2022年，党的二十大胜利召开，引领全国人民开新局、谋新篇。溧阳市卫生健康局在市委市政府的领导下，紧紧围绕“十四五”卫生健康发展目标，以提高卫生健康系统广大干部职工法治素养为重点，以增强普法针对性和实效性为着力点，推进法治宣传教育与法治实践有机结合，为卫生健康事业质量发展营造良好法治环境。现将市卫健局本年度法治建设工作总结如下：

一、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责情况

（一）切实履行“第一责任人”职责。将卫生健康法治建设工作摆在卫生健康工作全局的重要位置，将习近平法治思想贯穿到卫生健康法治工作全过程。始终把法治政府建设作为卫生健康工作开展的基本准则，明确局主要领导为法治建设第一责任人，根据局领导分工变动，及时调整了市卫健局法治建设工作领导小组，局主要领导任组长，各分管领导任副组长，各成员单位主要领导及相关科室负责人任组员，配齐配强队伍，明确职责要求。

（二）严格执行重大行政决策程序。落实《溧阳市卫生健康局重要事项议事规则》《溧阳市卫生健康局重大执法决定法制审核制度》等行政决策程序规范。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序，切实将行政决策风险控制到最低程度，确保行政决策内容合法。

二、推进法治建设相关工作的主要举措和成效

（一）持续加强执法队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，依托江苏省行政执法监督平台，对局机关各科室及市卫生监督所行政执法人员进行审查清理，积极组织干部职工参加执法证新申领考试、换领全国统一执法证件，充实执法力量。市卫健局新证考试17人、换领全国执法证62人。

（二）严格规范公正文明执法。落实行政执法三项制度。认真落实行政执法公示制度，定期上报并在网站公示行政许可和行政处罚信息。今年以来共出动执法人员2060人次，检查卫生824次。共立案查处各类卫生违法行为22件，作出行政处罚决定书20份，总决定金额54.57万元，无申请法院强制执行案件，无涉嫌卫生违法刑事案件。

（三）深入开展普法宣传教育。一是坚持开展普法宣传，营造守法环境。全年30多篇宣传稿件被主流媒体和上级部门录用，其中全年省级以上录用信息4篇，其中微视频“宪法在身边，疾控与您同行”被“学习强国”录用，常州市级以上21篇，溧阳时报6篇。二是积极开展职业卫生负责人和职业健康管理人员培训，完成初训17期，复训8期，合计培训1797人次。组织职业卫生检查专题培训两期，共计140人次。三是利用各类主题宣传周（日）开展普法，重点宣传《传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《医师法》《基本医疗卫生与健康促进法》《职业病防治法》《常州市游泳场所卫生管理办法》等法律法规。四是利用网络平台举办卫生健康法治知识竞赛，通过知识竞赛提升全市卫生健康系统法治意识和法治能力，增强医务人员法律意识、规范服务行为，进一步提高依法执业水平和诚信服务意识。

（四）重点突出基层普法宣传。今年以来，共增加了6处法治阵地（溧城卫生院、马垫卫生院、市血站、平桥卫生院、竹箦中心卫生院、天目湖镇卫生院）重点宣传《民法典》《医师法》《基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国宪法》等法律法规。深入校园，向校园师生开展肺结核病筛查、突发灾害事件的自救互救和卫生防疫知识、自我防病意识和保护青少年远离传统烟草产品和电子烟等健康知识与技能宣传，在校园中营造学法用法普法的浓厚氛围。深入社区，利用“世界无烟日”进社区活动发放《传染病防治法》《艾滋病防治条例》《母婴保健法》等法律法规宣传资料。在全市各医疗卫生机构开展公众健康咨询48次，举办健康知识讲座57次，发放健康教育印刷资料共计1万余份，大力营造法治创建的浓厚文化氛围。

（五）优化卫生健康领域营商环境。一是实行放射诊疗建设项目职业病危害放射防护设施竣工“云验收”，此事例作为市卫健局营商环境创新发展典型案例向上级有关部门上报。二是大力推行不见面在线审批，全年办理不见面审批事项271件。三是继续实行审批事项“合并办”，预约、假日、上门“三合一” 服务，“保姆式帮办”服务和“马上办”等服务。全年共受理办件1733件。其中医疗机构执业登记（备案）407件，母婴保健技术服务42件，放射机构94件，医师多机构备案、定期考核等593件，职业病危害申报271件，限制类医疗技术备案23件，退休人员增核5%养老金303件。所有办件都按时办结，限期办结率100%，没有发生一起错办件和信访投诉件。

三、法治建设存在的不足和原因

市卫健局卫生健康法治建设工作，虽然做了大量的工作，取得一定成效，但与新形势发展和上级要求仍有差距，比如在开展执法监督工作方面，目前仍以阅卷审核为主，全面、动态、智能的执法监督方式还未能形成等。

四、2023年工作计划

2023年市卫健局将深入学习贯彻二十大精神，认真落实卫生健康普法责任，全面普及卫生健康知识及法律常识，增强医务人员法律意识、规范服务行为、提高服务质量，做好依法执业、依法行医，不断提升全市卫生健康系统法治意识、法治能力和依法行政管理水平，确保法治建设工作深入扎实推进，为溧阳市卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障。