一年来，溧阳市教育局在市委、市政府的正确领导和市依法治市办公室的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕《溧阳市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《溧阳市2023年法治政府建设工作要点》等文件要求，扎实推进依法行政、依法治校、依法治教工作，为“品质教育”可持续发展营造了良好的法治环境。现就溧阳市教育局2023年法治政府工作情况报告如下：

一、本年度加强法治政府建设的有关情况

（一）建立健全法治建设长效机制。

1.健全领导机制。为进一步把法治政府建设工作落到实处，坚持党对教育事业的全面领导，溧阳市教育局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立局机关各科室负责人和学校校（园）长为成员的法治政府建设工作领导小组，一把手局长亲自部署教育法治建设重要工作，形成统一领导、分工负责、互相配合、上下联动、有序推进的工作格局，有效推动各项法治政府建设任务的落实落细。

2.加强理论学习。溧阳市教育局认真落实理论学习中心组学法制度，组织领导班子成员和其他党员干部学习相关法律法规，扎实推进领导干部年度述法制度，在校长培训中专门设置法治必修课，提升领导干部的法治素养。同时推进局机关学法常态化。通过多种形式，运用各类媒体和平台，在各类普法阵地建立专区专栏，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

3.完善决策机制。溧阳市教育局积极推进行政决策科学化、民主化、法治化，建立健全决策机制，完善行政决策程序，严格依法依规决策，严格规范性文件管理制度，严格落实信息公开制度。建立健全法律顾问制度，溧阳市教育局聘请法律顾问两名，协助处理合法性审查等相关法律问题，充分发挥法律顾问在重大行政决策和重大执法决定中的作用。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）扎实落实依法行政法治能力。

1.窗口服务质量有提升。2023年窗口共计办理各类审批业务653件，其中教师资格认定599件、中等职业学校学历证明书办理52件、民办非企业许可2件。接受入学、转学、学区划分、普通话测试等各类咨询1000余人次，群众对窗口服务满意度评价好评率达100%。

2.社会信用建设有质量。积极开展社会信用建设，按照市信用办的工作部署和要求，及时推进“双公示”信息归集提质增效。2023年市教育局在“溧阳公共信用信息平台”网站行政许可共上报行政许可599件，行政处罚1件，上报率达100%。

3.联合检查工作有实效。根据省教育厅工作要求，协助职社科、安监科等开展“双随机、一公开”工作，2023年联合卫健局对外国语小学和燕湖初中两所学校开展学校卫生检查；联合消防大队对永平小学开展消防安全检查；联合科技局、市监局、税务局、文旅局对24家校外培训机构开展联合检查，及时维护和认领“江苏省市场监管平台”事项。根据江苏省社会组织综合管理服务工作要求，协助职社科、基教科完成了2家协会、6家校外培训机构、18家民办幼儿园年检年报工作，及时维护和更新“江苏省社会组织综合管理服务平台”事项。

4.营商环境建设有突破。教育局窗口与有关科室通力配合，全力推进教育局行政权力“应尽必进”，梳理各项行政权力共31项业务项，其中行政许可10项，行政确认4项，行政奖励4项，其他行政权力10项，公共服务3项，编制行政权力标准化清单，维护并完善行政许可管理系统。协调各职能科室填报了《2023年打造一流营商环境工作任务清单》，严格细化落实2023年教育局营商环境重点任务，确保今年溧阳市教育局打造一流营商环境各项任务全部按时落到实处，营商环境有效提升。

（二）持续提升增强法治育人实效。

1.专题学法，提升师生专业法治素养。

一是常态化开展全员学宪法活动。“宪法小卫士”网上学习人数超6万；“青春护航 法润成长”青少年法治文化作品活动共征集作品380幅，其中92幅作品获市级一、二、三等奖；师生创作的15幅宪法主题书法绘画作品刊登于《溧阳日报》“法润溧阳”专版，并被收录于溧阳市司法局“法治文化精品库”中。

二是积极开展民法典主题宣传活动。邀请法治副校长进校普及民法典相关知识，开展“普法小记者公益行”，共开展普法讲座81场、主题活动94场，发放民法典普法资料3500余份，展播主题微视频160部，同时动员师生共同绘制“美好生活 法典相伴”主题法治文化作品252件，制作民法典微视频8件。

三是全方位多维度开展反诈防骗宣传。一方面，运用教育局公众号、学校工作群等新媒体平台，开展灵活生动的网络宣传；二是与法治副校长（普法志愿者）联动，推动反诈防骗进校园、进课堂；三是集中时间、集中力量全面开展反诈防骗“五个一”活动。目前已成功推荐7所学校创建常州市“无诈校园”。

2.凝聚合力，打造法治教育特色品牌。

一是“延时”课堂来普法。教育局联合市法院在延时服务中加入“法”课堂内容，创新采用“老师+法官”双师模式展开。截止到目前，本活动共聘请了52名法官和老师共同执教法治课，由原先的3所试点学校扩大到14所，至今已上课355余节，参与学生近15000名。

二是“模拟法庭”进校园。教育局关注学生的年龄特征，改变单一的课堂传授法律知识形式，与市人民法院联合开展“模拟法庭”活动。学生走进法庭，感受角色、理解剧本、情境模拟，增强对法律的尊崇与敬畏之心，也激发部分青少年未来成为法律工作者的热情。

三是法治巡展进校园。教育局联合市检察院全面落实普法责任制，深入推进法治进校园活动。活动共组织12所中小学，惠及9000余名学生，引导广大青少年群体养成法治意识，提升法治素养，既拓展了普法进校园的深度和广度，更有力推动了平安校园的创建工作。

四是公益课程中普法。教育局联合市妇联，以“生命关爱 法润心语”公益课程为载体，以课程列单、送课到校，线上线下相结合的形式，围绕预防学生欺凌、未成年人性别平等教育等主题，由法官、检察官等送法进课堂，为全市中小学开展法治公益讲座。目前，该公益课堂已与11所学校联合，超过15000余名学生在活动中感受运用法律武器维护自身合法权益，切实增强自我保护意识和能力。

三、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，溧阳市教育局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与市委、市政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板。一是学习研究不够深入。对教育方面法律法规的学习领域、范围、深度以及方式方法还有很大的提升空间，学习习近平法治思想的连续性、系统性、全面性还不够。二是教育行政执法力度有待进一步加强。教育行政部门执法人员力量不足，专业知识储备有限，执法队伍专业素质有待提高，运用法治思维和法治方式执法水平与当下执法要求存在一定差距。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，溧阳市教育局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，按照法治政府建设的总体部署和要求，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，推动全市教育系统法治政府建设再上新台阶。

（一）加强理论学习。

继续深入学习习近平法治思想，利用各种阵地，部署开展多种形式的学习贯彻活动，引导教育系统全体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）规范执法行为。

继续加强对教育政策法规的学习贯彻和对执法用法的培训，提高干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法，自觉接受社会监督。

（三）深化普法教育。

建立常态化工作机制，加强法治队伍建设，以专业力量加强青少年法治教育，继续聘任中小学法治副校长共同参与学校安全管理，保护学生权益。进一步推进法治进校园活动，充分发挥校园主阵地作用，营造良好法治教育氛围。充分发挥道德与法治课和思想政治课在法治教育中的重要作用，全面提升青少年学生的法治意识和法律素养。

（四）加强权益保护。

认真做好预防未成年人违法犯罪相关工作，建立健全学校预防未成年人违法犯罪工作体制机制，持续推进校风校纪专项教育整顿工作，引导广大师生牢固树立法纪意识和规矩意识，着力保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益。