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2024年以来,溧阳市教育局在市委、市政府的领导和支持下,在市委依法治市办的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,持续推进依法治教工作,不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平,为办好人民满意的教育和教育高质量发展提供坚强法治保障。现就溧阳市教育局2024年度法治政府工作情况报告如下:
一、加强法治建设领导,营造良好法治环境
(一)强化组织领导。溧阳市教育局把坚持全面推进法治建设摆在突出位置,成立以局长为组长的法治建设工作领导小组,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与日常工作同部署、同落实、同考核。印发《溧阳市教育局2024年普法依法治理工作要点》,召开法治工作专题会议,听取教育系统法治建设工作情况汇报,研究部署年度法治建设工作,及时协调解决法治建设工作中出现的问题和困难,进一步完善普法责任制,实现领导、工作机制和保障措施全到位,努力实现法治教育工作的常态化、制度化,增强法治教育实效。
(二)强化学习教育。组织学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,制定印发《溧阳市教育局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,将法治教育学习纳入机关干部、书记校长和教师培训中,全系统干部和教师在全省第六届百万党员学宪法学党章考法律活动中取得优异成绩。
(二)从严依规管理。对全市各校(园)长等单位主要负责人开展警示教育、廉政专题学习,在系统内开展“知纪明法、清廉同行”为主题的第二十个纪法学习教育月活动,进一步教育引导干部队伍增强纪法意识、加强自我约束、提高免疫能力。
二、深化依法行政,严格教育决策管理
(一)科学依法决策。严格执行“三重一大”会议集体决策,聘请江苏泽群律师事务所、如犀律师事务所和翁昊俊律师事务所共3名律师担任局机关和各中小学校常年法律顾问,协助机关和学校合法合规开展行政管理、日常法律事务处理等工作,协助局机关相关科室完成行政复议、应诉等相关工作。
(二)深化“放管服”改革,着力提升政务服务水平。全面推进行政执法三项制度和政务公开。制定服务办事指南,最大限度优化教育行政服务审批流程,深入推进“一网通办”工作,持续推进“一件事一次办”改革,窗口共计办理各类审批业务432件,其中教师资格认定380件、中等职业学校学历证明书办理56件、民办高中筹设申请1件,接受入学转学等各类咨询1000余人次,群众对窗口服务满意度评价好评率达100%。
(三)推行全面公开,权力运行更加透明。持续推进“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管,开展部门联合检查,提升监管的信息化、数字化,以数字赋能提升教育领域营商环境建设。根据溧阳市2024年度“双随机、一公开”跨部门联合监管计划,
本年度对24所学校和培训机构开展了单部门检查,检查内容包括学校体育工作、图书馆建设和校外培训机构规范办学等。对42所学校和培训机构开展多部门联合检查,重点检查校园安全、食品安全、学校卫生、民办学校办学等工作。
(四)规范依法行政。强化执法队伍建设,加强“全透明”执法,教育局拥有行政执法证人员共14名,并按规定进行线上线下执法培训,完成每人每年不少于40学时的业务法律知识、执法技能培训和不少于20学时的公共法律知识培训,规范行政执法行为。
三、加强法治宣传,全面提升法治素养
(一)全面完善法治副校长。为推动我市法治教育工作落实落细,以《中小学法治副校长聘任与管理办法》为指导,联合市政法委为各校共配备法治副校长82位,覆盖率达100%。各校邀请法治副校长开展专题法治讲座百余场,围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《未成年人保护法》等法律知识,结合反诈防骗、安全教育等主题,发挥专业优势,送法进校园,提高法治教育的系统化、科学化、专业化水平。
(二)扎实普法常态化活动。溧阳市教育局常态化开展学宪法讲宪法、第四个民法典宣传月、第六届青少年法治宣传周、暑期青少年“法治第二课堂”、开学法治第一课、“童心向法 共护未来”青少年法治文化作品征集等一系列专项普法活动,大力弘扬法治精神,建设社会主义法治文化。
(三)创新普法个性化活动。联合市检察院在20所试点学校采用制定个性化普法菜单的模式开展“检教共建 萌竹护U”法治宣传教育。活动由各试点学校根据各校学生的年龄特点、地区特征及普法需求,提出定制化需求,围绕校园欺凌、网络保护、女童防性侵、低龄幼儿自我保护等多项主题,采用国旗下讲话、主题社会实践、延时法课堂、沉浸式开放日、知识竞赛等多种形式进行法治宣传教育,进一步创新和提升了全市教育系统普法工作的质量和水平。
四、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
溧阳市教育局法治宣传及普法教育虽然做了大量的工作,也取得了一定的成效,但对照法治政府建设的要求、新形势发展的需要,还存在一些不足与差距。一是普法工作深化、细化上还不够。学习宣传贯彻习近平法治思想还不够系统深入;二是法治建设与依法治校、依法治教的结合还不够紧密等。个别教职工的法律意识不强,亟待加强法律法规学习。三是法治思维运用不够。利用法治思维解决教育工作中存在问题的创新举措不多,不能很好地运用法治思维解决工作中遇到的困难和问题。
五、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,溧阳市教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神,抓稳抓牢“八五普法”收官年的总体部署和要求,进一步提高认识,强化措施,狠抓落实,推动全市教育系统法治政府建设再上新台阶。
(一)全面贯彻习近平法治思想,增强干部师生法治观念。继续深入学习贯彻习近平法治思想,系统学、深入学、带头学,切实做到学懂、弄通、做实。健全常态化学法制度,创新学习方式,不断提升教育系统干部、广大师生的法治意识,强化法治思维。
(二)持续强化依法行政理念,深化依法治教工作。规范教育行政执法行为,简化办事流程,畅通便民服务渠道,提高教育行政部门办事透明度和公信力。加强队伍建设,鼓励年轻干部报考市司法局组织的执法证考试,取得执法资质。完善学校各项民主管理制度,实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化。
(三)加强校园普法工作,把稳八五普法收官年。加强青少年法治教育,全面落实《青少年法治教育大纲》,把法治教育纳入教育体系,持续推进法治副校长制度建设,扎实开展法治教育系列活动,引导广大师生自觉成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
溧阳市教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法治教,推进法治校园建设,使尊法学法守法用法成为广大师生的共同追求和自觉行动,营造良好的法治育人环境,在法治的轨道上办好新时代人民满意的教育。