邮箱将相关信息报送至条线主管部门已经街道安委办。（邮箱：806****26@qq.com）联系电话：138****0255。

附件：1.XX中秋国庆假期安全检查情况日报表

2.节假日期间信息报告工作联络表

附件1：

_____ 中秋国庆假期安全检查情况报表

报送单位：                                                                                                              报送时间：   年  月  日