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局属各企事业单位、机关各科室:
现将《溧阳市城乡公交一体化服务质量提升活动实施方案》印发给你们,请对照各自工作职责,认真抓好各项工作,确保提升活动顺利进行。
溧阳市城乡公交一体化服务质量提升
活动实施方案
为加快我市城乡公交一体化发展,切实提升城乡公交保障能力和服务品质,满足居民群众多样化出行需求,打造高品质公交服务体系,实现城乡居民“便其行”向“悦其行”转变,根据《省交通运输厅关于开展江苏省“公交服务质量提升年”活动的通知》(苏交运〔2022〕8号)、《市交通运输局关于开展“公交服务质量提升年”活动的通知》(常交客〔2022〕7号)等文件要求,结合我市实际,制定实施方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持服务为本,树立新发展理念,以满足人民群众出行需求、打造人民满意公交为出发点和落脚点,有序开展城乡公交一体化建设,促进城乡基本公共服务均等化,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
坚持“城乡一体、公交优先”的发展理念,以推进城乡基本公共服务均等化为目标,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,构建协调融合、模式多元、安全快捷、智能绿色、便民惠民的城乡公交一体化服务体系,创建公交服务“热心、耐心、暖心,公交形象优、服务优、素质优、绩效优”的三心四优公交服务品质,全面提升公共交通发展水平,努力把溧阳打造成为长三角地区公共交通发展的样板示范城市。
三、重点任务
(一)做优公交网络布局。进一步加强城乡区域之间、不同运输方式之间的一体化融合衔接,充分考虑镇村布局调整,广泛征求群众意见,动态调整公交线路走向与站点布设,提高公交线网密度,强化公交资源的有效供给,到2024年行政村到市区的公交直达率提高至83%;精准分析毗邻城市公交需求,争取开通与句容等地的毗邻公交,持续优化已有毗邻公交线路,强化与周边城市互联互通,全面助推溧阳市打造长三角生态创新示范城市,实现毗邻县(市、区)公交通达率100%。
(二)夯实基础设施建设。强化农村公路建设与城乡公交线路开行的协调衔接,结合公交线网布局,实施通镇村公交道路“黑色化”改造,每年至少实施重点线路30公里,2024年通镇村公交路面“黑色化”率达到47%以上;加快建设和改造功能完善、标准适宜、安全实用的公交场站、候车亭等设施,每年至少新建或改扩建公交候车亭50个,重点完成G104溧阳段70处公交站点港湾式改造、新建公交智能站台60座,并推动东升公交枢纽站、长山路公交首末站等场站尽快开工建设;充分贯彻落实“路、站、运”一体化发展理念,重点完成S341竹箦段沿线公交停靠站点、公路服务设施、驿站(亭)以及交通安全警示宣传栏等的建设,有效解决道路建设及管养、运输行业场站基础设施布局、公交线路布设脱节问题;加强公交运力和车型配置,合理安排、投放新能源公交替换老旧公交,2023至2024年更新新能源公交车120辆,提升乘车舒适度和公交运行效率,在客运总站及乡镇公交枢纽站配套建设充电桩,为市民“绿色出行”充电赋能,2024年底至少配建充电桩48个,为纯电动公交车运营提供充足保障;定期开展公交站点“三清”工作,提升候车环境,持续为城市“增亮色”、“添绿色”。
(三)完善公交智慧运营。积极“拥抱”互联网、大数据、人工智能等新技术,持续升级改造覆盖全域的公交智能调度系统,探索开发实现客流OD分析等功能,为公交线路优化提供数据支撑;调整技术架构、设计软件设备、优化数据算法,研究开发新功能,进一步完善“自在溧阳”、“溧阳行”APP服务系统,有效提升实时公交信息查询精准性;探索公交智能调度和服务系统与常州市相关平台实施对接,推动城乡公交统一调度运营、监测分析和实时信息查询发布,不断提高管理效率。
