溧阳市交通运输综合行政执法大队，溧阳市道路运输事业发展中心，溧阳市公路事业发展中心，溧阳市港航事业发展中心，局机关各科室：

为加强和规范行政执法监督，促进严格规范公正文明执法，根据《江苏省交通运输行政执法监督办法》《常州市交通运输局关于印发2025年度全市交通运输行政执法监督工作计划的通知》等文件要求，结合我市交通运输工作实际，我局制定了《2025年度溧阳市交通运输行政执法监督工作计划》，现印发给你们，请结合工作实际认真执行。

2025年度溧阳市交通运输行政执法监督工作计划 

为贯彻落实省市有关法治政府建设要求，切实履行行政执法监督职责，推进严格规范公正文明执法，根据《江苏省交通运输行政执法监督办法》《常州市交通运输局关于印发2025年度全市交通运输行政执法监督工作计划的通知》等文件精神，结合实际，制定本计划。

一、工作目标

以上级执法工作部署要求，以及《常州市交通运输提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）》和《深化实施交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案重点任务分解表》实施、完成情况为重点，通过点面结合，日常、专项和综合监督相结合，线上与线下监督相结合等方式，进一步加强和规范局行政执法监督工作，充分发挥执法监督的协调、规范和指导作用，推动提升全市交通运输行政执法质量。

二、监督重点内容和方式

（一）日常监督

通过抽查执法部门执法类信访投诉处理情况、执法“三项制度”落实情况、执法行为规范情况等方式，开展行政执法日常监督。重点监督以下内容：

1．对执法类来信来访和投诉举报处理情况进行监督。重点监督执法部门投诉举报渠道是否畅通、执法案件回访和问责闭环管理等落实情况；监督从12345、12328、87308711等服务监督热线抽查的执法监管类投诉举报受理和处理情况。（牵头科室：政策法规科；受检单位：执法大队；检查时间：贯穿全年）

2．对深入落实执法“三项制度”情况进行监督。重点检查执法部门行政执法信息公示的及时性和准确度，检查行政执法全过程记录在行政执法中的应用情况、相关音像记录设备配备及归档、保存、使用情况，检查重大执法决定法制审核人员配备、相关配套制度建设和工作落实等情况。通过抽查和互查等方式，对执法公示工作机制建立、执法记录仪使用管理制度落实、重大执法决定法制审核作用发挥等情况进行监督。（牵头科室：政策法规科；受检单位：执法大队；检查时间：第三季度）

3．对执法行为规范情况进行监督。监督执法部门落实交通运输行政执法行为规范情况。重点通过查处执法有关舆情事件和重大违法违规行为、抽查执法监督二维码、现场抽查等方式，对执法证件管理、执法风纪规定和执法禁令执行、违法违规执法行为追究等情况进行监督。检查落实“处罚与教育相结合”，大力推广说理式执法，坚决杜绝“以罚代管”“罚而不管”，合理运用行政裁量，依法依规实施免罚轻罚，提高执法温度精度等情况。（牵头科室：政策法规科；受检单位：执法大队；检查时间：第三季度）

4．对通报问题对照检查整改落实情况进行监督。监督执法部门对上级执法检查情况通报、执法有关负面舆情事件通报、警示教育案例等传达部署、对照排查和整改落实情况，以及开展以案说法和警示教育等情况。（牵头科室：政策法规科；受检单位：执法大队；检查时间：贯穿全年）

（二）综合监督

通过调研座谈、调取执法记录、统计分析等方式，对执法重点工作任务实施情况、执法实施性基础制度执行情况等开展行政执法综合监督。通过邀请社会执法监督员以开展伴随式执法的方式对执法全过程进行监督。重点监督以下内容：

1．对提升行政执法质量三年行动实施、完成情况进行监督。监督执法部门贯彻落实省市有关提升行政扶法质量三年行动文件精神，对照《常州市交通运输提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025）》和《深化实施交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案重点任务分解表》全面推动各项目标任务完成情况。重点监督各单位有效整治执法领域突出问题、提升执法队伍素质、完善执法工作体系、强化执法监督机制建设、提升执法信息化数字化水平等情况。（牵头科室：政策法规科；受检单位：执法大队；检查时间：贯穿全年）

2．对行政执法实施性制度执行情况进行监督。监督执法部门年度执法检查计划制定和执行情况、执法监管事项清单和监管标准执行和动态管理情况、行政处罚裁量基准和轻微违法行为依法不予行政处罚高频事项清单等执行情况等。结合比对线上“守护”系统记录信息等与线下执法监管台账，重点对相关事项执行情况以及动态管理情况等进行监督。（牵头科室：政策法规科；受检单位：执法大队；检查时间：贯穿全年）

3．对涉企行政检查和执法突出问题专项整治常态化查纠整改情况进行监督。监督执法部门贯彻落实省市关于规范涉企行政检查文件情况，以及执法领域突出问题线索收集和整改情况。重点针对涉企行政检查“事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查”等问题排查整改情况、规范涉企行政检查标准和程序情况等进行监督。（牵头科室：政策法规科；受检单位：执法大队；检查时间：贯穿全年）

（三）专项监督

在开展行政执法日常监督和综合监督的基础上，根据上级有关部署要求，结合执法工作实际，通过定向监督、执法案卷评查、执法人员抽考、督查信用分级分类监管和信用修复等方式，对有关执法工作情况开展行政执法专项监督。重点监督以下内容：

1．对行政执法案卷质量评查。根据省市行政执法案卷评查要求，对本年度各单位已办结的行政处罚、行政许可案卷开展评查工作。检查案卷收集、整理、立卷、归档等案卷规范化管理工作。（牵头科室：政策法规科；受检单位：执法大队、运输中心、公路中心、港航中心；检查时间：第四季度）

2．对执法人员素质能力提升情况进行监督。监督执法部门提升执法人员素质能力的相关措施落实情况。本年度开展不少于一次的执法人员法律和专业知识抽考、不少于一次的随机抽取执法案卷进行集中评查。（牵头科室：政策法规科；受检单位：执法大队；检查时间：第四季度）

3．推进信用分级分类监管和信用修复督查。检查执法部门落实以信用评价结果为核心的差异化监管措施，将重点监管对象名录库制度、信用评价结果应用等内容纳入年度交通执法计划情况；检查依法依规开展失信经营主体信用修复，推行“双书一指南同达”机制，深化苏、锡、常、通、泰五市信用异地修复合作，开展信用修复培训指导等情况。（牵头科室：政策法规科；受检单位：执法大队；检查时间：第三季度）

4．“双随机、一公开”工作开展情况督查。检查执法部门“双随机、一公开”年度抽查计划制定情况、省市场监管信息平台信息动态维护情况、“双随机、一公开”检查开展情况、检查结果归档和公示、移动监管APP应用率等内容。（牵头科室：政策法规科；受检单位：执法大队；检查时间：第三季度）

5．根据上级部署，适时开展重大执法事项专项监督。

三、工作要求

（一）提高思想认识。执法部门要高度重视，严格规范公正文明执法的总体要求，充分认识行政执法监督工作的重要性，自觉接受行政执法监督检查，进一步规范执法行为，严格依法行政，确保监督检查取得实效。

（二）压实主体责任。执法部门要认真落实工作方案，按照执法监督检查内容，认真开展自查，列出问题清单，建立整改台账。

（三）强化整改落实。各单位要对检查出来的问题与不足，及时制定整改措施并整改到位，并将整改情况及时反馈。