各村（社区）、有关单位：

今年6月是全国第23个、全省第31个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”。根据国务院安委会办公室《关于开展2024年全国“安全生产月”活动的通知》和省、市安委办有关部署要求，结合我镇实际，现就开展2024年“安全生产月”活动有关事项通知如下：

一、活动主题

人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道

二、活动时间

2024年6月1日至6月30日

三、组织机构

“安全生产月”活动由镇综合行政执法和安全生产监督管理局统一组织，各部门和相关单位结合各自职责做好相关工作。各部门和相关单位应建立相应的机构，负责组织开展各部门、各行业的“安全生产月”活动。

四、深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.强化安全发展理念。镇综合行政执法和安全生产监督管理局要组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，安排1次党委（党组）理论学习中心组安全生产专题学习。各部门和单位要以《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》为重点，开展专题研讨、集中宣讲、辅导报告，全面领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路、务实举措、有效方法。

2.深化拓展“百团进百万企业千万员工”学习宣讲活动。10月底前，党政主要负责人深入基层一线和企业开展专题宣讲，确保习近平总书记关于安全生产重要论述在基层落地生根。同时，结合生产经营单位规模大小、行业性质等情况，突出各级各类安全生产管理人员，采取集中宣讲、上门走访等形式，指导帮助各类生产经营单位明确安全生产主体责任，强化全员安全生产责任，加大风险管控和隐患排查整治力度，全面提升企业本质安全水平。

3.广泛组织学习宣传。镇综合行政执法和安全生产监督管理局要认真组织学习宣传安全生产治本攻坚三年行动各项要求，深刻领会其重要意义、主要特点、部署安排、具体要求等，推动党政“一把手”带头“讲安全”，企业第一责任人专题“讲安全”，一线工作者互动“讲安全”。要认真组织学习观看《安全生产责任在肩》警示教育片，确保6月底各部门（单位）全体工作人员学习观看全覆盖。各部门（单位）要组织开展“安全大家谈”“班前会”“以案普法”等活动，组织观看“安全生产月”主题宣传片、事故警示教育片、典型案例解析片等，并利用好省安委办“全民安全公开课”公益讲堂，推动树牢安全发展理念。

五、组织开展畅通生命通道宣传和演练

1.聚焦重点开展演练。镇各部门和相关单位、各企业要聚焦“畅通生命通道”这一主要内容，组织开展系列专项疏散逃生演练、线上避险逃生公开课、避险逃生知识竞答等活动，突出生命通道在避险逃生和应急救援中的关键作用，强化公众不占用、不堵塞生命通道的安全意识，宣传应急疏散知识与技能，增强公众应对突发事件的避险能力。

2.积极参与公共安全科普宣传活动。各部门和相关单位要做好全国“网络知识答题”活动的组织、宣传、发动；要积极动员公众参加全省安全应急科普大赛，针对不同行业和受众开发制作电子海报、科普知识读本、微视频、公益广告等寓教于乐的安全宣传产品，丰富安全宣传资源供给；要及时下载国家、省、市优秀作品，充分利用海报、动漫、短视频等多元化形式，通过各类新媒体平台、交通枢纽电子屏、户外楼宇大屏、公交传媒等多样化载体广泛传播，为公众讲解生命通道标识的含义和识别方法、保持“生命通道”畅通的必要性和法律责任。

3.大力倡导安全生产有奖举报。要通过电视、广播、报纸和其他各类媒体，倡导社会公众充分运用“12345”市民热线、“12350”安全生产有奖举报热线和“我的常州”APP随手拍功能等安全生产举报途径，鼓励广大群众积极举报身边的问题隐患，特别是“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所堵塞“生命通道”的安全隐患，争做公共安全的“吹哨人”。

六、开展“安全宣传咨询日”活动

1.力求活动丰富多样有深度。镇综合行政执法和安全生产监督管理局和企业要结合实际，开展各具特色的“安全宣传咨询日”现场活动。现场播放“安全生产月”活动宣传片和公益广告，张贴公益海报；举行有奖问答、安全倡议、安全宣誓等活动；设立咨询台，由专业人员解答公众关于家庭、社区、工作场所生命通道自查、自改、报修等问题，提供个性化服务。

2.发挥先进典型的模范带头作用。发动安全领域专家和应急管理先进工作者、江苏消防忠诚卫士、最美应急人等具有影响力的社会公众人物集中开展安全宣传，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高全民安全素质和社会整体安全水平。

