2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的重要一年。今年，溧阳市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持以法治政府建设为统领，认真落实上级的决策部署，对照《2024年溧阳市交通运输法治政府部门建设工作要点》的要求，将今年相关工作报告如下：

一、强化组织领导，统筹推进法治建设

（一）切实履行法治政府建设“第一责任人”职责。全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责的规定，将法治建设纳入局年度工作计划，将法治建设履职情况作为独立环节列入领导干部年终“四述”内容。

（二）统筹部署法治建设工作。制定并印发了《2024年溧阳市交通运输法治政府部门建设工作要点》，明确年度重点工作任务和重要举措分工，增强贯彻上级决策部署的思想自觉和行动自觉。

（三）坚持领导干部带头学法。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，贯彻落实党委中心组集中学法制度，把习近平法治思想、宪法法律列入局党组理论学习中心组学习内容，不断强化领导干部的法治思维，提高依法行政的能力和水平。

二、全面正确履行职能，打造法治化营商环境

（一）打造高效便利的交通运输政务环境。所有交通运输行政许可事项全部进驻市政务服务中心交通窗口，前台统一受理，后台分类审批，做到“进一门、集中办、高效批”。持续改进窗口服务，推行首问负责、一次告知、一窗受理、限时办结等制度，提供专业化、精细化服务。积极推进“开网约车”“一件事”和“开运输企业”“一件事”改革工作，目前“一件事”事项已全部在一体化平台办件。

（二）加快推进事中事后监管攻坚提效。依托交通综合执法系统平台，整合运用线上多源数据，深化“线上+线下”联动一体化执法，系统地开展日常巡查检查监管、“双随机、一公开”监管和重点监管等，逐步形成以线上监管数据为支撑，线下决策和监管执法为重点的精准监管体系。

（三）积极推进交通运输领域信用体系建设。创新监管方式，做好道路水路运输经营者信用等级评定和公示工作。在行政处罚工作中建立“三同步”工作机制，同步开展信用告知、诚信教育及信用修复提醒，全年共对普通程序行政相对人发放《行政处罚信息信用修复提醒函》264份，共协助企业进行网上信用修复276次。为深入贯彻长三角区域一体化发展战略，融入“交通信用都市圈”，参与联合签发《南京都市圈交通运输领域信用协同监管试点方案》，强化建设市场、公路、水运等重点领域试点创新，建立健全以信用为基础的跨地区协同监管机制，进一步推动一体化交通都市圈建设。

三、优化涉企行政检查，全面提升行政执法质量

（一）规范涉企行政检查。科学合理编制行政检查计划，强化信用结果应用，建立涉企行政检查“白名单”制度，推进分级分类监管。多平台统筹安排、合并进行，落实“进一次门、查多项事”，加强与其他部门的沟通衔接，积极推行“综合查一次”，努力实现“应联尽联”。严格执行企业“安静生产期”制度，原则上每月的1日至20日定为企业免检期，避免对企业正常运营造成不必要的干扰。

（二）创新跨部门、跨区域、跨层级的执法机制。与高速宁杭三大队、四大队，安徽郎溪县、广德县交通运输综合行政执法大队签订联合执法的协议，每月定期开展高地联动检查，不定期开展“天网行动”，重点检查两客一危、非法超限运输和非法营运车辆，高地双方紧密协作、跨区域密切配合，为道路交通安全畅通提供了坚实保障。

（三）持续推进严格规范公正文明执法。深入实施《溧阳市交通运输提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，严格落实交通运输行政执法“三项制度”，全面提升行政执法质量和效能。加强“轻微违法行为承诺制”应用，广泛运用劝导、教育、警示等方式，罚教结合、宽严相济、法理相融，让执法既有“力度”又有“温度”。

