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今年以来,在市委、市政府的正确领导和上级水利部门的关心指导下,市水利局积极践行“十六字”治水方针,高标准推进防汛抗旱、工程建设、行业管理等领域各项工作,水利要素在贯彻“532”发展战略及打造苏南绿色崛起品质城市的过程中得到充分彰显。现将相关工作情况汇报如下:
一、2023年工作开展情况
(一)聚焦安全底线,提升防汛抗旱能力。一是扎实做好汛前准备工作。工程与非工程措施并举,全天候全方位全覆盖全过程开展汛前安全大检查,主汛前消除40处险工隐患,先后下达9份限期整改通知书及提醒函。二是强化预案体系建设。着力提升预案的科学性和可操作性,修编《溧阳市防汛抗旱应急预案》《溧阳市城市极端暴雨防范应急预案》,组织编制抗旱规划、抗旱保灌应急预案,修订完善超标准洪水防御预案、水库水情调度预案等。三是科学调度工程设施。2022年11月28日至今,溧阳市沙河水库补水入库工程共计运行3627小时,补水3025万方;沙河水库溢洪闸临时应急架机工程共计运行447.3小时,补水179.09万方,合计补水3204.09万方,确保了大旱无大灾。
(二)聚焦民生福祉,抓好关键项目建设。我市2023年水利水务基础设施计划总投资超10亿元,截至目前,已完成投资4.2亿元,惠民面大、带动力强的优势也充分显现。防汛工程方面:作为我市有史以来投资规模、建设强度均位居第一的单体水利基础设施项目—北河治理工程已全面完工,即将竣工验收;沙河水库补水入库工程在抗旱保供方面持续发挥着应有的工程效益;4座塘坝全面消险,剩余部分已初排消险计划。水务项目方面:城镇供排水提质增效工程、曹山未来城供水增压站工程、2021年规划发展村生活污水提质增效工程、2022年农村生活污水综合整治工程、城区河道水环境综合整治工程等5个续建工程,均已基本完工且陆续完成调试和验收,花园污水处理厂改扩建工程目前整体进度已达65%,预计主体年底完成,2024年7月可完工。新建项目方面,南渡应急取水及其配套设施建设工程春节前土建形象进度可达60%以上;溧阳市全域农村污水管网建设工程社渚片区已陆续进场施工;溧阳市实验初中河道水环境综合整治工程计划12月中旬进场,力争春节前基本完工。移民项目方面:2023年上级批复实施移民项目计划共两批17个,下达资金7350.62万元。截至目前,第一批7个后扶项目全部开工建设,总体形象进度80%以上,计划年内完成竣工验收;第二批后扶项目计划已批复,初步设计正在编制中,计划年内全部开工,明年5月底完成,6月底完成竣工验收。农水项目方面:工程概算总投资9517万元的溧阳市大溪水库灌区续建配套与节水改造项目正在全面推进,计划年底超额完成年度目标任务(3000万),目前形象进度超30%。工程概算总投资1003万元的溧阳市2023 年度国家水土保持重点工程大山口小流域综合治理项目目前已完工验收。溧阳市塘马水库西庄补水站维修改造工程、别桥镇诸里河综合整治工程等5个常州立项补助项目年内可完成竣工验收。
(三)聚焦行业监管,贯彻落实依法治水。以幸福河湖建设为总纲领,持续深化河湖长制工作,计划完成40条幸福河湖创建、326个小微水体整治(目前进度均已完成90%以上,预计年内可完成指标)。其中:2条幸福河湖评定为常州市示范幸福河湖、3个小微水体评定为常州市幸福小微水体示范片区(村、社区)并纳入常州市政府;印发《溧阳市“清剿水葫芦 整治水环境”联保共治2023年专项行动方案》,全市共清理处置水葫芦、水花生、浮萍等水面漂浮物15956余吨,通航河道、骨干河道及支流支浜水葫芦、小绿萍大规模集聚问题得到有效处置。以最严格水资源管理考核和节约用水工作联席制度为抓手,建立市、镇两级去用水监管工作机制,对全市158座中小学开展取水用水管理专项整治,万元国内生产总值用水量为32.38立方米/万元(按统计局提供指标预测),较2020年下降22%,超额完成本年度下降11.4%的考核目标。深化水库管理“溧阳模式”,按要求向水利部将34座重点塘坝注册升级为小水库,作为全国先试先行试点县,积极推进“四全”“四制”“四预”“四管”的水库矩阵管理,2024年年底前可完成创建工作。强化重点工程、重点河道、重点领域水事违法行为的集中整治,巡查河道1401公里,查处水事违法案件43 起,现场处理42起,移交属地1起。2023年11月,顺利完成国家节水型城市第一次复查。修编完善《溧阳市城镇排水与污水处理管理办法》《溧阳市供水突发事件应急预案》,加强了城镇排水与污水处理的管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行,防治城镇水污染和内涝灾害;做到了有效应对可能发生的饮用水水源污染及供水突发事件等安全问题。
二、2024年工作思路
(一)防汛不出事。进一步压实汛前、汛后大检查责任,对河湖堤防、水库、塘坝、涵闸、泵站、在建工程、涉水项目及易涝易淹点等出现的问题做到立查立改。立足防大汛、抢大险,超前筹划、提早部署2024年汛前准备工作,通过严格落实各级责任,加快年度防汛工程收尾工作,抢抓冬春水利黄金期查漏补缺,全方位巩固安全防线。同时,严格把控防范重点,及时有效处置各类突发事件。
(二)抗旱有保障。适时启动补水入库,最大程度发挥沙河水库补水入库工程效益。及时投运中心水厂大溪取水泵房迁建工程,缓解取水压力;全面推动中心水厂扩建工程,提升取水能力;加快实施总投约1.1亿元的南渡应急取水及其配套设施建设工程,确保出现极端天气全市仍可安全供水。同时,通过工业水厂及配套管网等建设,实现工业和生活专管供水。
(三)农污治理全面推进。今年年内完成21年93个自然村完工验收,完成123个自然村建设。在此基础上,计划通过“一次招标、分年实施”的模式,于未来两年实施229个自然村建设,进一步提升全市农污治理率。
(四)重点工程抓紧抓实。年内通过溧阳市北河治理工程竣工验收。全力推进花园污水处理厂改扩建等续建项目和南渡应急取水及其配套设施建设工程,确保2024年年度项目均达序时进度,2024年储备库项目初排27个,2024年计划总投资约8.15亿元,其中续建项目9个,新建项目3个,预备库项目15个,,做到“谋划前期一批、储备入库一批、落地建设一批”,努力扩大水利投资规模,治污、防汛等工程体系更加完善。
(五)安全、质量有保证。全面落实安全生产责任,全过程、全天候对施工项目进行现场监督管理;深入持续开展质量安全隐患大排查大治理,针对现场检查抽检中发现的质量与安全问题,积极落实质量与安全管理主体责任,对存在的突出问题和关键环节进行严格管控,及时迅速下发整改问题函,责令参建单位限期整改,限时销号。
(六)抓实依法治水工作。一是发挥《溧阳市水利工程建设专项排查整治行动方案》整改成效,坚持常态化管理、扩大战果。二是开展智慧水利建设,及时投运智慧排水系统。三是加强水域岸线空间管控工作,强化河湖智慧化监管。四是加大水法律、法规宣传力度,狠抓水资源与节水管理工作。
(七)工作亮点更加突出。持续深化“溧阳模式”,继续推动水库日常管护工作常态化,及时完成34座重点塘坝注册小水库工作,对新注册的水库,按规落实管护培训和监管考核工作。
(八)管党治党从严从实。把学习好宣传好贯彻好党的二十大精神,当作当前和今后一个时期的首要政治任务和全系统党建工作重中之重,抓细抓实;坚持党管干部原则,完善从严管理干部队伍制度体系,严明党规党纪和法律法规,持续抓好领导班子和干部人才队伍建设;锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,坚定不移深入推进反腐败斗争,深入推进党风廉政建设。
市水利局
2023年11月20日