七、持续推进安全宣传“五进”工作

1.扩大安全宣传“五进”覆盖面。镇综合行政执法和安全生产监督管理局、各部门和单位要通过扎实推进安全宣传“五进”工作，不断提升公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，营造浓厚安全氛围。积极参加全省应急科普讲解大赛等活动，普及安全应急科普知识，不断提升公众风险防范、安全应急意识。

2.提高“五进”宣传针对性。企业要积极培育安全文化，深入宣传贯彻安全生产治本攻坚三年行动，开展“班前班后五分钟”安全教育，组织学习重大事故隐患判定标准，开展疏散逃生演练；农村要重点宣传农机、沼气、农药使用等安全知识，开展农村自建房安全科普教育；社区要开展“进门入户送安全”宣传活动，广泛发动安全网格员、物业工作人员、安全志愿者重点宣传“畅通生命通道”相关科普知识；学校要将安全教育融入日常教学，针对宿舍、教室、实验室、食堂等人员密集重点场所开展安全隐患排查、避险逃生培训和演练；家庭要学习电动自行车充电安全、储能设备安全、燃气安全和用电安全等知识，配备必要的应急物资，定期开展居家安全检查和楼道隐患自查，及时清理门口楼道杂物，熟知避险逃生路线。

八、在全镇各行业领域开展安全生产大检查

为进一步推进“安全月”活动走深走实，同时为深刻吸取常州武进“1.20”粉尘爆炸事故和南京雨花台区“2.23”事故教训，进一步加强安全生产工作，规范企业等生产经营单位现场管理，压实各方责任，消除监管盲区，从根本上遏制事故发生，在全镇范围内开展安全生产大检查活动。镇各部门和相关单位要将安全生产大检查与落实企业等生产经营单位主体责任、强化基础管理、建立健全长效机制结合起来。要对隐患实行“零容忍”，在铁腕整治隐患的同时，从体制、机制、制度、管理等方面深挖隐患形成原因，针对问题进一步健全体制机制、强化责任落实、完善规章制度、落实政策保障措施，切实消除隐患产生根源，提升地区和企业本质安全水平。

九、活动要求

（一）明确领导机构。全镇“安全生产月”活动由镇综合行政执法和安全生产监督管理局统一组织牵头协调，镇各部门和相关单位结合各自职责做好相关工作。各部门和相关单位建立相应的机构，负责组织开展本地区、本部门和本单位的“安全生产月”活动。

（二）强化组织协调。镇综合行政执法和安全生产监督管理局、各部门和相关单位要将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划，认真谋划部署，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实。要健全工作机制、加强协调配合，把活动开展情况纳入安全生产年度考核内容，加大督促检查力度，确保层层有人抓、事事有人管。

（三）加大宣传发动。镇宣传部门要指导各类媒体加强宣传，面向社会公众开展多种形式的宣传报道，扩大“安全生产月”活动影响力和覆盖面。要通过召开通气会等形式，广泛深入动员。充分发挥各类媒体作用，开设专栏专题，深入报道活动进展和成效。积极开展社会化宣传，在楼宇电梯广告屏，公交车等交通工具电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，在商业街区、社区、广场、公园等公共场所张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，营造浓厚氛围。

（四）强化信息报送。镇综合行政执法和安全生产监督管理局、各部门和相关单位要高度重视，明确活动联络员，及时报送活动信息。

附件：2024年南渡镇安全生产大检查工作方案

（此件公开发布）

附件：

2024年南渡镇安全生产大检查工作方案

一、检查时间

2024年6月5日至2024年6月30日

二、检查范围

聚焦化工、危险化学品、冶金工贸、涉爆粉尘、“厂中厂”企业、危废固废、交通运输、水上交通运输、建筑施工、加油站和商业场所、集镇地下管网、村镇燃气、火灾防控、特种设备、民爆物品、文化旅游、社会服务机构、校园和校车、渔业、农业机械、电力、森林防火等专项整治行业领域。

三、检查内容

（一）化工、危险化学品、危废固废、民爆物品领域。由钱军雷同志负责，镇综合行政执法和安全生产监督管理局、环保中队具体实施，派出所配合。重点检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位安全生产主体责任落实情况及各个环节的安全管理情况，剧毒、易燃、易爆化学品和有毒、有害气体的储罐及管线安全措施落实情况，从严查纠各种违法违规行为。全面排查液氮、液氨等危险化学品生产经营活动中的安全管理情况。检查关闭企业是否按要求取缔到位、有无死灰复燃现象；散乱污企业现场是否按要求管理、台账是否如实动态记录等。检查烟花爆竹等民爆物品经营单位安全管理情况。

