各镇（街道）政法和社会事业办公室（社会事业办公室）、财政局（分局）、市监分局：

老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略、提升居家社区养老服务品质的重要内容，是坚持以人民为中心的发展思想、解决老年人就餐“急难愁盼”的必然要求，是促进养老服务事业与产业协同发展、增进老年人福祉的有力举措。根据民政部等11部门《积极发展老年助餐服务行动方案》（民发〔2023〕58号）、《江苏省“舒心助餐”专项行动实施方案》（苏民养老〔2024〕8号）和《关于推进常州市老年助餐服务体系建设的实施意见》（常民养老〔2022〕17号）文件精神，结合溧阳市实际，特制定本通知，明确如下内容：

一、基本原则

需求导向，有效供给。坚持按需供给、注重实效，构建布局合理的老年助餐服务网络，不搞“一刀切”。政府统筹，社会参与。坚持普惠性、多样化发展路径，积极发挥市场机制作用，形成多元主体助餐服务格局。城乡协调，因地制宜。坚持分类指导，统筹城乡、区域之间老年助餐服务协调发展，精准施策，推进个性化、人性化助餐服务。尽力而为，量力而行。坚持有偿助餐，兼顾区域平衡合理确定补贴标准，确保老年助餐服务可持续。

二、建设要求

以镇（街道）为单位，因地制宜科学合理布局助餐点位，优先在撤并乡镇、老年人数量超200人的自然村设置如意小食堂（助餐点）；鼓励镇（街道）、村（社区）盘活利用现有养老服务场地开展助餐服务；鼓励部分偏远自然村采取邻里互助、设立“中心户”多户搭伙等形式，灵活多样解决农村老年人助餐服务需求；鼓励品质较好的餐饮企业挂牌助餐点。从2026年起，取消如意小食堂建设补贴。

三、补贴内容

（一）老年人助餐补贴

1.补贴对象。60周岁及以上具有溧阳市户籍的老年人（不含本市养老机构全托老人），老年人凭身份证到居住地附近的如意小食堂（助餐点）或户籍地村（社区）办理助餐登记。

2.收费标准。自营或委托第三方运营的如意小食堂（助餐点）：主城区（溧城街道、昆仑街道和古县街道）60周岁至75周岁，自付6元/餐，75周岁以上，自付4元/餐；其他地区60周岁至75周岁，自付5元/餐，75周岁以上，自付3元/餐。市场化运营如意小食堂：在老年人就餐费用的基础上减免4元/餐。

3.补贴标准。老年人助餐补贴仅限于每人每天1次（法定节假日除外，市场化运营点位折算成当月工作日天数），溧阳市本级按照每人每餐3元标准补贴，剩余部分由各镇（街道）补足；常州范围内跨区域助餐按照每人每餐4元标准补贴，由市本级承担。

4.补贴发放。助餐补贴只对享受助餐服务的老人本人进行补贴，由助餐服务机构在老人用餐的价格上，直接给予扣除，不发放现金。

（二）如意小食堂运营补贴

1.补贴对象。经市民政局、镇（街道）确定的由村（社区）自营或委托第三方运营的如意小食堂（助餐点），按标准享受运营补贴；市场化运营如意小食堂不享受运营补贴。

2.补贴标准。按照每人每餐7元标准给予运营补贴。

3.补贴发放。市民政局根据助餐服务机构年度内（滚动年）老年人就餐人次确定补贴标准，于每年底前按标准完成补贴发放。

三、其他事项

（一）各镇（街道）及助餐服务运营机构要加强老年人就餐情况刷卡或刷脸记录，作为发放补贴资金的重要依据。助餐服务机构应使用市级助餐服务系统，市级养老服务智慧平台应加强对助餐服务的监管，未使用助餐系统的不予补贴。

（二）市民政、财政部门及镇（街道）相关责任部门要加强资金监管，对采取弄虚作假、虚报冒领等形式套取补贴资金的，一经查实，将依照有关规定如数追回补贴资金，并追究相关单位和个人责任，违反法律的，移交司法机关处置。

（三）市民政、市场监督管理部门及镇（街道）相关责任部门要加强食品安全监管，对发生食品安全事故的如意小食堂，一经查实，将依照有关规定如数追回补贴资金，并追究相关单位和个人责任，违反法律的，移交司法机关处置。本《通知》自2025年11月1日起执行，与之前助餐有关文件有变动之处，以此为准。

溧阳市民政局

溧阳市财政局

溧阳市市场监督管理局

2025年9月5日