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各镇区(街道)财政(分)局,市各有关单位:
为规范集中采购范围,提高政府采购效率,经研究,现将《常州市财政局关于转发江苏省2026年政府集中采购目录及标准的通知》(常财购〔2025〕17号)文件转发给你们,请认真遵照执行。
附件:《常州市财政局关于转发江苏省2026年政府集中采购目录及标准的通知》(常财购〔2025〕17号)
溧阳市财政局
2025年10月27日
常州市财政局关于转发《江苏省2026年政府集中采购目录及标准》的通知
各辖市、区财政局,常州经开区财政局,市各有关单位:
现将江苏省财政厅《关于印发江苏省2026年政府集中采购目录及标准的通知》(苏财购〔2025〕106号)转发给你们,并将有关事项通知如下,请一并遵照执行。
一、集中采购
采购人采购集中采购目录内的货物和服务项目,必须依法委托集中采购机构代理采购。
二、分散采购
除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外,单项或批量采购金额达到分散采购限额标准(含)的项目,各单位应当按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定执行。全市货物、服务和工程项目分散采购限额标准统一为100万元(含)。
集中采购目录以外且分散采购限额标准以下的采购项目,不执行政府采购法规定的方式和程序,由采购人通过政府采购货物类、服务类网上商城实施采购,或按照相关预算支出管理规定和本单位内控制度自行组织实施。其中,属于政府采购服务类网上商城品目的项目,市级采购人应按照《常州市财政关于市级预算单位上线使用政府采购服务类网上商城的通知》(常财购〔2024〕26号)等有关要求执行。
三、部门集中采购
经省财政厅备案,市级部门集中采购机构为市教育局、市公安局,对应部门集中采购品目详见《2026年部门集中采购目录及标准》(附件2)。
四、框架协议采购
(一)集中采购目录内纳入框架协议采购品目的小额零星采购,采购人应严格执行框架协议采购结果。框架协议采购不能满足需求的,采购人应委托集中采购机构采购。达到分散采购限额标准的,采购人应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定实行集中采购。
1.全省联动框架协议采购品目共有24个,具体包括:服务器、台式计算机、便携式计算机、复印机、投影仪、多功能一体机、触控一体机、打印机、LED显示屏、液晶显示屏、扫描仪、碎纸机、乘用车、皮卡车、不间断电源、空调机、复印纸、基础软件、信息安全软件、云计算服务、测试评估认证服务、网络接入服务、机动车辆保险服务、乘用车等车辆加油服务。
2.市区联动框架协议采购品目共有3个,具体包括:物业管理服务、一般会议服务、车辆维修和保养服务。对仍在框架协议有效期内的印刷服务(期满时间2026年12月31日),继续执行框架协议采购结果直至框架协议期满。
(二)集中采购目录以外品目,符合《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号)第三条适用情形,采购人确需实施框架协议的,应严格按照规定,做好需求调查,编制《框架协议采购方案》,报财政部门备案后,按规定流程在“苏采云”系统内组织实施采购活动。
五、部门带量采购
市级主管预算部门可统筹跨地区、跨部门或本系统采购需求,对标准统一、有共性需求的产品和服务项目实施联合带量采购,组织落实并汇总辖市区系统内所属预算单位采购预算,汇总填报《常州市_____部门联合带量采购情况汇总表》(附件3),统一委托各级集中采购机构实施采购。
六、其他要求
1.涉密和创新项目采购编制纸质《_____年政府采购实施计划表》(附件4)。
2.政府采购品目执行财政部《政府采购品目分类》(2022版)。
3.所有政府采购活动应当严格执行《中华人民共和国政府采购法》及有关政策规定,切实落实政府采购支持创新、绿色发展、中小企业发展等政策目标。
4.执行过程中如遇政策调整,将另行通知。
附件:1.关于印发江苏省2026年政府集中采购目录及标准的通知(苏财购〔2025〕106号)
2.2026年部门集中采购目录及标准
3.常州市_____部门联合带量采购情况汇总表
4._____年政府采购实施计划表
常州市财政局
2025年10月20日
附件1:
关于印发江苏省2026年政府集中采购目录及标准的通知
省各部委办厅局,省各直属单位,各设区市、县(市)财政局:
根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,为规范集中采购范围,发挥集中采购优势,提高政府采购效率,现将《江苏省2026年政府集中采购目录及标准》印发给你们,自2026年1月1日起正式施行。各地各部门要依据本目录及标准,规范编制和执行2026年政府采购预算。
江苏省财政厅
2025年9月23日
附件:
江苏省2026年政府集中采购目录及标准
一、集中采购项目
以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购:
序号
品目
编码
说明
备注
1
服务器
A02010104
小额零星采购实行框架协议采购,全省联动。
2
台式计算机
A02010105
3
便携式计算机
A02010108
4
复印机
A02020100
5
投影仪
A02020200
6
多功能一体机
A02020400
7
触控一体机
A02020800
8
打印机
A02021000
限于品目为A02021001、A02021002、A02021003、A02021004、A02021006的打印机。
9
LED显示屏
A02021103
10
液晶显示器
A02021104
11
扫描仪
A02021118
12
碎纸机
A02021301
13
乘用车
A02030500
