各司法所，各律师事务所、基层法律服务所，局机关各科室（处、中心）：

2024年11月8日至12月31日，市委第四巡察组对司法局、退役军人事务局党组开展巡察，2024年11月8日召开了巡察进驻动员会议。根据相关要求，现将《张余亮同志在巡察司法局、退役军人事务局进驻动员会上的讲话》《邹启东同志在巡察司法局、退役军人事务局进驻动员会上的讲话》《殷锡坤同志在巡察司法局、退役军人事务局进驻动员会上的表态发言》印发给你们，请认真学习，深刻领会，提高认识，端正态度、主动配合，确保市委巡察工作顺利进行，用实际行动向组织和人民交出一份满意的答卷。

附件：

1.张余亮同志在巡察司法局、退役军人事务局进驻动员会上的讲话

2.邹启东同志在巡察司法局、退役军人事务局进驻动员会上的讲话

3.殷锡坤同志在巡察司法局、退役军人事务局进驻动员会上的表态发言

中共溧阳市司法局党组

2024年11月8日

张余亮同志在巡察司法局、退役军人事务局进驻动员会上的讲话

同志们：

根据十三届市委第十轮巡察工作部署，市委第四巡察组将对司法局、退役军人事务局开展巡察。刚才，罗君同志宣读了巡察通知书，邹启东同志对本轮巡察开展作了工作部署，殷锡坤同志作了很好的表态发言，我完全赞同。下面，就高质量开展好本轮巡察工作，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，准确把握政治巡察内涵要求

巡察工作是新形势下贯彻落实党中央全面从严治党向基层延伸的重要抓手，要准确把握巡视巡察工作的新部署新要求，自觉围绕发展大局，聚焦“国之大者”，深入谋划推进，以实际行动坚决做到“两个维护”，坚定捍卫“两个维护”。要持续强化政治监督。聚焦深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对标对表党中央重大决策部署和省市委工作要求，紧扣被巡察党组织特点，认真梳理政策清单、工作要点，具体化、精准化、常态化开展政治体检，着力从政治层面发现问题、分析原因，进一步有效传导巡察压力，切实打通政策落地“最后一公里”。要坚持服务中心大局。党的二十届三中全会明确要求，要把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容。对于本轮巡察而言，就是要聚焦县域改革实践，着眼民营经济发展、营商环境优化、法治溧阳建设等重要发展命题，着力发现和解决一批制约影响本地本部门工作开展的深层次、隐蔽性问题，不断提升“六大品质”成色、“十项工程”成效，为大局发展锻强支撑。要不断擦亮为民底色。群众痛点难点堵点在哪里，就重点巡察什么、纠治什么。紧密结合正在攻坚的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作（中纪委要求要将集中整治延续到今年年底，十一月、十二月要攻坚），聚焦本轮被巡察党组织所涉及的惠民政策落地、保民资金落实、利民项目落细、安民措施落稳等内容，推动被巡察党组织“立行立改”解难事、“落细落小”办实事、“善作善成”谋远事，让广大群众看到真变化、见到真成效、得到真实惠。

二、紧抓关键环节，着力提升政治巡察监督质效

坚持以新修订的《中国共产党巡视工作条例》为指引，进一步突出巡察重点、集聚巡察合力、深化巡察整改，不断提高溧阳巡察品牌的辨识度和知名度。要强化“四个突出”。本轮对市直机关部门的巡察，要紧盯“权”“责”二字精准监督、有效监督，重点是“四个突出、四个督促”：突出政治统领，督促带头加强政治建设；突出职责使命，督促切实履职担当尽责；突出管党治党，督促营造良好政治生态；突出关键少数，督促充分发挥头雁效应。尤其要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，强化对“一把手”和领导班子监督，督促形成严于律己、严负其责、严管所辖的良好氛围。要凝聚监督合力。充分发挥巡察“脊椎”作用，聚焦问题发现和线索挖掘，持续加强与纪委、组织、政法、信访等部门的沟通对接，有效引入审计、财会等专业监督力量，建立形成贯通协同的巡察工作机制，真正实现同频共振、同题共答、同向发力，凝聚更强监督合力，切实把“问题清单”转化为“成效清单”。要深化标本兼治。深入贯彻落实常州市委书记和叶明华书记关于中央巡视办“强化巡视整改工作流程指引”试点工作的批示要求，进一步深化试点成果运用，认真检查被巡察党组织是否加强对上一届巡察整改工作的全过程领导、督促和把关，着力查找上推下卸、敷衍应付、“新官不理旧账”等问题，通过明责督责、推动履责尽责，确保问题真改实改、清仓见底。