(四)做细公交运营组织。围绕区域一体化、交旅融合、产业升级的发展需求,灵活发展旅游公交、定制公交、毗邻公交等特色公交,充分满足群众个性化、品质化出行需要,至2024年底,全市在运营的旅游公交线路、交邮融合线路至少分别达到5条、10条;加强与铁路客运站运营信息、班次时刻的协调衔接,精准安排城乡公交首末班运营时间,适时优化发车班次、发车密度和运力投放,实现溧阳站公交首末班次“兜底”保障;针对春运、清明、五一等节假日客流特征,围绕组织保障、运力保障等方面,精心组织、制定计划、科学调度,多措并举做好节假日期间运输保障服务工作;推动公共交通路权优先,至2024年底至少建设公交专用道10公里,全面提高城乡公交车辆的运行速度和准点率。
(五)打造公交服务品牌。重视爱心服务、文化品质等公交软实力建设,打造一批精品公交服务品牌,满足不同层次的乘客出行需求,并通过“溧阳行”“溧阳交通”APP等广泛推广。至2024年底,至少打造1条敬老爱老示范线,统一配置低入口踏板新能源车辆,不断优化适老化服务的“硬设施”和“软服务”,进一步提高老年乘客交通出行保障能力和服务水平;着力培育旅游精品游线,选择特色路段对标国家级旅游精品线路,积极申创休闲乡村旅游精品线路,增强城乡公交服务乡村旅游能力;积极推行校车市场化改造工作,着力解决学生安全出行问题,推动公共交通转型升级,实现教育、交通、群众三方共赢。
(六)加强服务质量监测。建立交通部门牵头,多部门参与的常态化公交服务质量监测评价制度,每年开展一次公交服务质量评价,及时整改不足之处;建立“常乘客”制度,推出“公交出行体验官”,充分发挥桥梁纽带作用,通过随手拍、随手记,随时发现公交运行中存在的问题,及时了解市民乘客对公交设备设施、服务水平、便民举措等的看法与建议;从安全驾驶、文明服务、乘车环境、乘客满意度等方面制定公共交通服务禁止性“负面清单”,指导公交企业加强驾驶员等一线工作人员队伍素质能力建设,切实提升公交服务意识和服务品质,2024年底城乡公交乘客满意度提升至86%以上。
(七)落实公交安全措施。加强安全管理,建立健全安全管理体系,完善各项应急预案,切实防范化解重大安全风险,夯实安全生产根基;结合安全生产实际,强化安全源头管理,定期组织安全例会、安全生产大检查,开展“消防演练”、反恐防暴训练等活动,促进安全生产工作提升;坚持公交驾驶员“毒检”及心理健康辅导培训,随时掌握驾驶员的状态、动态,有效化解安全风险,保障乘客乘车安全。
四、保障措施
(一)加强组织领导,强化统筹谋划。加强对城乡公交一体化发展工作的领导,促进各部门沟通协作,建立健全政府统一牵头、部门协同联动的发展机制,充分发挥对公交发展的统一指挥、组织协调和宏观指导作用。将城乡公交一体化建设与提升公共交通服务质量监测相结合,统筹推进落实各项建设任务。
(二)完善监测评估,严格督导检查。建立健全督查考核机制,加强公交发展情况的动态监测,定期开展运营服务质量评价、满意度调查和运营质效评估。强化城乡公交安全管理,严格落实运输企业安全生产主体责任,做好驾驶员安全知识教育和应急技能培训,落实车辆日常维护保养制度。
(三)加强宣传引导,营造良好氛围。结合溧阳特色,深入开展形式多样、载体丰富的宣传活动,组织公交进社区、进学校、进企业,邀请群众对公交服务质量进行评议,充分利用新媒体宣传平台,积极宣传公共交通服务质量提升行动政策举措,营造全社会关心、支持和参与城乡公交一体化建设的良好氛围。
政策解读:图解-《溧阳市城乡公交一体化服务质量提升活动实施方案》