限于品目为A02030501、A02030502、A02030503、A02030504、A02030505的乘用车。
14
多用途货车
A02030603
限于皮卡车。
15
电梯
A02051227
16
不间断电源
A02061504
17
空调机
A02061804
18
视频会议系统设备
A02080800
19
复印纸
A05040101
20
基础软件
A08060301
限于操作系统、数据库管理系统。
21
其他计算机软件
A08060399
限于信息安全软件。
22
软件开发服务
C16010000
23
云计算服务
C16040000
24
测试评估认证服务
C16060000
限于信息安全等级保护测评和密码应用安全性评估。
25
网络接入服务
C17010200
26
财产保险服务
C18040102
限于机动车辆保险服务。
27
物业管理服务
C21040000
省本级小额零星采购实行框架协议采购。
28
一般会议服务
C22010200
省本级小额零星采购执行各市县会议定点场所采购结果。
29
车辆维修和保养服务
C23120301
限于燃油车的维修和保养。
30
车辆加油、添加燃料服务
C23120302
限于乘用车等车辆的加油服务。
备注:①以上品目和编码根据财政部《政府采购品目分类目录》(财库〔2022〕31号)制定和解释。②目录内实行框架协议采购的品目,应严格执行框架协议采购结果。框架协议采购不能满足需求的,采购人应委托集中采购机构采购。③表中“小额零星采购”指采购人需要多频次采购且单笔采购金额未达到分散采购限额标准的采购行为。
二、部门集中采购
本部门或系统有特殊要求,需要由本部门或系统统一采购的货物、工程和服务类专用项目,属于部门集中采购项目,由各主管部门结合自身业务特点,自行确定本部门集中采购目录范围,由设区市财政部门汇总并报省财政厅备案后实施,省级部门可直接报省财政厅备案。
三、分散采购限额标准
除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外,各单位单项或批量采购金额达到分散采购限额标准(含)的项目,应当按照《中华人民共和国政府采购法》有关规定执行。全省货物、服务和工程项目分散采购限额标准统一为100万元。
集中采购目录以外且分散采购限额标准以下的采购项目,不执行政府采购法规定的方式和程序,由采购人通过政府采购货物类网上商城和服务类网上商城实施采购,或按照相关预算支出管理规定和本单位内控制度自行组织实施。
四、公开招标数额标准
政府采购货物、服务类项目公开招标数额标准为400万元(含)。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
附件2:
2026年部门集中采购目录及标准
市级部门集中采购目录(市教育局)
A02010000
信息化设备
采购预算
100万元
(含)
包括校园网络环境系统(含中心机房、综合布线、网络设备等)、录播设备、平板式计算机、存储设备、信息安全设备及除集中采购目录以外的设备
A02020000
办公设备
包括教学触控一体机、信息发布系统、电子班牌、一卡通系统(含消费系统、通道系统、车辆管理、门禁系统等)及除集中采购目录以外的设备
A02052300
制冷空调设备
含多联式、一拖多式空调机组
A02061900
照明设备
办公室、教室、专用教室等常规照明灯具
A02090404
声处理设备
包括学校广播、教室扩声系统、校园防霸凌设备及除集中采购目录以外的设备
A02091107
视频监控设备
安防系统(含视频监控、周界报警等系统)及除集中采购目录以外的设备
A02102100
教学仪器
包括中小学理科、文科等专用教室设备、职业学校实训设备
A02450100
文艺设备(乐器)
包括各类乐器
A02450300
文艺设备(舞台设备)
舞台设备(包括舞台机械系统、幕布系统、舞台灯具及辅助设备等)及除集中采购目录以外的设备
A02460000
体育设备设施
包括各类体育运动类设备及辅助设备、零部件及除集中采购目录以外的设备
A04010000
教学用图书
A05010000
教学及办公用家具
包括办公用家具、教学用家具、宿舍家俱、食堂家具及相关场馆家具等
A05020100
厨房设备
包括灶具、各类工作台、水池、货架、各类厨房用保温、消毒、清洁类设备、洗碗机、排烟通风设备等
A08060303
应用软件
包括教育管理软件、课堂教学软件、比赛专用等教育用软件
B08000000
修缮工程
包括对已建成的建筑物进行拆改、翻修和维护(抗震加固、节能改造、下水管道改造、防水、消防、门窗、墙地面维修改造等)
C02000000
教育服务
包括教育课程研究与开发服务、校园活动组织实施服务、视频制作、教育培训、团队拓展、教育设备及平台租赁、考试服务、教育类合作服务、学校弱电智能化整体设计等服务
市级部门集中采购目录(市公安局)
A02370600
技术侦察取证设备
A02370700
警械设备
A02370800
非杀伤性武器
A02370900
防护防暴装备
A02371000
出入境设备
A02371200
网络监察设备
A02371300
教育训练装备
A02379900
其他政法、消防、检测设备
附件3:
常州市______部门联合带量采购情况汇总表
填报单位(盖章):
单位:万元列至百元
预算单位名称
采购项目名称
预计实施采购日期
采购实施计划编号
(一体化)
采购方式
采购组织形式
合计
*
注:1.主管预算单位在组织实施联合带量采购中应统一相关预算单位的采购时间、采购品目、采购方式和采购组织形式,采购组织形式是指统一委托某个集采机构。
2.各级预算单位在预算管理一体化申报政府采购实施计划时应在项目说明中注明“实施联合带量采购”。
3.各主管预算单位负责审核、汇总“常州市部门联合带量采购情况表”,并报同级财政部门备案,可作为委托代理附件送相关集采机构。
附件4:
年政府采购实施计划表
预算项目
功能分类
科目
政府经济
部门经济
采购项目
名称
采购组织
形式
采购代理
机构
编制时间
填报人:
联系电话: