今年以来，市农业农村局坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，统筹推进乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，着力提升国家乡村振兴示范县和农业现代化示范区建设水平。现将半年度重点工作开展情况汇报如下。

一、推动农业全面升级

全力保障三夏生产。全市夏收工作已基本结束，在克服小麦赤霉病多重不利因素影响下，今年小麦再获丰收。初步统计，小麦收获面积30.2万亩，比去年增1.3万亩；单产340公斤/亩，增7公斤/亩；总产10.3万吨，增0.7万吨。夏收油菜面积12.8万亩，与去年持平，预计单产185公斤，增2公斤，总产2.4万吨左右。承办全国水稻大面积单产提升现场会，目前水稻播栽面积0.4万亩，大面积播栽即将开始。持续夯实农田基础。今年计划新建高标准农田约2.76万亩，总投资8310万元，目前正在编制项目初步设计方案，年底前将全面完成主体工程。完成2处农田排灌系统生态化改造试点工作。加快推进产业振兴。今年初步排定农业农村重大项目35个（产业类项目占69%，新建项目中年度投资额超亿元5个），总投资67.26亿元，年度计划投资17.6亿元，年度计划投资完成率40%。江苏苏浙皖边界市场发展有限公司被认定为国家级农业产业化龙头企业，组织11家企业申报常州市级以上农业产业化市级龙头企业。稳步提升“三品一标”水平。通过《新溧农之声》等媒介全方位开展天目湖白茶节目、专栏和活动等多形式宣推，开展4场天目湖白茶专场品牌推广活动，建立正面清单，授权40家企业使用农产品地理标志。推进农业绿色发展。加快建设5475亩粮油作物和1906亩经济作物化肥减量增效示范区，长荡湖沿湖养殖池塘清退已完成签约户数比例98.6%、签约面积98.7%，科学推进秸秆综合利用，确保综合利用率达95%以上、离田率15%以上，累计回收废旧农膜500余吨，回收率94%左右。

二、实现农村全面进步

扎实开展人居环境整治。累计宣传发动村庄清洁行动2988场次，清理各类积存垃圾近11.3万立方米，清理村内河塘沟渠、排水沟2628处，清理残垣断壁、年久失管破败房屋和废旧猪圈茅厕426处。今年我市计划新改扩建农村公厕36座，目前已完工16座。稳步推进80个以上村庄人居环境整治达标建设任务，29个行政村已被认定为省级宜居宜业和美乡村，加快培育宜居宜业和美乡村12个以上。稳步推进乡村片区整治更新。在上兴镇、南渡镇、竹箦镇三个乡村片区实施农用地整治和建设用地整治，优化土地利用和空间布局。目前三个试点片区已完成《建设项目实施进度清单》制定，进度安排具体到月、责任分工明确到人，正在实施高标准农田建设约1.54万亩，完成农房拆迁117户，整治河道4.8公里，新改扩建道路1.2公里。针对片区内散坟迁移、林地调整等重点难点问题，多次现场调研、专题座谈研讨，确保各项工作有序推进。

三、促进农民全面发展

扎实推进强村富民。全力实施富民强村提速工程，培育发展强村公司、实施片区组团、打造共富工坊等新模式。加强农村集体资产监管，鼓励镇村探索建立集体经济组织管理人员绩效报酬与经营性收入增量挂钩机制。目前21个经营性收入低于100万村的增收项目和增收路径已基本确定，后期将会同组织部、财政局等部门督促落实，确保所有村村集体经营性收入超100万，农村居民人均可支配收入增幅保持常州领先，城乡收入差距持续缩小。不断丰富治理手段。大力推广积分制、清单制、门前“三包”责任制、志愿服务活动等，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。目前清单制已实现全覆盖，积分制正在积极推广中，初步统计积分制覆盖率已达77.4%。

四、存在问题

面对农业现代化示范区和乡村振兴示范县两大国家级创建任务，在全省乃至全国“走在前、做示范”面临着异常艰巨的挑战，主要表现在：一是农业绿色发展水平仍需提高。农业农村面广量大，环境治理要求越来越高，农田退水、池塘标准化改造、直播稻控减、秸秆综合利用等任务日益艰巨，长荡湖沿湖养殖池塘清退签约、破梗等任务进入攻坚期，近58万亩耕地仅有3处实施了农田排灌系统生态化改造。二是产业项目社会资本投资意愿不强。今年35个省级农业农村重大项目中，社会资本投资比重占比仅有54%，市场主体的主力军作用有待进一步发挥。三是集体经济发展路径有待进一步拓展。今年经营性收入100万元以下的村要全部清零，超过200万元的村要全面增量扩容，新增经营性收入500万以上的村至少2个，但目前盘活“三资”创新发展的手段还不多，各类政策要素的保障力度还不大，完成目标任务有一定的难度。四是片区试点进度缓慢。交通道路以及高标准农田建设中沟、渠、路涉及占用永农时，因永农图斑调整存在周期，在一定程度上影响工程形象进度。受林地保护（规划）约束，搬迁村庄周边林地难以退出。农房拆迁项目投入数额较大，基层面临很大的财政压力。

五、下半年工作打算

一是坚持项目引领乡村产业发展。大力发展基础招商引资力量，鼓励投资主体多元化，引进一批优质加工类和创新性一二三产融合发展项目。制定农业农村重大项目扶持政策，依据农业农村重大项目清单、相关产业政策，科学规划现有用地，拿出更有针对性、实效性的精准供地方案。

二是推动片区整治取得实质进展。与资规等部门密切配合，及时对永农进行调整，满足交通道路以及高标准农田建设中的沟、渠、路建设，同时千方百计对项目区周边林地进行调整、退出，保证项目整体形象。多渠道筹措项目资金，加强对上衔接中央资金、特别国债、地方专项债以及常州片区试点奖补资金。

三是全面完成沿湖养殖池塘清退。督促相关镇区完成协议签订扫尾工作，妥善处置矛盾纠纷，加快推进干塘破埂、附属设施拆除。层层传导环保督察和考核压力，依靠镇区做好销号验收和清退区域管护工作。

四是高质量完成集体经济目标任务。督促各板块认真落实《关于促进新型农村集体经济发展的指导意见》，扎实推进一村一策方案。加强对农村三资监管力度，督促对资产运营中的预警信息予以处置，对资产资源违规出借出租专项整治信息予以核销审核。