各镇（街道）人民政府（办事处），溧阳高新区、溧阳经济开发区管委会，天目湖旅游度假区、现代农业产业示范园管理办公室、市各委办局、直属企事业单位：

经市政府同意，现将《2024年溧阳市春运服务保障和安全生产工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

溧阳市人民政府办公室

2024年1月26日

（此件公开发布）

2024年溧阳市春运服务保障和安全生产工作方案

2024年春运从1月26日开始，至3月5日结束，共40天。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，切实做好2024年综合运输春运服务保障和安全生产工作，特制定本方案。

一、工作思路

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，充分发挥综合运输协同优势，围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运”，坚持系统谋划、统筹部署、精准施策，紧盯公众出行服务、交通物流保通保畅、安全生产、行业稳定等重点任务，加强运行监测，及时研判预警，统筹指挥调度，做好宣传引导，迅速处置应对，以最大能力、最实举措、最佳状态、最优服务，全力做好综合运输春运组织协调和服务保障，更好适应公众出行结构变化新特点，有力应对低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，全力确保人民群众平安便捷温馨出行，全力确保交通物流畅通高效，为经济社会平稳运行和人民群众美好出行提供坚强有力的运输服务和保障。

二、春运主题

“平安春运”

三、春运形势研判

2024年春运期间，群众出行意愿强烈，货物运输需求旺盛，低温雨雪冰冻等恶劣天气易发、频发、广发，结合春节放假调休安排，春运将呈现以下特点：一是人员流动量将创历史新高。探亲流、学生流、务工流、旅游流高位叠加，运输服务保障任务更加繁重。二是自驾出行占比将创历史新高。公众出行习惯发生深刻结构性变化，叠加春节假期免收小客车通行费时长增加等因素，高速公路、国省干线公路、1号公路等运行压力较大。三是春运安全应急保障面临更大挑战。春运持续时间长、运输强度大、社会关注度高，加之今年春运期间低温雨雪冰冻等恶劣天气预计将增多，春运安全生产、应急保障等任务更加艰巨。四是交通物流保通保畅面临较大压力。春运期间能源物资、民生物资、春耕备耕等物资运输需求旺盛，统筹做好公众出行服务和保障交通物流“大动脉”“微循环”畅通面临较大压力。

四、加强运行监测和组织调度，全面提升春运保障能力

（一）加强客流研判和运行监测。加强春运客流动态分析研判，准确把握探亲流、务工流、旅游流、学生流等时空分布特点，统筹做好综合运输资源配置。持续加强交通运行监测，掌握高峰时段主干路网和铁路、客运场站运行情况，加强公路客运、城乡公交、出租车等运行情况分析，实时优化调整运输组织和运力投放，增强运输组织弹性韧性。多渠道及时发布预警提醒信息，引导公众合理安排出行计划，错峰避峰出行。

（二）加强运力保障和运输组织。加强公路运输、城乡公交、出租车、邮政快递等运力储备，指导交通运输企业根据需求变化特点，科学安排班次计划，提高综合运输效能。加强铁路、公路客运场站、旅游景区景点等重点区域运力投放和组织调度，通过加密运力班次、开行区间车、定制公交、定制客运、夜班车、旅游直通车等方式，最大程度满足旅客运输需求。强化综合运输衔接，加强城乡公交、出租汽车与铁路、公路等信息共享，有效衔接城乡客运与干线运输，畅通出行“最先和最后一公里”。加大农村地区运输服务保障力度，开展预约响应服务，满足农村群众赶集、农忙等出行需求。

（三）加强指挥调度和应急处置。健全完善突发情况应急指挥调度机制，畅通信息报送渠道，构建统一指挥、上下联动、组织有序、协同有力的指挥调度体系，高效开展综合运输春运指挥调度。加强各类突发事件对交通运行影响的动态监测、预警研判，针对可能出现的极端恶劣天气、超大客流、运输安全生产事故等情况，制定完善应急预案，加强应急演练，充实应急保障力量，加强应急运力、应急人员和应急物资等储备，切实提高应急处置能力和水平，全力保障春运平稳有序运行。

（四）保障交通运输网络畅通。强化主干道路运输通道监测和优先保障，确保重点客运通道和重点物资运输通道畅通。严格落实春节假期小型客车免费通行政策，加强拥堵路段疏导和现场管控，提升公路保通保畅水平。春运期间主干道路原则上不安排养护工程（不含应急养护）。加强港口码头、航道、通航建筑物等巡检巡查，确保水路通道畅通有序。了解邮政快递行业运行情况，畅通邮政快递末端“微循环”，保障各类民生物资有序寄递。