（四）打造高素质执法队伍。推进行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设，全年共开展案卷评查3次，评查案卷45份，组织执法人员法律知识考试6次，组织9次“执法讲堂”，培训396人次，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。规范执法人员管理机制，严把行政执法证件人员资格审核关，市交通运输综合行政执法大队在编在岗执法人员109人，持全国统一行政执法证件100人，重大案件审核人员6名，所有持证人员信息均已录入江苏省行政执法监督平台，并及时更新人员状态。

（五）加强行政执法监督工作。制定并印发了《2024年度全市交通运输行政执法监督工作计划》并按计划落实各项工作。常态化组织开展执法案卷评查，并邀请检察院、司法局、法律顾问等专家参与，今年1份行政许可案卷和1份行政处罚案卷被省厅评为优秀案卷。全年未发生违法行政行为被新闻媒体曝光、被上级部门通报情况；发生行政复议案件1起，系山东博众大件运输有限公司不服我局作出的溧阳交路执【2024】372号行政处罚决定向溧阳市人民政府提起行政复议，后经核定维持处罚。

四、强化政策文件审查，实行全生命周期动态管理

（一）全面落实行政规范性文件动态管理机制。年初梳理并报送2024年度政府重大行政决策事项、行政规范性文件制定和后评估计划，按计划对《溧阳市农村公路管理办法》的实施情况进行了后评估，形成评估报告，并给出评估结果和建议。

（二）严格执行合法性审查制度。对历年来我局牵头制定的现行有效的规范性文件进行了梳理，对其中5件部分内容不符合目前工作实际情况或阶段性工作现已完成的政策性文件向溧阳市人民政府提请废止。常态化开展公平竞争审查工作，利用“公平竞争审查大数据平台”进行存量自查，每周梳理自查、清理和整改工作进展情况，并填报《妨碍统一市场和公平竞争政策措施自查清理统计表》，为企业打造公平透明的制度环境。

（三）积极参与地方立法工作。参与《农村公路条例（草案）》《江苏省道路运输条例（修订草案）》《常州市公共汽车客运条例（修正草案）》等9项部门规章、地方性法规、地方规章的立法征求意见，结合我市实际，认真研究，提出有价值的意见和建议，为上级立法工作做出积极贡献。

（四）完善重大行政决策管理制度。落实《溧阳市人民政府重大行政决策程序规定》，加强重大行政决策程序规范化标准化建设。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。聘请执业律师为法律顾问，在重大决策和行政疑难点问题邀请律师参与其中, 切实发挥好法律顾问的智囊、助手作用，促进依法决策、依法办事。

五、全面普法宣传，增强法治获得感

（一）深化交通运输法律服务站建设。以交通运输行业法律服务站、司机之家、船员之家为阵地,结合涉企行政合规全过程指导、安全生产、农民工工资支付等重点工作，精准策划开展法律咨询、普法讲堂、法治宣传等法律服务活动。

（二）多渠道开展社会面普法。制定并印发了《2024年度溧阳市交通运输系统普法依法治理工作要点》，进一步压实普法责任制。积极开展“水上交通安全知识进校园”和 “普法进水域，送法到船头”联合普法活动。抓住“法润交通 平安春运”、第十八届“农民工学法活动周” 、“信用交通宣传月”等契机，依托高铁枢纽、车站码头、公交站台，政务服务窗口、政府网站、微博、微信等宣传阵地，以宣传法规政策、标语，发放宣传资料等形式，采取普遍宣传和专题宣传相结合、线上宣传和线下宣传相结合等形式开展多样的法治宣传活动。

在肯定成绩的同时，我局在推进法治建设中还存在一些问题和不足：一是法治宣传的广度有余、深度不足，需进一步深入基层加大宣传。二是系统内法治人才不足，执法队伍法治素养需进一步提升。

下一步，我局将继续深入贯彻上级的决策部署，严格落实《法治溧阳建设规划（2021—2025年）》的相关要求，不断完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，严格规范公正文明执法，进一步提高行政执法质效，以交通强国建设为统领，把法治要求贯穿到交通运输全领域，不断推动我市交通运输法治建设迈上新台阶。