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2024年以来,在市委、市政府的坚强领导下,溧阳生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指引,深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和全国、全省生态环境保护大会精神,以持续改善生态环境质量为第一目标,聚焦新一轮太湖综合治理和污染防治攻坚两条工作主线,扎实开展厚植生态本底,“危污乱散低”综合治理等长效治理工作,在服务保障、执法效能、党建引领等方面不断强化,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,为溧阳品质城市建设取得新突破夯实生态根基。
一、牢牢坚持“良好生态环境是最普惠民生福祉”的基本民生观,坚定不移把持续改善生态环境质量作为第一目标。
大气环境方面,截至6月19日,全市PM2.5日均浓度40.2µg/m3,优良天数比率72.5%。
水环境方面,1-5月,全市10个国、省考断面优Ⅲ比例100%,其中山下河桥、前宋水库库心、塘马水库库心水质达Ⅱ类,我市两大集中式饮用水源地水质达标率100%。
声环境方面,2024年上半年全市7个声环境功能区噪声处于较好水平。
二、聚焦新一轮太湖综合治理和污染防治攻坚两条工作主线,推动各项目标任务走深走实。
(一)聚焦“国之大者”,接续攻坚太湖综合治理
梳理排定2024-2025年全市水环境综合治理重点工程70个,计划投资总额超50亿元。科学划定工业污染排放控制区11个、农业面源污水排放控制区83个、生活污染排放控制区38个,并全面启动溯源排查。完成1064个河(湖)排污口新一轮排查、监测、溯源,进度已达80%。510家涉磷企业整治已完成453家,验收305家。组织开展11个乡镇工业园区排查整治,完成高新区2家工业企业污水分质分类问题整改。基本完成花园污水处理厂改扩建工程和北山污水处理厂主体工程,完成2个污水处理提质增效达标区建设招投标工作。完成太湖二级保护区3个镇区4个村农田退水治理,推动农村小微企业(作坊)污水接管,推行养殖池塘清塘备案并强化尾水排放专项检查。
(二)聚焦治污攻坚,全力推动目标任务落实
1.靶向施策,打好蓝天保卫战。落实重点排放大户企业友好减排,推进宝润钢铁全流程超低排放改造。对全市37家铸造企业开展行业整治,目前有25家基本完成。100项重点企业VOCs治理工程目前已完成73项。江苏时代、时代上汽RTO设备正在安装中。工程机械、木质家具、汽车零部件、钢结构项目的原料替代工作进度已超过60%。推动部门板块协同共治,进一步落实站点周边微环境精细化管理。强化雾炮、洒水、道路带水清扫力度,督促在建工地严格落实“六个百分百”要求,加大扬尘管控执法和问题曝光,目前已曝光6起。综合运用卫星遥感、无人机巡查和“蓝天卫士”等科技手段,精准监测和处置秸秆、垃圾焚烧。常态化利用走航车、无人机等科技手段强化高值溯源,做到高值当天反馈、问题当天处置,今年以来已开展走航监测20余次。
2.标本兼治,提升河流水质。成立河流水质提升工作专班,制定《溧阳市河流水质提升专项行动工作方案》,围绕年度82条支流支浜消劣任务,立足国省考断面水质全面达标基本盘,紧盯断面水质自动监测数据,及时对水质波动断面启动应急响应,精准开展溯源排查,对重点河道重点断面实施全天候水环境质量监管保障,协同水利部门强化溯源排查和“一河一策”方案论证,确保整治措施有效。积极推进河道水环境综合治理,完成小微水体整治18个、生态清洁小流域2处,后周河水生态修复项目完成工程量90%,平桥河、社渚河、龙溪河综合整治工程已全面开工建设,溧戴河、南溪河(城中河)、邮芳河等中小河流清淤工程已获得特别国债并实施。
3.科学有序,打好净土保卫战。强化土壤源头防控,推进污染地块动态管控机制落实到位。完成大洋、国强等6家企业土壤污染隐患排查“回头看”,友发钢管、宝润钢铁2家新增企业完成隐患排查报告编制。推进原绸缪化工园区和原宜巷化工地块开展污染现状调查,积极落实工程管控与修复,推进天容集团、禾锋化学遗留地块污染状况调查,强化监督管控。深化“无废城市”建设,5月印发2024年度“无废城市”建设工作计划,下达各成员单位工作任务。积极推动古县街道环卫综合体、环太湖有机废弃物处理建设进度,目前已开工。强化固危废监管,对危险废物经营单位开展安全生产现场检查,对发现问题立行立改。
三、扎实开展厚植生态本底、“危污乱散低”综合治理等长效治理工作, 擘画美丽溧阳绿色图景。
(一)坚持创新突破,全力厚植生态本底
持续推进生态岛试验区建设,已完成12项重点工程中大溪水库滩地生态修复、长荡湖国家湿地公园生态改造等4个项目建设,完成天目湖生态环境损害赔偿示范基地主体工程建设,完成生物多样性本底调查、天目湖流域生态监测及水生生物保护2个项目的年度建设目标任务。24个生态中轴工程项目(任务)和10个生态绿城项目已全部开工,积极推进生态红线及生态空间管控区域核查,完成汤桥小学创建国际生态学校台账资料申报。完成生态产品交易市场项目已完成平台及及配套设施建设,并在持续开展生态资源权益交易实践。
