今年以来，市水利局在市委、市政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心支持下，立足自身、迎难而上，各项重点工作进展有序，水利要素在品质城市突破中得到充分彰显。11月初，市水利局因年度工作突出，获评全国水利系统先进集体殊荣。

一、以迅应汛，防汛抗旱防台连战连捷。严格按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，扎实做好各项应对工作，努力确保人民生命财产安全。2024年7月12日—14日，全市普降大到暴雨，面平均梅雨量202.2毫米，最大点雨量社渚镇麻园318.0毫米，沙河、大溪分别为228.5毫米、188.0毫米。特别是7月12日5时至15时，南山片32个水文站雨强达特大暴雨以上。面对汛情，全市水利系统严密组织，科学精准调度水利工程，积极协助指导各地抗洪抢险，确保了大汛大水无大灾。准确预测两大水库入库水量、有效应对水库超设计水位情况、规范尽责巡查水库等三项举措，更是得到省水利厅厅领导的多次肯定和点名表扬。此外，面对中秋假日期间来势汹汹的超强台风“贝碧嘉”及出汛后的超强台风“康妮”，充分发挥市防指中枢作用，适时根据台风变化和省市的最新要求，加强对防台工作的指挥调度和组织协调，做到第一时间响应省市防台应急机制，第一时间启动相关预案。同时，严格落实“市领导包镇、镇领导包村、村干部包户到人”责任，各板块主要领导深入一线、靠前指挥，各防指成员单位各司其职、密切协作，确保了汛情、险情、灾情指挥调度命令畅通无阻。

二、铁腕治理，水环境质量持续改善。以河湖长制为总抓手，扎实开展新一轮太湖综合治理、水环境综合治理三年行动、河流水质提升工作等水环境治理提升行动。一是100条支浜消劣稳步推进。通过问题类型划分，推进分类整治。其中：生活源污染、工业源污染、河道管护等问题的支浜，计划12月底前完成整治；农业源污染问题的支浜督促加快推进面源治理，强化现场巡查管护。目前各板块上报完成整治59条（含城区1条），验收通过18条。同时，根据上级生态环境部门的检测反馈，正对新通报的支浜按照同样标准及时开展整治。二是农污治理全面提速。进一步完善全市全域农村污水治理方案，按照资源化利用与传统治理方式相结合模式推进，并于7月中旬全面启动实施。目前已基本完成资源化利用部分（49个行政村，283个自然村，12000户）任务分解；传统治理部分（34个行政村，122个自然村，约8500户），已有112个自然村进场，力争年底完成主体工程建设。优化后的模式总投资约4.9亿元，较全域农污EPCO项目节省投资约3.3亿元。此轮治理完成后，我市行政村治理率将达100%，可全面达到省、常州的考核要求。三是城镇污水收集处理率不断增加。在城区污水收集系统完善方面，已完成65公里（共约110公里）的修复疏通工作，剩余部分计划在年底前完成；在城区污水系统调度改造方面，通过改建、新建泵站及配套污水管网，将二污厂服务范围内的污水部分调度至花园厂，释放二污厂处理能力，全力保障高新区的污水收集处理，已于10月底进场施工，力争年底前完成；在城镇污水提质增效精准攻坚333专项行动方面，已基本完成6个达标区建设，剩余5个达标区将纳入溧阳南部片区排水管网综合改造提升工程实施，已应急进场实施茗仕嘉苑小区雨污分流改造、岔河排水清淤及周边智能截流井建设工作；在建制镇生活污水收集与处理方面，根据前期对9个建制镇和高新区雨污管网溯源排查整理的问题清单，已基本完成“一镇一策”实施方案初稿编制。据初步核算，我市当前城镇污水收集处理率较2022年的70.5%增长约15%。

三、紧扣民生，工程综合效益愈发显著。紧跟新形势，把准新方向，集中资金、人员、技术等优势，全面助力乡村振兴。在完成区域供水PPP项目、南部山区供水改造提升、转供水改造等基础上，全力推进南渡应急取水及其配套设施建设工程，目前已基本完工，近期进行联合调试。在此基础上，正加快研究分析备用水源建设，从投资、水质、水量等方面科学分析长荡湖作为备用水源的可行性，努力形成具备主水源、备用水源、调节水源的供水新格局。将两大水库灌区农业灌溉由自流灌溉改河道提水，目前在建部分已完工，项目建成后，大溪水库预计年新增节水能力35.2万方，年新增粮食产能302万公斤；沙河水库节水和增产年总效益为448.16万元。同时，每年估计可置换2200多万方水以在更大程度上满足城乡生活用水需求。持续擦亮“移民扶持项目”招牌，2023年第一批基金项目除南渡堑口农产品交易服务中心项目正在扫尾外，其余全部通过竣工验收；第二批基金项目除天目湖镇毛尖村项目外，其余全部通过竣工验收；2024年12个移民项目除2个生产开发项目尚未招投标外，其余10个项目均已完成招投标工作并开工。截至2023年底，全市水库移民人均可支配收入达39331元（全市农村居民人均可支配收入37742元）。

