2022年在市委市政府正确领导下，在市司法局的精心指导和帮助下，紧紧围绕市委市政府的中心工作，溧阳市应急管理局积极有序推进依法行政工作各项任务落实，切实提高了全体工作人员的法治观念和依法行政的能力。现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导

局党委坚持将法治政府建设工作作为年度工作的重要内容，严格落实“一把手”负责制，成立了由局长和书记任主任，局领导班子其他成员任小组成员的法治政府建设工作领导小组，办公室设在政策法规科，形成了统一部署、分工合作、齐抓共管、上下联动的工作格局，有力推动我局法治建设工作扎实开展。年初制定工作要点，对全年法治工作作出部署安排，确保任务明确，责任分解到位，明确年度法治工作重点、方式、工作要求等内容。围绕新时期应急管理发展和改革目标，深入研究新时期法治工作的新特点和应急管理工作的新形势，使全局法治建设工作有计划、有步骤地开展。

二、主要做法

（一）全面做好审批服务工作。截至2022年12月底，我局行政审批服务处累计办件338件，按时办结率100％，群众满意率100％。其中共进行危险化学品经营许可审查64家；危险化学品生产许可形式审查4家；危险化学品安全条件审查11家；危化品安全设施设计审查13家；建设项目安全设施三同时审查2家；化工（医药）企业应急救援预案备案83家；工矿商贸企业应急救援预案备案17家；安全评价报告备案41；非药品类易制毒备案2家;化工企业负责人履职报告备案32家;重大危源运行情况报告备案2家。   

（二）统筹推进计划检查、“双随机”监管。印发《2022年度安全生产监督检查计划》，明确全年监督检查工作目标、工作要求、工作内容，对全市重点检查单位118家，一般检查单位28家进行全年度检查。一是持续开展日常监管。将“双随机”作为日常监管主要方式，常态化开展各条线业务监管。截至2022年底，我局累计开展28家次“双随机”抽查执法监管。二是积极开展跨部门跨领域“双随机”监管。牵头市场监督管理局跨部门联合检查2家。三是推进社会信用体系建设，提高行政活动的透明度和公信力，推动生产经营单位依法依规生产经营，全面开展行政许可和行政处罚“双公示”全覆盖工作。

（三）多措并举，不断加强执法队伍建设。一是逐步完善执法监管体系。深入贯彻落实国家、省市关于深化应急管理综合行政执法改革要求，提升应急管理综合行政执法能力，2022年9月《溧阳市应急管理综合行政执法改革实施方案》提请市委深改委会议讨论并通过，市委编办印发《溧阳市应急管理综合行政执法大队机构职能编制规定》，对应急管理综合行政执法队伍机构、人员和工作职能进行明确，市应急管理综合行政执法队伍机构建设基本到位。二是全力加强执法队伍建设。《江苏省应急管理综合行政执法队伍规范化建设标准》和市应急管理综合行政执法改革要求，印发了我市创建方案、成立了创建工作组，4个执法中队，采取分区域驻派的方式下沉至板块，与镇区现有执法队伍建立健全执法协调配合机制，着力解决基层执法力量薄弱、专业能力不足、执法不精准等问题。三是牢固树立执法规范理念。坚持“四种”理念全面推进安全生产执法精确精准。制定《溧阳市工业企业分级 (检查) 评估实施办法》，对全市企业开展分级分类评估，结合我市目前实际，对除高危、事故发生单位、工伤高发等企业进行ABC类分级评估，A类企业原则上定期抽查、B类企业由乡镇检查执法，C类及其他企业由市级开展检查执法，同时，在分类分级的基础上，根据《重点执法事项指导清单》的要求，对C类以及高危、事故发生单位、工伤高发企业进行全覆盖精准执法。坚持以天保月、 以月保季、 以季保年，打好执法检查精准战。

（四）全面实施安全生产风险研判。抓牢安全生产领域改革发展的核心，进一步落实“属地、部门、企业、主体”四方责任，不断深入做实“1+ 12”责任体系，推进各专委会牵头开展行业领域内安全生产专项整治，明确企业主体责任，组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制等，督促企业由监管查隐患转向企业自查隐患，企业由被动查向主动查转变。重点时段、重要节点全面开展风险研判，形成全市风险研判报告27份，为上级党委政府和部门有效分析研判当前形势提供有力支撑，实现重点行业领域安全防范工作全面压实。

（五）把握节点，扎实开展相关法律宣贯。以“安全生产月”咨询日活动、“科普宣传周”、“宪法宣传日”等关键节点为契机，积极普及法律知识和安全常识，大力宣传法律法规知识，不断提高企业与群众安全生产知法守法意识，打造精品普法宣传活动，做到“一月一特色，一月一主题”特色主题法律宣贯活动主要包括：五月“全国防灾减灾日”系列普法宣传活动。5月14日，溧阳市应急管理局、市地震局、上兴镇上兴社区联合组织开展“减轻灾害风险，守护美好家园”主题宣传活动，向社区群众普及各类灾害知识和防范应对的基本技能，营造全民参与防灾减灾的良好氛围。5月17日，举办溧阳市“全民应急自救互救能力提升”大培训项目。近年来，溧阳市充分挖掘社会应急救援力量，成功创建在常州地区具有一定知名度的“溧急应”蓝盾救援服务中心。在“大培训”启动仪式上，该中心救援专家分类传授了日常突发事件应对、自然灾害避险、紧急生命救护等应急知识，有效提高了群众应对突发事件能力。此次“大培训”项目高度重视社会群众参与度，邀请群众模拟体验突发事件、亲身学习救护知识，通过“理论+实践”方式让自救互救能力培训不仅仅停留在“口头传授”阶段，更进一步实现了应急救援能力“入手入脑”。六月“安全生产月”普法咨询日活动。以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题，各板块同步开展安全宣誓、“定点+流动”普法宣传、应急演练等多样化安全生产法律知识普及活动，通过发放宣传手册、宣传纪念品，宣讲安全生产和自救互救知识，现场教学CPR等方式，提高群众对安全生产的知晓率，强化了群众的自救互救意识。全市累计展出展板2000余块，发放宣传资料30000余份，接受9000余名群众咨询。同时，积极开展“七进”活动，印发各类宣传资料15000余份小册子分发至广大市民和企业员工手中，真正做到了报纸上有文字、电视上有图像、电台上有声音，网络上有信息，使我市的安全生产法治文化建设更加深入人心。制作的微视频《生命至上安全第一》《宪法是什么》、动漫《学宪法懂宪法》分别获得国家应急管理部及常州市应急管理局科普作品优秀奖。

三、下一步工作打算

（一）加强业务培训，提升队伍整体素质。通过学习、调研等形式对标找差，查找执法工作中存在的薄弱环节，邀请行业专家深入剖析不同行业企业存在的风险隐患，切实规范执法行为，切实做到严格、规范、公正、文明执法。

（二）加大法治宣传，提升宣传覆盖面。下一步，我局将充分利用各种新闻媒介和宣传形式，加大对《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传力度，特别是各生产经营单位中确立安全生产责任意识，加强组织一线从业人员安全生产法律法规和安全知识的学习，营造人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规的良好社会氛围。