2024年度上兴镇在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要2021-2025》精神，认真学习习近平法治思想和全面依法治国基本方略，进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化、优化营商环境，切实将法治政府建设工作纳入全镇工作重点，不断提高依法行政水平，为我镇高质量发展提供强有力的保障。现将2024年法治政府建设具体情况报告如下：

一、本年度主要举措和成效　

（一）加强组织领导，健全法治建设机制。党政主要领导高度重视法治建设工作，为推进“法治上兴”建设和“八五”普法工作，根据人员变动及时调整了法治建设工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导具体抓落实，镇党政联席会议每月至少学习一次法律知识，镇主要领导多次强调依法行政和法治政府建设工作的重要性，分管领导对各村（居）、部门的法治建设工作定期进行督查。全面落实领导干部述职述廉述法述意识形态制度和领导干部重大事项报告制度，以文件形式印发镇党委议事决策规则和重大民生实事票决制。推行镇下发文件和重大问题法律顾问法治审核制度，提高了法治建设工作质效和全镇上下对法治的敬畏之心。

（二）创新宣传教育，提升群众法治观念。上兴镇各职能部门、各村（居）采取集中宣传、专题讲座、手机短信、讲法横幅、公众号推送、发放普法宣传册等多种形式，广泛宣传宪法、民法典、国家安全法、环境保护法、信访工作条例等法律法规，发动网格员走街串巷、上门入户进行普法宣传，解答群众咨询，引导广大群众通过法律途径维护自身合法权益。组织镇村法律顾问举办普法反诈知识讲座20余场次。落实百万党员学宪法学党章考法律活动，定期开展特殊人群人员线上线下学法活动。同时开展了“民法典宣传月”“宪法宣传月”“全民国家安全教育”“国际禁毒日宣传”等系列宣传活动。

（三）强化依法治理，提升法律服务水平。建立健全非诉讼矛盾纠纷多元化解机制，突出资源整合和实战功能，统筹好公安、司法、信访、调解、便民服务、法律服务以及“百姓议事堂”等资源力量，构建更加完善的大调解工作格局。全年村（居）调委会调处各类矛盾纠纷（含口头协议）1200余件，镇调委会（含部门）调处580余件。市镇两级共组织三次人民调解员培训，受训人员达300余人次。今年以来，随着我市公共法律服务城乡全覆盖作为市政府确定的八项民生实事之一，我镇相应加大了镇、村公共法律服务中心和服务室的提档升级工作。村（居）普遍建立公共法律服务室和法律援助联络点，镇级也开通了远程公证办理点业务，全年办理法律援助案件28件，协助办理公证事项35件，力争从源头上打通共法律服务“最后一公里”。同时，协助常州市司法局、溧阳司法局开展了法治宣传走基层活动，成立了龙峰村“莓果产业法律明白人”服务团，各村（居）法律顾问面向村干群举办了“溧”即说法，助村振兴法治讲座26场次。人民调解员作用的发挥和法律平台的建立，得以把更多的矛盾和纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，达到了群众少跑腿就能解决问题和诉求的效果。

（四）深入法治学习，提升依法行政能力。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将习近平法治思想、党的二十大精神纳入上兴镇党委理论学习中心组专题学习计划重点，定期开展理论学习中心组专题学习会、干部集中学法会，切实提高领导干部的思想意识，做到学有所思、学有所悟、学有所得。充分发挥法律顾问在合法性审查、行政决策参议等各项工作重点环节中的作用，从法律角度为镇工作稳步推进提供有效保障。着力加强执法队伍能力建设，定期开展学法用法知识培训，严格规范公正文明执法。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，变每一次出庭为推进镇法治建设工作水平提升的契机，把每一起案件当作提升依法行政的发力点。不断深化党务政务公开，自觉接受社会和群众的监督，着力打造法治型、阳光型政府。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，统筹推进法治建设工作。党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入镇党委、政府重要议事日程，定期召开会议研究部署法治建设工作，及时解决法治建设工作中存在的困难和问题，确保法治建设工作顺利推进。

（二）带头学法用法，提高自身法治素养。党政主要领导以身作则，带头学习习近平法治思想和法律法规知识，积极参加各类法治培训和讲座，不断提高自身的法治思维和依法办事能力。同时，督促广大领导干部加强法治学习，形成了良好的学法用法氛围。

（三）强化工作落实，推动法治建设各项任务落地见效。党政主要领导亲自抓法治建设工作任务的分解落实，明确各部门和村（居）的工作职责和任务分工，定期对法治建设工作进行督导检查，确保法治建设各项任务落到实处、取得实效。

三、存在的不足和原因

（一）法治队伍建设与党员干部理论学习待强化。虽然今年我镇加强了法治队伍建设，但执法人员在法律应用上的熟练程度仍有待提高。部分党员干部还存在着对理论学习的积极性不高、重业务轻学习的情况。

（二）法治宣传不够深入。农村外出人口众多，对于法治建设的宣传工作仍然大部分停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。

（三）基层法律服务普及程度不高。村民对于法律顾问、公共法律服务室和法律援助联络点等法律服务资源的认识程度和利用频率仍有待提升。

主要原因是：在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，法治理念还未普遍树立，村（居）法治建设工作不均衡。

四、2025年度主要安排

2025年，上兴镇镇将进一步提高政治站位，不断强化使命担当，确保在新时代加强法治政府建设、创新基层社会治理、实现乡村振兴中更好地发挥法治保障作用。

一是增强法治思想意识，全面系统推进法治建设主体责任有效落实。全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，牢固树立“抓法治就是抓发展”的思想，进一步健全法治政府建设工作机制，定期专题谋划部署法治建设工作，全面提升法治政府建设工作水平。

二是强化法治思维，加强教育培训。开展法治意识和用法能力教育，加强专业执法人员培养，提高执法人员能力，强化行政执法人员的约束管理，全面提升执法人员法治意识和综合能力。

三是进一步推进严格规范公正文明执法。继续健全并严格落实重大行政决策程序制度，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、必经程序和法律责任，通过刚性约束切实规范决策流程。加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度，切实提高行政执法水平。

四是建强建大普法宣传队伍，扩充普法宣传面。持续推进党员干部学法用法，持续巩固普法强基补短板成果，加强法律明白人骨干培养，强化普法宣传力量，精心组织普法活动，采取向机关干部宣传和进村入户宣传相结合、法律知识宣传与案例宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合的方式开展法治宣传教育，增强宣传教育的针对性和实效性，确保普法宣传教育全面深入、全面覆盖，切实增强广大群众学法用法能力，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。

溧阳市上兴镇人民政府

2024年12月26日