（二）冶金工贸领域。由钱军雷同志负责，镇综合行政执法和安全生产监督管理局具体实施。重点检查粉尘涉爆、建材、水泥、轻工、机械等行业安全生产责任制落实情况，突出对重点部位、重点环节的安全检查，尤其要对粉尘作业、交叉检修作业、有限空间作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸等危险区域的重点检查；检查督促建立健全隐患排查治理制度，及时消除各类安全隐患。

（三）“厂中厂”企业领域。由房健同志负责，镇经济发展局具体实施。重点检查：1、“厂中厂”企业出租方要牵头签订安全管理协议，明确出租方、承租方各自安全责任，不得违规分租转租厂房；2、细化制定不予准入清单和清退条件清单，出租的厂房须满足承租项目安全生产需求，违规改变厂房使用性质、不符合工程建设安全标准、存在房屋建筑安全隐患的不得出租，不准出租给无证无照或证照不全的单位（个人）；承租项目必须符合产业政策和安全要求，存在突出风险相互叠加或重大事故隐患未按规定整改等问题的要坚决清退，不具备安全生产条件以及明令淘汰、限制类项目不得租赁厂房进行生产。不予准入清单和清退条件清单由出租方负责人签字确认后上报常州市应急管理信息系统“厂中厂”模块；3、出租方要配备专、兼职电工，指定专门的安全管理人员负责“厂中厂”区域安全生产工作统一协调管理；4、出租方要牵头排查、公示覆盖整个厂区平面布置图及安全风险管控责任，全面辨识生产企业之间风险互相叠加的情形；5、出租方每月至少组织开展一次覆盖整个“厂中厂”区域的安全检查，确保厂房建筑结构安全、公用设备设施和特种设备设施完好，督促承租方保持安全出口、疏散通道畅通，督促承租方规范动火作业、高处作业、临时接电等危险行为；6、出租方联合承租方配备应急救援物资，每半年要至少组织一次所有承租企业全员参与的应急逃生演练，牵头安装“一键响铃”等报警设施，购买安责险；7、承租企业不得隐瞒涉及危险化学品、可燃性粉尘等风险的生产经营活动，必须如实报告生产工艺和安全风险，严禁违法从事危险化学品生产、储存、经营等行为；8、承租企业不得擅自改变厂房使用性质和功能，严防形成“三合一”“多合一”情形，不得使用易燃可燃材料装修装饰，装修装饰不得影响防火、逃生和灭火救援；9、承租企业不得擅自停用报警、喷淋等消防设施，不准埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；10、承租企业不得乱堆乱放易燃易爆物品、危险化学品；11、承租企业临时动火作业、高处作业、临时接电前要告知出租方，必须加强危险作业现场管理；12、承租企业不得使用未经监督检验或者经检验、检测不合格，未取得许可生产、国家明令淘汰、达到报废条件的特种设备；13、严禁将风险较大的涉及可燃性粉尘、危险化学品储存、高温熔融金属等生产经营活动违规设置在多层厂房中；14、严禁占用防火间距和消防通道私搭乱建；15、严禁占用堵塞疏散通道、安全出口，不得在厂房外窗设置铁栅栏、防盗网；16、 严禁在生产、储存区域设置员工宿舍、不得使用燃气瓶明火做饭；17、严禁个人电动自行车在生产车间、仓库等建筑物内部违规停放、充电。

（四）交通运输道路交通、水上交通运输领域。由李靖同志负责，镇交警中队、交管所具体实施。重点检查酒后驾车、超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为，严厉查处渣土车、搅拌车、三轮汽车、拖拉机载人等违法违章行为，集中规范整治电瓶车、助力车、厂车、校车、客车、危险化学品运输车辆，加强对非机动车占用机动车道、占道停车等严重影响道路通行行为的检查；加强镇村公交车辆安全检查和对驾乘人员的安全技能、应急救援知识教育情况等。对镇内河通航水域航行停泊和作业的船舶、码头进行检查。

（五）建筑施工领域。由石留毅同志负责，镇建设局具体实施。重点检查建筑施工工地的安全生产责任制落实情况，检查建筑起重机械、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等关键部位和环节，严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和私建滥建行为。突出检查施工现场防雨雪、防滑、防坍塌、防坠落、防火灾等监管措施落实情况；加强建筑施工安全工程和房屋拆除工程现场检查，是否建立健全安全管理机构及档案，证照是否齐全有效，有无施工安全技术措施，是否具备相应资质条件，特种设备是否经检验检测，消防设施是否齐全有效，是否文明施工，是否制定事故应急预案并组织演练，各种制度及岗位职责是否齐全完善并实施，是否签订安全责任书及用工合同等。