三、严实纪律作风，切实扛起政治巡察职责使命

巡察工作社会关注度高，干部群众寄予厚望，巡察战线要坚持“打铁必须自身硬”，加强自身建设，确保有序有效推进。一要吃透政策当内行。本轮被巡察党组织涉及的各项工作政策性、专业性都很强，要把学习钻研贯穿本轮巡察全过程，持续加强工作研究，认真开展组办会商、中期调研，对巡察发现的政策性问题，与相关部门共同研判、查准查实。现场巡察结束后，要多方会商讨论，形成高质量的报告，提出高质量的建议。二要依规依纪讲方法。牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的“两职”观念，严格遵守不干预被巡察党组织正常工作、不履行执纪审查职责的“两不”要求。要注意把握政策策略，实事求是、客观公正，对所发现问题要历史地看、联系地看、整体地看，把握尺度，稳妥处置。三要严守纪律树形象。要认真落实中央印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，调阅资料、召开会议、下沉调研都要讲求实效，防止增加被巡察党组织负担。要坚决执行中央八项规定精神，严格落实巡察“八不”要求，时刻维护巡察干部良好形象。

同志们，巡察工作责任重大，使命光荣。希望大家以高度的政治自觉、强烈的为民情怀、昂扬的精神状态，扎实完成好本轮巡察各项任务，为加快打造苏南绿色崛起品质城市，奋力谱写中国式现代化的溧阳新篇章作出新的更大的贡献。

邹启东同志在巡察司法局、退役军人事务局进驻动员会上的讲话

各位领导、同志们：

根据市委部署安排和任务授权，这次由我和罗君、王丹俊等同志组成市委第四巡察组对司法局、退役军人事务局开展常规巡察。今天巡察组正式进驻退役军人事务局，将与两家单位一起抓好贯彻落实，确保本次巡察工作取得实效。下面，根据会议安排，我讲四方面内容。

一、准确把握形势，充分认识巡察工作的重要意义

巡察工作是党章赋予的重要职责，也是党要管党、从严治党的有力支撑和重要手段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视巡察工作摆在突出位置，巡视巡察工作的力度、广度、深度和效果大幅提升，充分彰显了党之利剑、国之利器的重大作用。党的二十大对发挥政治巡视利剑作用、加强巡视整改和成果运用作出新部署，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。

一是要准确把握政治巡察的内涵要求。巡视巡察的本质是政治监督，这是区别于其他监督检查的重要标志，充分体现了巡察具有独特的政治优势、政治权威、政治要求，决定着巡察工作的方向、地位和作用。二是要准确把握政治巡察的根本任务。政治巡察要把“两个维护”作为根本任务，深入发现和纠正政治偏差，督促被巡察单位切实加强党的政治建设，将“两个维护”落实到行动上，体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为民奉献的实际行动上。三是准确把握政治巡察的价值取向。巡察工作是重要的政治工作，实质也是民心工作。开展政治巡察，要坚持把人民立场贯穿巡察工作全过程和各方面，既要推动解决单位内部干部职工反映较多的问题，更要推动解决人民群众对本单位工作反映强烈的问题，督促被巡察单位将自身工作与社会需求和人民向往有机融合。

二、提高政治站位，切实把握政治巡察的监督重点

本轮巡察，市委巡察组将以党的二十大精神以及习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述为指导，全面把准“巡”的职责和定位，强化“巡”的功能和作用，优化“巡”的思维和路径，紧扣“五个对照”和“一个结合”，即对照习近平总书记关于“两个维护”要体现在职能履职担当上的重要要求，深入查找被巡察党组织履行职能责任存在的偏差；对照习近平总书记关于高质量发展要牢牢守住安全底线的重要要求，深入查找重大风险隐患；对照习近平总书记关于管党治党要将严的基调一贯到底的重要要求，深入查找落实全面从严治党战略部署方面的突出问题；对照习近平总书记关于加强班子建设要抓住“一把手”这个关键的重要要求，加强对“一把手”的监督；对照习近平总书记关于发挥巡视利剑作用要在整改上较真碰硬的重要要求，深入了解巡察整改落实情况；结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作要求，围绕惠民利民政策落实、基层权力规范运行等加强对重点项目、重大资金、重大环节的监督检查。同时在本轮巡察中，巡察组将针对本轮被巡察党组织特点，重点关注全面依法治市和司法行政工作情况、退役军人思想政治和服务保障工作情况，以巡察监督促进党内监督，以党风促政风带民风，推动形成干部清廉、干事清正、政治清明的良好政治生态。

本轮巡察的时间节点是2021年以来，视情追溯至上届市委巡察结束时间。重点对象是领导班子及其成员（含期间调离或退休的副科级以上领导干部）、下属单位和重点岗位主要负责人。

三、强化政治担当，严格落实巡察监督的工作要求

按照“强化巡视整改工作流程指引”试点工作要求，主要有巡察准备、现场巡察、巡察报告、巡察移交、巡察整改等工作环节。进驻巡察时间为54天，期间巡察组主要开展以下工作：

一是听取被巡察单位的三个汇报；二是查阅巡察时间节点内各类工作台账和财务账册凭证；三是组织个别谈话，局领导班子成员、中层以上干部原则上都是个别谈话对象，请大家提前做好准备；四是向有关知情人询问情况；五是组织座谈会和开展走访调研活动；六是对问题线索进行深入了解。

