2024年，在市委、市政府的正确领导下，市发改委全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合发展改革工作实际，不断夯实发展改革工作法治保障体系，法治建设取得积极成效。现将工作情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持科学决策，严格依法行政。一是加强规范性文件等制定审查工作。及时报送年度规范性文件制定计划，规范进行合法性审查，对我委牵头起草的两件文件予以通过合法性审查。会同第三方机构开展规范性文件后评估工作。牵头各科室开展我委涉企以及招商引资文件政策清理，配合市监局完成常州公平竞争审查联席会议办公室对我市公平竞争审查制度落实情况的抽查工作。二是建立健全部门法律顾问制度。聘请江苏翁昊俊律师事务所专业律师作为我委常年法律顾问，建立公职律师制度，落实重大决策进行合法性审核要求，对出台的政策、文件征求法律意见，保证合法合规，严把法律关、政策关。落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》精神，严格执行重大行政决策、价格听证、价格争议调解等制度和程序。三是加强政府信息公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，做到应公开尽公开。同时积极回应群众诉求，保障群众的知情权、参与权、监督权。

（二）坚持守正为心，依法履行职能。一是持续优化营商环境。制定出台《溧阳市2024年打造一流营商环境重点任务清单（5.0版）——“溧即办”营商环境行动方案》，实行清单化管理，推动各项工作落实落细。同时建立常态化、系统化营商环境工作机制，持续优化提升溧阳市营商环境建设水平。二是狠抓对上资金争取。聚焦重点领域和关键环节，结合市发改委主责主业，全面摸排各领域专项债券、“两重”“两新”国债资金需求，结合财政承受能力、政府投资能力和债务风险等情况，认真筛选符合投向领域的项目，依法严格审核报送。三是高效推进信用修复“一件事”。全国首创运用“信用中国信用修复辅助工具”，实现企业信用修复“零跑腿”。在行政处罚过程中持续推进“三同步”工作机制。联合常州信用中心、溧阳交运局对行业内高频失信主体开展警示约谈和信用修复培训1场。组织卫健、应急、生态环境等部门开展信用修复培训3场。举办全市公益性信用修复培训会1场，现场“一对一”帮助120家企业完成信用修复150条。今年以来累计帮助457家企业完成信用修复535条。四是有序推进价费管理和价格认证工作。加强“菜篮子”“米袋子”重要民生商品价格监测预警分析，强化重点节日、重要民生商品价格监测。发挥部门联动合力作用，开展转供电收费、住宅小区充电桩收费、殡葬收费等联合检查，规范收费行为，切实为百姓排忧解难。及时受理、办理刑事类价格认定案件，为司法机关定罪量刑提供参考依据；涉税认定方面进一步完善不动产处置定向询价协作机制，充分发挥房地产价格数据优势，为法拍房顺利处置提供保障，为地方经济提供有力帮助。

（三）坚持重点领域，提升普法成效。联合工信局，从3月28日开始，连续对12个乡镇（街道）开展8场次宣贯活动，对《江苏省固定资产投资项目节能审查实施办法》(苏发改规发〔2023〕8号)进行解读，进一步提升节能审查工作效能，扎实有序做好节能降碳工作。联合市监局与乡镇、企业代表以及法律顾问共同学习市场准入相关规定，深度剖析国家发展改革委公布的违背市场准入负面清单相关案例，重点强调实施市场准入制度对激发市场活力、优化我市营商环境、提升城市品质等方面的重要意义。编印《安装分布式光伏组件安全手册》，由各乡镇（街道）组织向农户发放累计3万余份，提醒广大农户重视屋顶光伏项目可能存在的法律风险。联合市妇联、市消防救援局和市溧急应蓝盾救援服务中心等单位，举办消防培训疏散演练暨青少年暑期安全体验夏令营活动，通过实战演练和亲子互动，‌增强市民特别是青少年的消防安全意识和自救能力，‌确保暑期安全。结合“5.12”防灾减灾日和全民国防教育月，组织开展国动（人防）宣传活动，落实“9·18”全省防空警报统一试鸣活动，组织全市近万名市民进行防空疏散演练，并通过悬挂宣传横幅标语、摆设人防宣传专栏展板、发放人防知识宣传读本和防空防灾知识宣传手册等方式开展宣传活动，提高人民群众的民防观念、安全意识和应对各种突发事件的能力。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

主要负责人坚决贯彻执行《中华人民共和国宪法》及相关法律法规，依法履职，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设工作摆在重要位置，完善主要负责人牵头的法治建设领导协调机制，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治建设工作列入业务工作的重要组成部分。落实领导干部学法用法制度，把中心组学习纳入党委重要议事日程，开展中心组学法2次，深度学习《中国共产党纪律处分条例》以及《招标投标领域公平竞争审查规则》，督促领导班子成员严格依法办事，不断提升运用法治思维谋划工作、推动工作、破解难题的能力。建立党员干部应知应会法律法规清单制度，制定出台《全委领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，明确党员干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。

三、存在问题和不足

一年来，我委的法治建设各项工作取得了明显成效，但也存在一些薄弱环节，比如，在系统内部上下沟通、协同联动上还有欠缺，法治宣传工作还不够深入细致，法治理论学习和法治实践还有待提升等。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我委将继续按照市委、市政府的要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合发展改革工作实际，克服不足，继续深入开展法治政府建设。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。切实尊崇法治，开展常态化学习，通过多种方式推动权威干部职工深入学习，从学习领会习近平法治思想中树牢法治信仰、强化法治思维、增强敬畏之心，增强严格依法行政的自觉性和坚定性，做到严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

二是完善依法行政制度决策体系。进一步加强规范性文件管理，严格执行合法性审查、公平竞争审查等制度。推进法律顾问、公职律师深度参与重要事项解决、重大项目谈判等工作。进一步扩大政府信息主动公开力度，增强政府公信力，提升群众满意度。

三是多方位强化法治宣传教育。落实国家工作人员学法用法制度，加强全员普法，组织开展国家工作人员庭审旁听等活动，不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力。严格坚持“谁执法、谁普法”原则，根据部门职责分工和人民群众对发展改革法治宣传工作的新需求，在信用建设、价格收费、项目督导、节能监察等领域广泛开展法律法规宣传，不断提升法治宣传效果，弘扬社会主义法治精神。