2024年在市委、市政府正确领导下，溧阳市应急管理局坚持以法治政府建设为统领，以推进依法行政、促进规范执法、深化法治宣传为重点，建立健全法治政府建设工作机制，严格落实执法责任，全面推进依法行政工作，促进我市生产安全形势持续平稳，现将工作开展情况汇报如下：

一、强化法治工作组织领导

市应急管理局在市委、市政府的正确领导和司法部门精心指导下，认真贯彻落实法治政府建设系列决策部署和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项任务要求，应急法治建设坚强有力。一是抓组织。把法治建设纳入了应急管理发展总体规划和2024年度工作计划，局主要领导对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。二是抓学习。2024年8月15日，局党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想，在领导班子中牢固树立法治理念。11月，在应急管理执法监管培训班中，将邀请市委党校老师专题授课，帮助全市应急监管执法人员强化法治理念。三是抓述职。作为执法部门，我局将业务工作和法治工作同步推进、同步督促，局领导班子成员每年将法治工作情况纳入述职述廉述法述安全，并在一定范围内公开。

二、主要举措和成效

（一）持续规范“监管+执法”。一是全面落实计划执法要求。印发《2024年度安全生产监督检查计划》，明确全年监督检查工作目标、工作要求、工作内容，对全市106家重点单位进行全覆盖检查，截至目前共落实计划检查企业85家。二是全面落实“双随机”监督要求。将“双随机”作为日常监管主要方式，常态化开展各条线业务监管。2024年我局自行抽查95家企业进行“双随机”监管执法。同时会同市场监督管理局、消防救援大队、生态环境局、人社局、气象局等部门联合检查企业19家。截至目前已完成双随机检查计划。三是全面落实从轻处罚要求。为进一步优化营商环境，规范行政执法行为，依据《常州市安全生产轻微违法行为不予行政处罚清单》，对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，以及初次违法且危害后果轻微并及时改正的不予行政处罚。

（二）精准推进“执法+服务”。一是加强“谁执法谁普法”力度。坚持依法行政与普法宣传相结合，牢固树立依法行政、严格执法就是最好普法的理念，主动将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案释法、以案普法、以案学法及说理式执法等生动直观的方式普及法律知识。通过依法行政、文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进依法行政、文明执法。二是加大企业信用修复力度。深化执法与服务内容实质，在企业行政处罚公示期满后，主动给企业发送提醒短信，提醒其及时申请信用修复。同时下发电子版信用修复指南与修复材料模板，让企业提前熟悉信用修复流程与提交材料，做到靠前告知、主动服务。截至目前，已修复行政处罚公示期满企业11家，可修复已修复率达100%，真正做到了应修尽修，缓解了企业发展过程中的信用压力，助力企业发展。三是加大安全培训宣传力度。打响“安全夜校”品牌，五月份开始每周六晚上聘请各行业领域知名专家和长期从事安全监管的工作人员担任授课教师，按照“理论+实例+互动”的教学模式，为110名企业安全管理人员和员工生动讲解安全生产知识，并进行现场答疑解惑，培养一批“知安全、懂安全、促安全”的安全学员，为进一步推动企业安全发展、夯实企业安全基础建立良好的学习交流平台。同时，结合“安全生产月”等契机，通过宣传册发放、展板讲解、现场演示等方式，向群众宣传普及工伤预防、法律、建筑、交通等方面的安全常识，累计发放各类安全生产宣传资料1000余份，接受群众咨询300余人次。

（三）有序强化“队伍+业务”。一是有序实施执法队伍改革。结合《江苏省应急管理综合行政执法队伍规范化建设标准》和市应急管理综合行政执法改革要求，设置三个综合行政执法片区，配强执法队伍，配备完善执法装备，目前职能科室和执法大队正在探索监管与执法的融合体系，为确保市应急管理综合行政执法工作高质量运转奠定基础。二是有序实施执法业务培训。4月份，我局会同市委组织部组织全市230名安全生产专职工作人员开展业务培训。通过此次培训会，进一步增强了综合行政执法队员在执法过程中的法律意识、程序意识、规范意识，促进了综合行政执法队伍业务素质，执法能力得到整体提升，以高质量执法护航高质量发展，为全市高质量发展营造良好的安全环境。三是有序实施执法监督工作。坚持用法治思维、法治方式履行监管职责。8月份，制定《应急管理局执法监督管理实施细则》，加强对执法行为及相关活动的监督，主要是每月在执法计划名单中随机抽取一家开展一次全过程执法监督，每月开展一次执法监督“回头看”，定期形成书面通报材料，为安全生产行政执法工作提供了制度保证，有效杜绝了执法随意、执法不严的问题。

三、下一步工作打算

（一）不断强化执法队伍业务水平。执法工作是法治建设的重要一环，执法水平的高低关乎着法治政府的形象。利用网络教育平台、专家现场指导、培训考核等形式多措并举持续提升我局执法队伍规范性，强化执法队员有法必依、依法执法、执法必严意识；进一步落实应急管理行政执法社会监督员制度及工作规范，充分发挥社会各界对应急管理工作的监督作用，完善和强化外部监督制约机制，强化对行政执法工作的社会监督。

（二）持续扩大法治宣传覆盖面。进一步提升法治宣传水平，拓展法治宣传渠道，加强法治宣传力度。在充分抓住“安全生产月”法治宣传的基础上，组织开展安全法律知识进企业活动，帮助企业主要负责人、安全管理人员梳理企业安全生产的相关法律法规和重点安全管理内容；积极与小区物业沟通，利用小区LED屏幕进行安全知识定期投放，并与融媒体中心协调，在其公众号、视频号上发布安全宣传微视频，多方位、多渠道提升法治宣传质效。