五、开展“情满旅途”活动，全面提升公众出行服务品质

（一）改善自驾出行服务体验。加强G104收费站设施设备的检查维护，加强收费站通行管理和疏导，提升收费站通行效率。推行轻微交通事故快速处理，落实交通事故快速清障。加强旅游景区景点、公路驿站等停车引导，减少道路拥堵，增设移动厕所等设施，加强公共场所和设施的保洁管理，提升自驾出行服务体验。

（二）保障务工流学生流顺畅往返。强化与人社部门、重点工矿企业的沟通协调，组织实施“春风行动”“春暖农民工”服务行动，为有需要且具备条件的务工人员提供上门售票和包车运送等暖心服务，保障务工人员放心安心返乡返岗。会同教育部门做好学生离校返校运输服务保障，出行需求相对集中且具备条件的，可组织开行学生包车等直达运输服务。

（三）保障旅游流有序流动。强化与文旅部门沟通协调，加强对天目湖山水园、南山竹海等重点景区门票预售情况跟踪监测，及时共享热门线路、重点景区游客来源、规模、出行方式等信息，统筹做好运游衔接。加大1号公路及景区运力投放，引导运输企业开行旅游专线、旅游直通车、定制客运等，加大参运车辆投放调度并加强维护，多渠道满足游客旅游出行需求。

（四）保障重点群体便捷出行。加大“老幼病残孕”等重点群体出行关心关爱力度，提供票务协助、候车引导、行李搬运、无障碍、专用通道等温馨服务。依法依规落实军人、消防救援人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、儿童等重点旅客乘车优待政策，提供购票、安检、登乘等便利服务。

（五）提升数字化出行水平。全面推广应用线上购票、自助验票、自动检票等服务，改善旅客购票服务体验。提升道路客运、公交定制服务覆盖范围，方便旅客“门到门”“点到点”出行。推动电子地图导航软件及时更新交通设施、服务设施等导航标识，加强人流车流大数据引导。

（六）加强春运暖心关爱服务。切实做好低温雨雪冰冻等恶劣天气兜底保障，为临时滞留人员提供餐饮、热水、休息、如厕、保暖等基本服务。组织动员青年志愿者在高铁站、客运站等春运一线场所，为广大旅客特别是“老幼病残孕”等重点旅客提供温馨服务。组织工会开展深入基层送温暖活动，关心关爱一线交通运输职工，对春节假期在岗职工开展走访慰问，进一步扩大春运暖心关爱服务覆盖面。

六、加强物流保通保畅，保障重点物资和民生物资畅通高效

（一）加强交通物流监测调度。充分发挥交通物流保通保畅工作机制作用，加强对重点企业、领域、主要通道物流运行情况跟踪监测，强化风险研判预警，及时做好风险防范和应急处置，严格落实督办转办、一事一协调、信息报送等制度，及时协调解决交通物流不通不畅问题。

（二）加强重点物资和民生物资运输组织保障。加强部门协同联动，全面保障能源、矿石、粮食等重点物资以及蔬菜、水果、肉蛋奶等民生物资运输畅通。统筹调度公路、水运、邮政快递各方资源，加强供需精准对接和运输组织高效衔接。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。鼓励物流企业灵活采取错峰休假、发放加班补贴等方式保持春节假日期间人力、运力稳定。

七、加强运输行业安全管理，坚决保障春运平稳有序

（一）开展安全隐患排查整治。充分考虑春运期间低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，在春运启动前集中组织开展春运安全风险辨识和隐患排查整治，建立健全重大安全风险清单和重大事故隐患台账，逐一整改落实。要聚焦公路桥隧、急弯陡坡等重点部位以及“三超一疲劳”驾驶行为，参运车辆技术状况，关键设施设备状态和关键岗位人员行为，邮件快件处理场所和设施设备等，全面加强交通安全隐患治理，完善相关标志标识，加强安全警示提示，坚决防止风险演变和隐患升级。

