2024年，市水利局在市委、市政府的领导下，在依法治市办的悉心指导下，深入贯彻落实法治政府建设，加强领导，落实责任，认真履行职责，完善依法行政制度建设，公正文明执法，法治工作水平得到了明显的提升。现将有关工作情况报告如下:

一、组织领导，分工明确，依法履行政府职能

(一)对依法行政工作实行领导责任制，明确局长为推进法治政府建设第一责任人，明确一名局班子成员为具体责任人，分管依法行政工作，定期召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，提出具体工作要求，落实责任分工，细化工作标准，做到水行政执法权责一致，责任明确。

(二)第一责任人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

(三)根据单位实际及本局的权力清单、责任清单，结合法律法规规章的立、改、废情况，进一步完善本局行政执法职权，完善内设机构、执法岗位、执法人员的具体执法责任，健全常态化的责任追究机制。同时聘用江苏常明律师事务所为常年法律顾问单位，协助进行相关法律的咨询和文件合同审查。

二、严格执法，极力维护水事秩序

(一)、在今年1-12月份共出动水政巡查人870人次，巡查290次，出动船艇巡查12次，巡查河道1713公里、水库总里程约平方340公里，发现各类水事违法违章案件共26起，其中现场处理25起，立案处理1起，罚款3万元。有效的维护了水法律法规的严肃性，树立了法律的权威。

(二)、把控导向，努力营造良好氛围。在第三十二届“世界水日”、第三十七届“中国水周”的宣传活动中，由市水利局水政水资源科牵头，局相关科室参加。邀请市生态环境局、市教育局、市住建局、市检察院、市水务集团在万达广场举行宣传启动仪式，号召市民“精打细算用好水资源、从严从细管好水资源”。各单位参与人员向现场群众发放了本单位的宣传资料，市水政监察大队发放了水资源保护、水土保持、水源地保护、水政执法等相关宣传资料500份，向市民及商户普及相关法律知识。

(三)、通过培训学习，提升综合能力。一是3月27日至29日，溧阳市2024年度水政监察员执法业务培训班在扬州大学开班。来自全市各镇（街道）的65名监察员及综合执法骨干参加培训，省水利厅执法总队与扬州大学有关专家相继主讲《学思想强党性重实践立新功》《行政执法中的舆情应对和危机公关策略》《水行政执法的思考与实践》等课程。此次培训针对性强、实用性广，能够有效补齐业务短板，切实解决本领恐慌、能力不足等问题，为水行政执法提供新思路、新技术、新方法，对切实提升人员综合素质和执法水平具有重要意义。二是10月25日参加市司法局组织开展的2024年度全市行政执法人员公共法律知识抽查考试，我单位共有6人参加考试，考试成绩最高分80分，最低分63分，及格率100%。

(四)、组织开展关于纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化暨河湖保护专项整治执法行动。

根据《省水利厅关于纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化暨河湖保护专项整治执法行动的通知》（苏水政监〔2024〕3号）和《常州市水利局关于推进河湖“清四乱”常态化规范化暨河湖保护专项整治执法行动方案》，市水政监察大队布置专项整治行动方案，由各乡镇（街道）水利站上报管辖区域内的河湖问题，会同市河长办、局河湖科对违章点进行了走访。截止2024年5月份，通过现场摸底，发现违章点共有6处，其中有2处违章点已经拆除；交防办发文督促属地政府办理的有2处；保留2处其中交市水利局河湖科论证的1处，需市水利局工管科调整红线范围的有1处。

(五)、做好行政处罚权下放后的指导工作。我局于2021年9月27日下放了38项行政处罚权给各镇（街道）。今年以来接到问题线索举报电话3起，现场协助处理3起。多次派出执法人员赴各镇（街道）对各综合执法局的执法人员进行现场指导和示范，进一步推进了规范、有序、良性、常态的水行政管理秩序的形成，实现对河湖的有效保护。

(六)、其他工作开展情况。一是认真梳理全市水行政执法领域扫黑除恶工作，特别是对河道违建、水资源监管、水保监督等重点领域进行督导检查，确保水利行业扫黑除恶专项斗争工作常态化开展。二是为进一步提高行政执法人员能力素质，加强执法队伍建设，全面提升行政执法质量和效果，根据《江苏省行政执法证件管理办法》、省政府办公厅《关于印发提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）的通知》（苏政办发〔2023〕47号）、《省司法厅关于做好2024年度行政执法人员培训工作的通知》（苏司电〔2024〕18号）的有关要求，溧阳市司法局组织已取得行政执法证人员公共法律知识线上考试，我局执法人员认真准备，共有60人参加，全部通过。

三、工作中存在的不足

(一)执法队伍建设有待进一步加强。各水政监察中队人员断代严重，老职工多，年轻职工少。部分老职工缺乏改革意识和创新意识，在一定程度上制约着中队工作的发展。大队虽有5个编制，但实际在编人员仅2名，非编人员3名，其中符合执法主体资格人员2名，对于面广量大的执法工作，人员严重不足。

(二)执法力度有待进一步提高。主要是体现在农村执法难度大，农民法律意识淡薄，抗拒执法和逃避执法的事情时有发生，如果处理不当，极易引发矛盾。

(三)法制机构工作人员政策水平不高，急待“充电”和提高。重专业法规学习，轻视综合法律知识的研读，有待于进一步改进。

四、下步工作安排

(一)进一步加强对依法行政工作的领导。紧紧围绕市委、市政府提出的法制建设要求，以“让法治成为溧阳竞争力的核心标志”为目标，助推乡村振兴，建设乡村大花园;加强自身法治意识的培养，大力提高依法决策、依法领导能力;认真组织、协调、监督依法行政工作;进一步加强与其他行政执法部门的沟通、协调;落实行政执法责任制及其他各项工作制度，全面提高依法行政工作水平。

(二)加强法制和执法队伍建设。继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。加快行政管理职能和方式的转变。把政治素质强、业务工作精、作风正的同志充实到法制工作和执法队伍中，切实加强法制执法队伍力量。努力增强处理复杂问题的能力，切实把依法行政工作推向深入。

(三)继续加强法治宣传教育。不断拓展普法途径，利用各种平台和载体，开展形式多样有特色的宣传活动。

(四)积极推进政府信息公开工作。一是拓宽信息公开的渠道;二是提升信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权;三是完善信息公开的制度。

(五)严格按照权责清单和权力运行流程开展法治政府建设工作，规范权力运行。根据市法治政府建设部署精神，结合自身职能动态管理权责清单，努力营造清正廉洁、优质高效的工作环境。进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，加强水利建设工作，为加快实现我市战略目标作出更大贡献。

溧阳市水利局

2024年12月31日