（六）集镇地下管网、村镇燃气领域。由石留毅同志负责，镇建设局、综合行政执法和安全生产监督管理局具体实施。重点检查燃气生产经营单位安全生产责任制、各项安全生产规章制度、安全操作规程等法律法规、规章的落实和安全生产责任人履职情况；岗位工作人员的操作规范、持证上岗和应知应会知识的培训教育情况。现场重点检查燃气经营、使用、存储单位安全管理情况；燃气场站是否存在设备超负荷运行、带病作业、老化、锈蚀、泄漏等隐患情况；市政燃气管网安全保护、定期巡查、巡检工作情况等。同时，要加强地下管线的安全检查，排查整治建筑物占压燃气管道或侵入管道安全控制范围等安全隐患，坚决打击破坏地下管线安全管理保护标识和违法、违章占压管网及违法、违规开挖工程等影响地下管线正常运行的行为。

（七）火灾防控。由李靖同志负责，镇派出所具体实施，镇综合行政执法和安全生产监督管理局、消防中队配合。重点检查高层和地下建筑、社会面小场所等公众聚集场所的消防安全情况，是否摸清楚底数，是否定期或不定期对其巡查，是否建立健全巡查台账及隐患台账，对事故隐患是否跟踪监督整改到位，是否制定事故应急预案并组织演练，对重大事故隐患是否按规定及时上报、挂牌督办等。以公众聚集场所、“三合一”场所为重点，开展新一轮的消防安全大排查，对商场（市场）、商住楼、KTV、网吧、饭店、车站、学校、幼儿园、社会福利机构等场所的消防设施、电气线路、燃气管线、安全出口、应急预案等进行一次全面检查和整治，坚决查封不具备消防安全条件、拒不整改隐患、严重威胁公共安全的各类场所。

（八）校园和校车领域、社会服务机构领域。由彭秋艳同志负责，镇政法和社会事业局具体实施，镇派出所、交警中队、综合行政执法局配合。重点检查中小学校、幼儿园、社会服务机构安全责任落实情况；开展安全教育，落实防范措施情况；校园用电设备、教学设施、体育健身场所及器材、压力容器及实验室等安全管理和校舍维护情况；校车安全管理情况；检查突发事件应急预案制定和演练情况；寒假期间校园安全管理、落实值班值宿制度情况等。

（九）特种设备领域。由彭秋艳同志负责，市场监督管理局南渡分局具体实施，镇综合行政执法局配合。重点检查企业安全生产主体责任的落实情况，特种设备的注册、登记、检验情况及相关操作人员的持证上岗情况；突出对全镇行车、锅炉、压力容器等高危场所、设备的安全检查。现场检查设备是否注册、登记和办理使用证或换证，设备操作人员是否持证上岗，设备是否定期检测检验，安全管理制度、操作规程、设备运行、维修保养记录等是否完整规范；严格检查电梯使用单位是否与有电梯安装、维保资质的单位签订电梯维修保养协议（合同），是否按规定张贴安全检验合格标志和乘客须知等。

（十）农业机械、森林防火、文化旅游领域。由朱初东同志负责，镇农业工作局具体实施，镇交警中队、消防中队配合。重点检查对农用车安全管理责任落实情况；是否对农用车辆及驾驶员建档管理，是否严格农用车的上牌入户手续，是否按规定对农用车进行年度检验，对伤亡事故是否有瞒报、迟报现象，对违法违章车辆及驾驶员是否依法进行处理；道路现场检查农用车是否违章载人、超速超载、违法违规上路等。重点检查森林防灭火工作贯彻执行情况，对森林火灾隐患是否跟踪监督整改到位，是否制定事故应急预案并组织演练等。突出对庆丰农旅综合体等文化旅游景点的安全检查，检查防火、防自然灾害等方案安全措施落实和隐患排查治理情况。

（十一）电力安全领域。由石留毅同志负责，镇供电所具体实施。重点检查电力企业安全生产责任落实情况；组织对员工进行安全生产教育培训和进网作业电工持证上岗情况；有无事故应急预案并组织演练，防雷设施是否齐全有效，是否按规定装设漏电保护装置，安全警示标志是否按规定装置，各种电力线路、设施设备是否按规定架设，运行记录是否健全有效等。

镇其他部门和单位要在各自安全监管职责范围内，认真做好安全生产大检查工作。

溧阳市南渡镇人民政府

2024年6月5日