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2022年城管工作总结及明年工作思路
一、2022年工作总结
2022年,市城管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委、市政府的决策部署,聚焦“文旅融合巩固突破年”工作主题,坚持城乡一体全域管理,着力打好“公园城市、文明创建、全域洁净”三大攻坚战,争创江苏省生态园林城市,为打造苏南绿色崛起品质城市贡献城管力量。
(一)聚焦公园城市建设,厚植绿色生态底色。坚持生态优先,立足园林绿化,全面推进公园城市建设。一是大体量增绿。“森林长廊”基本贯通,建成生态绿道40公里,完成绿化建设30万平方米。优化城乡绿道体系,完成G233(滨河路—迎宾大道)段绿化景观提升改造,新增10公顷绿地,串联城乡绿道景观。二是景观化造绿。大力实施“口袋公园”建设,新建改建8个城区“口袋公园”和12个乡镇“口袋公园”,城市公园体系日益完善,其中“时光园”项目被列入江苏省民办实事“乐享园林”项目。新增14个立体绿化小品和2组大型立体绿雕,用绿化美化打造城市美景。三是精细化管绿。加强园林绿化精细化管理, 举办燕山公园月季花展、凤凰公园荷花展、高静园秋菊展等园事花事活动,在高静园设立溧阳市市民园艺中心,为市民提供一站式园艺服务。四是高标准建绿。开展江苏省生态园林城市创建工作,已通过省住建厅专家组初评。溧阳市樱花公园入选“江苏省公众喜爱的高品质绿色空间实践项目”。
(二)聚焦文明典范创建,强化城市精细管理。以创建全国文明典范城市为引领,提升城市精细化管理水平。一是深化文明停车。全市新增机动车停车泊位2000余个,完成市中医院周边2条道路(西后街、和平南路)智能化改造,提高停车泊位周转率。二是规范市容秩序。开展城区产权地专项整治,对城区商业综合体、大中型宾馆停车场、私有单位院落等247个产权地点位进行整治,全面提升产权地环境面貌。深入开展市容秩序集中治理,拆除大型户外广告28处,整治露天烧烤264处,查处渣土运输车227辆。三是加强违建治理。开展既有建筑(自建房)安全隐患专项整治、经营场所违建整治“回头看”,巩固违建整治成果。全年拆除违法建设11.8万平方米,其中存量违建占比70%。四是美化街区环境。实施精品街道建设,新增3条城区精品街道(南大街、建设西路、天目路)和11条乡镇精品街道,街景容貌愈发精致、靓丽。开展市容环卫责任制信息化管理示范路创建,完成城市路隔、绿隔清理,扮靓街区颜值。五是完善市政设施。完成路面、道板维修和铺装约3万平方米,维修井盖700余个、侧平石4000米,出新非机动车标线约12000米,划设机动车位约600个。更换公交车站台顶棚300余块、文明宣传公益广告3700余块,营造文明宣传浓厚氛围。六是方便群众出行。协助溧阳高新区完成50个公共自行车站点建设,与城区152个站点实现互联互通、通借通还。七是强化长效管理。制定《市政府关于进一步完善溧阳市城市长效综合管理考核工作的实施意见》(溧政发〔2022〕2号),加强城郊结合部、背街小巷、交通干线沿线等重点部位环境整治,促进城乡管理水平不断提升。
(三)聚焦城乡融合发展,促进全域环境洁净。一是增强垃圾处置能力。完成欣峰项目一期烟气改造、溧阳市生活垃圾填埋场封场整治,实施欣峰项目二期、扬子水泥窑协同处置生活垃圾等项目,确保全市生活垃圾日产日清、全量焚烧。二是推进生活垃圾分类。新增37个垃圾分类达标小区,创建12个垃圾分类示范村,建成溧阳市建筑垃圾转运中心,在国内首次提出“乡镇环卫综合体”专业用词,并建成8座新型乡镇环卫综合体,全市垃圾分类集中处理率达93.2%。开展餐厨废弃物专项整治,城乡餐厨废弃物实现单独收运处置。三是实施公厕提升工程。城区公厕新建5座、改造74座,增加便民及智能化设施。加强城区128座环卫公厕管理,统一安装不锈钢手机架和挂钩等便民设施,90座公厕加入“常州公厕联盟”。四是推动环卫提质提标。拆除87条道路上临街果壳箱310只,主要道路实行深度保洁,道路机械化清扫率达95%以上。开展城乡环卫精细化管理提质提标行动,促进乡镇环卫管理和保洁水平持续提升。
