为深入贯彻落实国家大气污染防治行动计划，全面加强大气污染综合防治，加快生态文明建设，切实抓好上黄镇2023年大气污染防治工作，持续改善空气质量。根据《中华人民共和国大气污染防治法》和省、常州市、溧阳市相关文件，结合工作实际，制定本方案。

一、总体目标

2023年，主要大气污染物排放总量下降，PM2.5及PM10年均浓度较2022年下降，污染天数有所减少；镇域范围内生产经营对象全面达标排放，持续保持环境空气质量。

二、工作重点及分工

（一）燃煤锅炉烟尘污染治理。镇驻地等经营性锅炉、煤炉、大灶必须安装高效湿法除尘设施或使用燃气锅炉，确保治污设施正常运行。饮食摊点采用电、液化气或无烟煤，不得出现冒黑烟行为。（责任单位：埭头环保执法中队、城管中队）

（二）镇域内餐饮业油烟污染整治到位，规范净化设备的使用。大力推广使用天然气、电等清洁能源，禁止使用燃煤等高污染燃料。对镇域内集中的早餐点、烧烤摊点、饭店、宾馆、单位伙房等餐饮业排放单位进行拉网式排查和登记备案，露天烧烤点、烧烤炉入室经营，规范烧烤行业；镇驻地周边的餐馆、机关和企事业单位的食堂油烟净化设备安装率达到100%。（责任单位：市场监管分局、城管中队、埭头环保执法中队）

（三）加强镇域内道路路面清洁检查力度，彻底整治扬尘问题。严格要求镇内渣土运输车辆采取密闭措施，对抛洒滴漏、带泥行驶等行为，联合相关执法部门，予以严肃查处；减少镇内主干道两侧的裸土面积，加大道路绿化建设及裸露部分植物的补植、补栽工作；同时按照道路保洁精细化工作标准，具备条件的车行道全部实行机扫与冲洗相结合的机械化保洁作业，车行道和人行道定期进行高压冲洗（易结冰时段不进行带水机械化保洁），降低路面扬尘以及空气中粉尘颗粒的附着率。（责任单位：交通执法中队、交警中队、城管中队）

（四）严格落实建筑施工工地扬尘整治管理制度，积极推行绿色施工。加大对建筑工地土堆、渣堆、料堆等扬尘污染源点的监管力度。推动施工现场按照“六必须”(必须设置规范围挡作业、必须湿法压尘作业、必须硬化场内道路、必须设置使用冲洗设施设备、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场)、“六不准”(不准车辆带泥出门、不准运渣车辆超载、不准高空抛撒垃圾、不准无证排放垃圾、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物)要求规范管理，城区内施工工地禁止现场搅拌混凝土，工地围挡外5米距离内的保洁由工地施工业主负责。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖;超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。对不能满足扬尘污染防治要求的施工工地责令停工整改。（责任单位：建设局、城管中队、执法局）

（五）强力管控秸秆焚烧污染。加强秸秆禁烧管理。坚持“疏堵结合、齐抓共管”的工作原则和“政府引导、部门服务、市场调节”的总体思路，实行分片包干，专人负责，严格管理。完善提高秸秆禁烧体系建设，大力推广秸秆综合利用，全面禁止焚烧秸秆。（责任单位：各村、城管中队）

（六）加强烟花爆竹污染防治。科学划定烟花爆竹禁放区，严格取缔无证售卖点，加大春节期间烟花爆竹禁燃工作宣传力度，依法查处禁燃区燃放烟花爆竹的行为。（责任单位：派出所、执法局）

三、保障措施

（一）加强领导，形成合力。加强大气污染防治的重要性，切实加强组织领导，认真抓好大气污染控制。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确年度工作任务和职责分工，确保“任务到位、项目到位、资金到位、责任到位”。各村负责本辖区的大气污染治理工作，各有关部门充分履行职能，加强协调配合，按照职责分工开展相应工作，制定相关配套措施，保证任务落实，全面搞好大气污染防治工作。

（二）强化宣传，营造氛围。开展广泛的环境宣传教育活动，充分利用政府公众号、宣传横幅等宣传手段，普及大气环境保护知识，全面提升全民环保意识，不断增强公众参与度。积极宣传大气污染联防联控的重要意义，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起，从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。

（三）严格责任，强力推进。镇各局、各村民委员会要严格按照意见要求，强化责任落实，对照分工，细化任务，明确责任主体，制定时间表、任务表、责任表，将任务细化到点、职责落实到人，镇纪委加强对各责任部门、各村的督察检查，督促责任部门及时处理和解决整治工作中突出问题，并及时记录检查结果、通报检查情况，对于不执行或者不认真执行整治任务的责任部门进行通报，依法行政，扎实推进。

（四）长效管理，巩固成果。大气污染防治工作列为镇各局、各村民委员会年终考核内容，对工作不力造成环保工作在市考评倒数的，对责任单位予以“一票否决”。通过建立长效监管机制，巩固治理成果，确保全镇大气环境质量持续改善。

溧阳市上黄镇人民政府

2023年3月6日