四、创建引领，行业管理能力得到不断加强。修订印发《溧阳市镇级河湖长履职评价办法》和《溧阳市河湖长制工作绩效评价办法》，全面量化考核指标，推进河湖长制工作和河湖长履职。市、镇、村三级河湖长累计巡河29688次，解决问题66个。推进幸福河湖建设和小微水体整治，年内完成2条常州市示范幸福河湖和2个小微水体优秀片区建设。持续深化水库管护“溧阳模式”，大溪、塘马、王母坝、双百岕等4座水库入选全国首批现代化水库运行管理矩阵建设先试先行试点，溧阳更是作为全国试点区域引领前行，计划12月底完成试点区域及试点水库的创建工作。抽查河道1012条（次），发整改通知书192份；发现各类水事违法违章案件共30起，其中现场处理28起，立案处理1起。围绕“五统一”要求，全面推进建制镇污水收集处理系统化治理，目前建制镇排水管网排查检测工作已完成，计划报上级部门组织“一镇一策”实施方案评审。

2025年是“十四五”的收官之年，更是溧阳水利履新职、提质效的关键之年，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及系列全会精神，积极践行中央新时期水利工作方针，全面贯彻上级水利工作部署，按照市委、市政府提出的“融入常州、接轨南京”战略，围绕建设“宁杭生态经济带最美副中心城市”的目标定位，继续保持斗争精神，增强斗争本领，动员各方力量大力推进溧阳高质量发展，为保障溧阳防洪安全、供水安全、生态安全，奋力推进溧阳高质量发展走在前列提供强有力的水利支撑。

围绕上述目标，全面完成全域农村污水管网建设工程、中心城区排水泵站及管网系统调度改造工程、城镇公共供水管网漏损治理工程、中小河流排涝能力提升工程、天目湖污水管网二期工程、戴埠镇雨污分流及天然气管网综合提升项目等6个续建项目，年度完成投资约5.25亿元。初步计划实施青龙山水库扩容、沙河水库中干渠西干渠灌区水源工程续建、长荡湖退圩还湖及环湖堤防前期等3个库新建项目，年度完成投资约3.97亿元。初步计划实施2025年度国家水土保持重点工程玉华山和小石桥小流域综合治理、沙河水库灌区续建与配套现代化改造、2025年小型水库防洪能力及设施提升等3个储备库新建项目，年度完成投资9725万元。

同时，进一步全面深化改革任务，围绕数字孪生运行和水库水利工程安全管理两大核心业务主线，将“四全”“四预”“四制（治）”“四管”要求全面贯彻到溧阳现代化水库管理矩阵的建设中，当前大溪水库、塘马水库、溧阳区域水库管理平台已基本搭建完成，后续将根据省市意见对平台进行优化调整，确保我市区域内所有水库常年保持良好运行状态，在防洪保安、乡村振兴中发挥重要作用。

在此基础上，以溧阳市国民经济和社会发展“十五五”规划《基本思路》为统领，系统总结过去“十四五”溧阳市水利建设成就，全面分析全市水利发展现状以及主要存在问题，对照新发展理念、国家和省市重大战略部署，深入剖析“十五五”时期溧阳市水利发展面临的机遇与挑战，准确把握溧阳市当前水利改革发展所处的阶段；在新时期治水思路和新发展理念指导下进一步拓宽思路，重点围绕“防洪减灾体系建设、水资源配置与保障、水生态保护与修复、构建现代化数字水利、提升水利整体运行效能”五大任务，对照社会经济发展需求，提出既符合长远目标要求、又能在未来一个时期推进实施的水利改革发展目标、主要任务和实施重点，明确“十五五”时期水利发展重点建设内容，指导未来五年溧阳市水利发展建设。

市水利局

2024年11月13日