(四)聚焦行业形象提升,全面淬炼城管铁军。一是压实主体责任。根据省委巡视、市委巡察的反馈意见和相关要求,在规定时间内完成148条整改措施的整改工作,制定出台了《公务用车管理规定》《财务管理制度》《进一步规范工程项目招标和政府采购工作暂行规定》等一批内控制度,将全面从严治党各项要求贯穿工作始终。二是严格行政执法。厘清市、镇(街道)城市管理行政执法权限职责,对派驻中队的执法办案、队伍建设、长效管理等领域开展日常督查,确保城市管理行政执法权限赋权镇(街道)后做到责权明晰、运转协调、执法规范。组织150名城管执法系统骨干赴苏州大学开展综合能力提升培训,举办城市管理文明规范执法培训,提升执法队员业务能力。三是强化疫情防控。从严从紧做好菜场、公园等重点场所疫情防控,在城区13个菜场入口投入智能防疫一体机,通过健康码识别、身份证识别、体温检测等,实现“智慧防疫”。组织500余名党员干部、年轻干部下沉社区一线、交通卡口参与疫情防控工作。四是筑牢安全底线。全年开展各类安全培训56余场次,参训人员达1800余人次。配合相关部门开展租赁住房安全管理专项整治,排查整改一般隐患68处。开展临街建筑物外立面及附属设施公共安全隐患排查整治,排查门头牌匾、户外广告1万余块,整改安全隐患问题184处。全面消除道路、窨井、桥梁、公交站台等基础设施病害,修复井盖807个、维修道板7000平方米。
二、2023年工作思路
2023年,市城管局将深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神,以“作业精细化、执法规范化、管理智慧化”为重点,加强城乡统筹,补齐管理短板,争创国家生态园林城市,推动城市管理高质量发展。
(一)夯实环境卫生管理基础。完成欣峰项目二期及扬子应急项目等续建工程,建立“常溧一体化”生活垃圾应急调度处置机制,提高我市生活垃圾应急处置保障能力。推进城乡环卫一体化精细化管理,加强餐厨垃圾、建筑垃圾规范化管理,优化市容环境。进一步推进城乡生活垃圾分类,优化顶层设计、宣教结合、流程再造三项基础,强化群众参与和购买服务,深入开展生活垃圾分类达标小区创建工作。完善环卫精细化管理,加强道路深度保洁、垃圾有序收运,提升城市环境品质。
(二)深化市容市貌整治成效。开展美丽街区建设,提升街区市容秩序、市政设施、建(构)筑立面和空间品质。深化城区文明停车,以“道闸+视频+地磁+POS+APP”等多种技术手段结合,做好规划内的停车场、路侧以及道板区域智能化改造,升级“智慧停车”体验。加强与住建、环保、市监等部门联动,推动
违章建筑、户外广告、餐饮油烟、渣土运输、城区产权地、城乡农贸市场等重点领域联动治理,规范市容秩序,优化市容环境。
(三)推动园林绿化品质提升。开展乐享园林建设,充分挖掘城市街头的间隙地、主次干道的带状、块状空地的“绿色潜力”,为市民营造舒适怡人的微生态环境。建设“一路一景”景观道路,在清溪路(建设中路路口-永定路路口)、永定路(天目路—233)打造以月季花为特色的花漾道路。创新公园管理理念,突出“一园一花”“一园一品”,打造绣球花卉主题公园,常态组织开展群众性活动,广泛集聚群众智慧、群众力量,不断提升公园城市品质和内涵。
(四)深化综合行政执法改革。牵头编制完善赋权事项清单;对镇(街道)综合行政执法工作开展协同指导、监督考核、业务指导等工作;组织开展全市性专项整治执法行动;组织开展城管执法下沉后的相关评价工作,就执法效果、执法规范、案件质量等进行回头看,确保城管执法下沉体制改革取得良好效果;加强执法人员业务培训,提高案卷制作水平,规范执法人员执法行为;建立健全综合行政执法各项规章制度,充分发挥市综合执法局职责作用,着力打通基层治理“最后一公里”。
(五)探索城市智慧化管理。完善智慧环卫平台建设,增加餐厨垃圾、建筑垃圾、乡镇环卫等模块。在城区6条道路推行市容环卫责任区管理示范路智慧化应用建设,提高市容环卫责任人履约意识。突出“智慧城管+马路办公”,通过前端感知、云计算、大数据等技术,探索“一网统管”城市治理新模式。
(六)全面加强队伍自身建设。一是加强思想政治教育。以学习贯彻落实党的二十大精神为抓手,切实提高全局干部职工的政治站位和创业激情,将学习成果转化为服务群众的工作实践,让高品质的城市管理惠及更多的人民群众。二是加强内部规范管理。围绕巡视、巡察整改,建立完善一批务实管用的内部管理制度,以制度办事、按规矩管人。以执法队伍为重点,开展纪律作风整训,推行“721”工作法,70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,变钢性执法为柔性化、理性化执法,让城管执法既有尺度又有温度。三是加强对外形象宣传。充分利用报纸、电视、广播、杂志、微信公众号等载体,加强城管工作宣传报道,为城市管理各项工作开展营造良好的舆论氛围。