(二)坚持铁腕治污,大力推进“危污乱散低”综合治理
严格按照综合治理工作要求,并提请市政府将“危污乱散低”工作进展情况纳入全市“月度评比、季度通报、年度考核”。积极推进闲置低效用地盘活,截至5月份,全市累计完成综合治理企业68家,累计盘活土地1404亩。协调相关部门加快推动电镀、印染、铸造和涂料行业整治,对推动困难的点状企业和重点行业企业强化“综合体检”,截至5月底,完成整治提升电镀工序企业1家、涂料企业4家、印染企业1家,关停铸造企业3家,完成点状企业整治出清161家,其中“危”类101家、“散乱污”类60家。加快推动老旧工业片区(集中区)连片整治,年初排定的10个片区更新改造任务,目前完成投资2.81亿元。
四、在服务保障、执法效能等方面不断强化,为高质量发展贡献生态力量。
(一)强化服务保障,护航绿色发展
积极主动协调对接,璞泰来复合集流体、翔鹰新能源钠离子电池正极材料等重大项目,推进项目污染物总量平衡,保障项目落地。2024年以来,共审批建设项目76个,完成工业园区规划环评审查2个。持续加大生态环境保护项目资金争取力度,加强申报服务指导。积极开展生态环境损害赔偿磋商,探索公益活动替代、清洁生产替代等损害赔偿新形式。积极开展对企指导服务,开展“企业达标排放”和“环境应急治理”等帮扶指导工作42次。
(二)强化执法效能,彰显亮剑决心
通过邀请法律专家授课、执法局长上讲台、以案释法等一系列活动,不断提升执法人员的法律素养、法规意识和依法行政能力。深入落实正面清单制度,实施“差别化”管理,目前已有32家企业列入正面清单。持续推行审慎包容执法模式,利用视频监控和在线监控等手段开展非现场执法,今年共开展非现场检查88厂次。开展生态环境领域环境安全隐患排查整治、固体废物非法处置倾倒、打击危险废物环境违法犯罪、污染源监测数据弄虚作假等多个专项执法行动,严厉打击影响严重的环境违法行为。
五、下半年工作计划
(一)一着不让提升环境质量。严格对照环境质量约束性指标,强化部门联动、源头治理和污染管控,持续开展涉气排放单位深度治理;紧盯国、省、常州市以及我市水环境功能区断面,强化预警监测,扎实开展支流支浜及排口整治,推动河道水生态修复;深入推进基层环境监测机构规范化建设,全面提升环境监测监控能力,充分运用走航监测、雷达扫描、在线监控等手段开展大数据分析,科学研判大气环境污染趋势和水质变动趋势,并及时采取针对性措施。
(二)全力以赴攻坚太湖治理。以重点项目建设为抓手,着力完善环境基础设施,全力提升城市建成区污水收集处理率,农村生活污水治理率达100%,全力推进510家涉磷企业规范化整治、工业废水分质分类处理、入河(湖)排污口排查整治、有机废弃物处置利用中心建设、后周河水生态修复等任务。紧盯出境断面水质提升目标,深化南溪河、中河等4条入湖河道溯源排查分析,科学编制水质提升方案,年内确保上游关联骨干河流一级支浜全面完成消劣;深化规模以上养殖池塘排查,开展“一池一档”提升改造。加快河湖生态修复,完成后周河水环境综合治理和长荡湖周边2.4万亩养殖池塘清退。
(三)精准发力推进危污乱散低治理。持之以恒攻坚“厂中厂”整治、点状企业出清盘活、古渎等10个工业片区更新改造和电镀、涂料、印染、铸造等4个重点行业整治提升。以更大决心、更大力度、更实举措对于布局散乱、危污突出、效益低下的工业片区(集中区)开展集中连片整治,通过优化资源要素配置,综合运用行政、市场等手段,倒逼落后工艺和过剩产能退出。
(四)多措并举打造生态亮点。持续推进生态岛建设,完成天目湖生物多样性观测站、长荡湖湿地公园鸟类生物多样性观测项目建设,补充完善全市生物多样性调查、物种名录和数据库。继续开展国际生态学校等创建,培育生态细胞。以生态环境治理项目为落脚点,拓宽生态产品价值实现路径。完成全国生态文明建设示范市复核相关工作。
(五)持之以恒发挥党建引领作用。坚持“党建红”引领“生态绿”,推动党的建设与生态环境保护全面融合、互促共进,以高质量党建引领高标准生态环境保护着力把政治优势、组织优势转化为污染防治攻坚的强大动力,坚持党员干部打头阵、当先锋,躬身实干、恪尽职守,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,以政治思想的风清气正守护生态环境的绿水青山,确保高质量完成2024年各项目标任务。
“关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄”,下半年,溧阳生态环境局将在市委、市政府的坚强领导下,以党的二十大精神为指引,全面深入贯彻落实习近平生态文明思想,深入打好污染防治攻坚,持续改善生态环境质量,不断提高人民群众对生态环境的满意度和获得感,以高品质生态环境支撑高质量发展,为溧阳品质城市突破之年提供坚实的生态环境保障,为奋力推进常州“万亿之城再出发”贡献力量。