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今年以来,在市委、市政府和常州市自然资源和规划局的正确领导下,溧阳市自然资源和规划局聚焦溧阳苏南绿色崛起品质城市目标定位,紧扣“品质城市攻坚年”工作主题,围绕“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位,各项工作取得了积极成效。
一、强化空间布局优化,引领“城市进级”之路。一是高质量编制总体规划。在全省率先完成县级国土空间总体规划成果的专家论证,为后续推进规划报批和实施奠定坚实基础。二是高水平推动规划研究。开展常溧一体化规划研究,探索近域合作和互补方式,构建安全稳定且具有特色的市域协同格局。主动融入常州“532”发展战略,编制完成两湖创新区溧阳片区概念规划,整体谋划环长荡湖区域的一体化发展。开展南山北山片区空间统筹规划研究,通过整体策划和空间统筹,加强对片区项目和田园康养产业建设的引导和管控,推动全域旅游健康有序发展。三是高标准提供规划服务。推动控规全覆盖,完成中心城区9个控规的编审和报批,参与7个镇区14个控规单元的编制和审查;报批完成实用性村庄规划94个,覆盖率达62%。上兴镇作为优秀规划师下乡工作站在全省村庄规划工作会议上作代表发言。累计完成规划方案审查27批次、施工图审查37批次,办理建设项目选址意见书58件、建设用地规划许可证64件、建设工程规划许可证183件、规划核实168件。
二、强化要素保障服务,蓄力“发展进位”之势。一是全力提供要素保障。2次编制预支空间规模落地上图方案,争取预支空间5016亩。完成生态管控区调整7076亩,进一步保障动物王国等重点文旅项目的建设需求。高效保障重庆大学、天赐锂电池等5个省重大项目和实创、恒义等32个市重大项目用地,完成项目用地报批2568亩,供应各类国有建设用地7990亩。完成社渚镇金山、长山、前峰山矿和上兴镇老虎山矿“大矿大开”出让工作。组织召开全市自然资源和规划工作培训会,实用性解读资规业务政策。二是积极做好存量盘活。以全市“困境企业”清理及“危污乱散低”出清提升行动为抓手,推进存量用地高效盘活利用,扎实做好低效用地、闲置土地再利用文章。提请市政府出台《关于进一步推进工业用地提质增效的实施意见》,有力推动土地要素价值回归。我市安靠智电先锋输变电节地模式入选全省年度节地模式(技术)先进典型案例。三是高效推进项目审批。深化一站式“交地即发证、拿地即开工”服务模式,实现零材料“交地即发证”和“竣备即发证”,推动上兴金纬、南渡天赐等项目土地挂牌成交当天“五证齐发”。出台《进一步优化工程建设项目“多验合一”审批的通知》,加速友发钢管、梅园小学等项目“多验合一”竣工验收。
三、强化资源保护管理,筑牢“生态进阶”之本。一是着力压实资源保护责任。严格落实耕地“进出平衡”,编制年度耕地“进出平衡”总体方案,扎实推动耕地占补平衡专项整治,开展土地综合整治项目配套设施建后维护管理情况“回头看”。与省林科院签署长期战略合作协议,挂牌生物多样性监测中心,在天目湖镇高标准建设自然教育和科普研学基地。二是全面推动生态修复工程。科学谋划生态修复路径,编制完成国土空间生态保护与修复规划、城乡建设用地增减挂钩专项规划。全力推动土地综合整治,实施耕地占补平衡补充耕地项目24个,建设规模3771亩,新增耕地3460亩;深度参与乡村片区整治更新试点规划方案编制,积极挖掘土地综合整治潜力,谋划永农优化调整路径。强化矿山生态修复工作,全面实施国家级历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。燕山公园“矿地融合”示范项目入选第二届江苏省“最美生态保护修复案例”。推动森林资源增量提质,完成净增造林519亩、低效林改造1548亩、封山育林4007亩、森林抚育1.2万亩、湿地修复1650亩,建设绿美村庄6个。天目湖森林康养工作入选“守护绿水青山 发展生态产业(全国生态旅游)”典型案例。曹山森林康养基地列入国家森林康养试点建设基地名单。三是严格落实执法监察责任。全市依法用地意识有明显提升,违法用地态势得到有效遏制。召集全市各镇区及行政村相关负责人250余人,开展市、镇、村三级自然资源法律法规培训,有力促进耕地保护等政策和上级精神落地见效。加大自然资源执法巡查力度,全面落实全覆盖、严查处的执法监察工作机制,累计开展日常巡查1090次。严格森林植物检疫,开展林业有害生物防控执法专项行动,现场检疫踏查面积1600亩,签发检疫证书4226份。
四、强化为民服务意识,夯实“民生进步”之基。一是持续优化政务服务水平。切实做好不动产权属登记工作,不动产登记交易中心获评市“政务家”金牌窗口称号,完成不动产权属登记4.67万件,发放不动产权证书2.63万件;化解35个安置小区14524户群众的权证办理历史遗留问题,首次登记目标化解完成率达100%,在省厅安置房推进会议上作经验交流。全省首例开展集体土地所有权和土地承包经营权确权登记成果联动更新,并在中国自然资源报刊登。全面推行不动产登记“带押过户”,通过抵押注销登记、存量房转移登记、抵押登记三项合一的组合模式,实现“一次申请、合并审核、立即办结”。二是严格落实安全生产责任。制定年度安全生产和灾害防御工作要点,组织开展全系统安全生产知识专题授课培训,明确安全生产工作任务,严格落实“三管三必须”。全面落实森林防火责任,联合省林业局在曹山开展全省林业防灾减灾宣传活动;严查火灾隐患,排查整改火灾隐患57个,清理林下可燃物面积3500亩;完成龙潭林场引水上山工程试点建设,新增森林防火管道3.7公里,进一步完善全市引水灭火体系建设。