（二）加强春运安全督导检查。将安全督导检查贯穿春运全过程，采取部门联合检查、区域交叉检查、行业自查等多种形式，聚焦长大桥隧、“两客一危”车辆和重型货车、公交、出租车、邮件快件处理等重点领域、重点部位和关键环节，深入基层一线开展安全检查，确保交通工具、安全设施设备状态良好。加强从业人员安全培训教育，针对冬季路面结冰湿滑、大雾团雾、极端恶劣天气、自然资源灾害以及交通事故、路面遗撒等突发场景，加强防御性驾驶和安全防护培训，提高驾驶员应急处置操作能力。督促运输企业加强营运车辆和驾驶员监控管理，及时提醒纠正违规驾驶行为。强化交通运输、公安等部门协同监管和执法协作，严厉打击疲劳驾驶、超速行驶和违法超限、超载运输等违法违规行为。

（三）强化恶劣天气防范应对和应急处置。建立健全春运气象信息共享机制，通过多种渠道及时准确发布天气预报预警信息。制定完善恶劣天气运输保障应急预案和灾害事故应急处置预案，出现极端恶劣天气不具备安全运营条件时，应停尽停、应关尽关，坚决杜绝涉险运输、冒险运营。道路养护单位及运输经营企业应提前将融雪除冰物资、车辆、装备等摆放（停放）至关键点位，及时妥善做好除冰除雪、车辆分流和人员疏散等工作，最大限度防范次生灾害。全力做好各类突发事件应对处置，按规定及时准确上报信息，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报等行为。

（四）做好冬春季流感等传染病防控。运输经营企业及相关运营单位应认真做好铁路、公路客运场站、公路驿站、水上服务区、交通运输工具等清洁消毒和通风换气等工作。客运经营者做好一线从业人员健康监测，避免带病上岗、交叉感染。引导公众出行保持良好卫生习惯，提倡乘坐公共交通工具佩戴口罩，当好自身健康第一责任人。春运期间，一旦发现聚集性疫情要及时报告、快速反应、有效处置。

八、强化组织保障，全面落实春运各项部署要求

（一）加强组织领导。市政府成立2024年春运工作专班（见附件），春运专班办公室设在市交通运输局，负责春运日常工作协调督导，统筹推进春运服务保障和安全生产各项工作。

（二）营造良好氛围。充分发挥“车、船、路、港、站”等综合运输春运服务保障窗口作用，及时发布出行服务信息，引导公众文明出行。多渠道深入开展接地气、贴民心的宣传报道，积极宣传基层一线服务人员舍小家、顾大家的职业操守和奉献精神，为春运工作营造良好氛围。加强对12345政府热线平台、87308711交通服务监督热线、溧阳论坛等运行管理，及时受理、跟踪督办春运期间群众政策咨询、意见建议、投诉举报等各类诉求。

（三）强化值班值守和信息报送。春运期间实行24小时值班值守制度，建立健全调度运行、督办转办、一事一协调等工作机制。加强部门间信息互联互通，及时共享客流运行、气象预警、运输组织等信息，确保传递渠道畅通高效。建立春运工作信息日报制度，春运工作专班成员单位及时向春运办报送有关信息、工作动态，春运办负责及时编印春运相关信息、工作简报并向春运工作专班成员报送。春运办电话：87268128（8:30-17:00）、87308711（17:00-8:30），传真：87268111。

附件：2024年溧阳市春运工作专班成员名单

附件

2024年溧阳市春运工作专班成员名单

组　长：张国良　市政府副市长

副组长：居　乾　市政府办公室副主任

　　　　庄晓治　市交通运输局局长

　　　　徐国昌　市应急管理局局长

　　　　李晓敏　市公安局副局长

成　员：姜　亮　市新闻出版局副局长、市委网信办副主任

　　　　史志忠　市发改委副主任

　　　　张康桥　市教育局副局长

　　　　雷　华　市工信局副局长

　　　　雷　婧　市民政局副局长

　　　　周　骏　市人社局副局长

　　　　谈健鹰　市住建局副局长

　　　　陈　军　市交通运输局党委副书记、副局长

　　　　江　峰　市文体广电和旅游局副局长

　　　　李建强　市卫健局副局长

　　　　徐　康　市市场监管局副局长

　　　　董晓华　市气象局副局长

　　　　李　军　溧阳国投副总经理、客运公司经理

　　　　史建刚　市公安局交警大队大队长

　　　　魏春飞　市交通运输综合行政执法大队大队长

　　　　姜立宏　市道路运输事业发展中心主任

　　　　王　伟　市公路事业发展中心主任

　　　　尤　溧　104国道溧阳收费站站长

　　　　夏　涛　上海铁路局溧阳站站长

　　　　周前进　上海铁路局瓦屋山站站长

领导小组下设办公室，由陈军同志兼任办公室主任，办公室设在市交通运输局。