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2024年,溧阳市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕《溧阳市2024年法治政府建设工作要点》,扎实推动依法行政、依法统计,不断提升统计法治化水平,为全市统计工作高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下:
一、2024年法治政府建设工作情况
(一)积极践行学习统计法治
一是学习习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,充分利用专题会议、研讨交流会、宣讲会等多种形式学习传达全会精神。从党的二十届三中全会的重要意义、主要内容以及如何贯彻落实全会精神进行深入学习,结合《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中对于统计工作的相关内容,做好各项落实工作。
二是深化统计法规意识。深入开展新《统计法》的学习贯彻落实,抓牢“关键少数”,推动市委常委会和市政府常务会议专题学习统计法律法规,充分发挥领导干部领学促学示范带动作用。推动全市各级领导干部提升对统计工作重要性的认知度,坚决把思想和行动统一到党中央、习近平总书记关于统计工作的重大决策部署上来,不断培育为国统计、为民调查的情怀和担当,不断强化依法统计依法治统的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
三是强化统计法律法规学习。以新修改《统计法》颁布实施为契机,开展统计法学习,继续推进防范和惩治统计造假弄虚作假工作,进一步提高统计基层基础建设水平。市统计局把新修改《统计法》列入四季度学习的重中之重,列入领导班子和全局干部职工年度学习计划,安排专题学习。
(二)分层分类推进法治宣教
一是强化统计法治教育。将统计法律法规纳入统计年报会、业务培训、五经普业务会议等会议,提高统计调查对象和基层业务人员的统计法治意识。今年以来,市统计局对各镇(街)及相关部门开展了30余次统计业务培训,包括统计法律法规、经济普查、四上企业入库、投资、工业、服务业、建筑业劳动工资等内容,有效普及统计法规和业务常识,提升统计法治意识、知识业务能力和队伍素养。
二是认真落实普法责任制。积极开展“送法入企业”活动,借统计执法检查、数据质量核查、企业调研等机会,开展统计法律法规科普,发放统计法宣传手册。在公众号、《溧阳时报》等媒体平台上刊载《中华人民共和国统计法》等法律宣传片和科普内容。推动《中华人民共和国统计法》进党校做专题培训,为提升全市领导干部统计法治思想,营造良好法治化营商环境奠定基础。
三是加强对外统计法治宣传。利用“9.20”中国统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日集中宣传活动为契机,面向社会宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、新修订的《中华人民共和国统计法》等法律法规,进一步加深群众对宪法等法律和统计工作重要性的认识和了解,提高全民统计法律意识。
(三)依法依规开展行政执法
一是明确计划安排,确定统计法治工作。制定《2024年溧阳市统计法治工作要点》《2024年溧阳市统计执法监督检查计划》和《关于开展2024年专业数据核查工作的通知》,高效开展全年统计法治工作。按照三定方案,由我局办公室(法制科)承担法治建设的具体工作,全力促进法治政府建设。
二是严格制度执行,确保执法透明规范。严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。及时更新行政执法“双公示”目录,动态调整单位权责清单,确保行政执法人员持证上岗,进一步规范行政执法行为;重大行政执法决定征求法律顾问意见、由局法制审核部门出具法制审核意见,确保行政执法公正透明。
三是强化监督检查,压实数据质量。严格开展“双随机”执法检查和数据核查工作。年内先后完成2批次49家企业的“双随机”执法检查和60家企业的数据质量核查,进一步提高企业对统计工作的重视程度,提升企业的统计法治意识和统计人员的业务水平,为提升源头统计数据质量打下坚实的基础。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
市统计局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,始终把推进法治建设摆在重要位置。
(一)加强组织保障,健全工作体制机制。市统计局主要负责人统揽全局的法治建设工作,严格贯彻落实法治政府建设各项要求。坚持落实“三重一大”集体决策机制,凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,确保决策科学、依法、民主。
(二)加强党组中心组理论学习。组织党组中心组集中学习研讨习近平法治思想,进一步提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事和运用法治思维解决问题的能力和水平,全面推进统计法治建设,结合业务工作实际开展中心组学习,做到年度有计划、学习有安排。
(三)认真开展党纪学习教育。通过开展交流研讨、专题党课、警示教育等形式,组织全体党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》,不断增强党员干部党性修养和纪律意识,做到学纪、知纪、明纪、守纪,将全面从严治党不断推向纵深,持续巩固风清气正的政治生态。
三、存在问题
今年以来,市统计局行政执法工作取得一定的成绩,但也存在一些不足,主要表现在以下几个方面:一是统计整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强;二是部分统计调查对象对统计工作支持配合程度不够,依法统计意识还不够强;三是企业统计报表报送人员更换频繁、流动性较大,普法宣传教育效果不明显。
四、下一步工作计划
一是持续学习贯彻习近平法治思想。坚持把深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想作为一项重大政治任务来抓,始终把党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为决策、管理、监督的重要标尺,切实扛起责任担当,履行好贯彻实施新修改《中华人民共和国统计法》的主体责任。
二是着力健全完善执法制度机制。严格落实行政执法“三项制度”,建立健全统计执法工作制度,及时公开有关法律政策依据、办事流程及具体结果,增强统计执法透明度。强化统计执法队伍建设,通过加强统计执法业务培训、保障统计执法经费和设备条件等方式提升统计执法能力,配齐配强统计执法人员,梯队培养年轻干部统计执法业务能力,为统计执法工作集聚后备力量。
三是着力提升法治宣传教育效能。强化全员普法,通过年报会、专业培训会、调研走访企业、数据核查和执法检查等多种契机,开展对以企业为主的统计调查对象的统计法律法规宣传教育,形成统计普法宣传常态化,结合统计开放日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等重要时间节点,让统计法治深入人心,营造依法统计的良好氛围。