同时，巡察组将指定专人受理信访，视情列席有关会议和进行民主测评，也将及时就需要立行立改的有关问题向被巡察单位提出解决问题的意见和建议。

四、坚持同频共振，合力完成市委赋予的巡察任务

按照市委要求，巡察组将紧紧依靠被巡察单位开展工作。巡察过程中，我们将坚持问题导向，主动加强沟通协调，密切联系群众，广泛听取各方面意见，深入了解真实情况，认真负责、全面客观地向市委巡察工作领导小组和市委汇报巡察情况。我们将根据市委和市委巡察工作领导小组的意见，及时反馈巡察情况和整改意见，并协同相关职能部门督促落实整改措施，督促检查整改成效，切实巩固巡察工作成果。

第一，关于全力支持配合巡察工作。做好本次巡察工作，是巡察组和被巡察单位的共同政治责任。希望被巡察单位及全体党员干部正确认识、端正态度，增强接受监督的自觉性和坚定性，全力配合巡察组开展工作：巡察组要求听取的汇报第一时间召集；要求报备的事宜第一时间报备；要求协助收集的资料第一时间送达；要求个别谈话的对象第一时间到位，确保巡察工作顺利进行。

第二，关于依规依纪依法开展巡察。市委巡察组承担着巡察监督的职责，体现的是市委的意志，我们将认真履行工作职责，以高度的政治责任感，尊崇党章，严格执行巡察规定和其他党内法规，重程序、讲规矩、明界限、严约束，严格遵守巡察工作的各项纪律要求。同时，巡察组不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责。

第三，关于信访受理范围和联系方式。我们将通过媒体向社会发布巡察公告，公布市委第四巡察组的值班电话、接访地址和意见信箱等，方便大家随时与我们联系。这里需要说明的是，根据市委要求和巡察工作职责，巡察组受理信访的范围是：反映巡察年限内被巡察单位领导干部（含期间调离和退休的副科及以上干部）情况的信访；下属单位及重点岗位主要负责人有关情况的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，我们将根据谁主管谁负责的原则移交有关主管部门处理。

我们相信，有市委的坚强领导，有被巡察单位的大力支持，有广大党员干部群众的积极配合，一定可以共同完成好市委赋予的巡察任务，为推进全面从严治党取得实效，奋力建设苏南绿色崛起品质城市，谱写中国式现代化溧阳新篇章提供坚强政治保证！

殷锡坤同志在巡察司法局、退役军人事务局进驻动员会上的表态发言

张书记、邹组长，各位领导，同志们：

根据溧阳市委统一部署，市委第四巡察组将正式开展本轮巡察监督，既是对我局的关心与爱护，也是对局领导班子的一次综合考评，更是对我市退役军人工作的有力支持和促进。在此，我代表溧阳市退役军人事务局党组和全局干部职工作如下表态：

一、提高站位，以高度的政治自觉深刻认识巡察工作

巡察是党章赋予的重要职责，是党内监督的重要战略性制度安排，是推进全面从严治党的重大有力举措。一要充分认识巡察工作的重要意义。此次巡察，是对我局坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的“整体把脉”，是对我局党组班子的“政治体检”，也是对退役军人工作开展情况的“综合会诊”，有助于我们更加准确地理解习近平新时代中国特色社会主义思想和上级的各项方针政策，进一步加强党的政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们一定高度重视，以严肃认真的态度，坚决贯彻、认真落实市委巡察部署要求。二要全面增强接受巡察的政治自觉。以强烈的政治责任感认真对待巡察工作，切实把接受监督检查当作一次加强党性锻炼、检验工作成效、改进提高党性修养和业务能力的机会，要把巡察工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与退役军人工作高质量发展结合起来，坚决做到“支持巡察工作、服从巡察安排、接受巡察监督”。三要严格落实巡察的责任要求。认真服从巡察组的统一安排，切实增强接受监督的意识，把思想统一到市委开展巡察工作的总体要求上来，把行动统一到市委开展巡察工作的整体部署上来，以良好的精神状态和扎实的工作作风迎接市委第四巡察组的检查指导，切实推动巡察工作取得实实在在的成效。

二、严实标准，以强烈的责任担当积极配合巡察工作

支持配合巡察组做好巡察工作，是我们的政治责任和应尽义务。要珍惜和把握好这次巡察监督的重要契机，深入彻底查找差距和不足，确保巡察工作高效开展。一要加强组织领导。根据巡察工作要求，在市委第四巡察组的指导下，局党组提前谋划、精心组织、认真准备，已第一时间将配合巡察工作的领导机构建立到位、工作职责分解到位、台账资料准备到位、服务保障安排到位，为抓好被巡察工作“提前量”夯实了基础。二要注重协同配合。局相关单位科室要主动衔接，通力协作，积极配合巡察组高效落实各项工作要求，展示退役军人事务局良好工作作风。三要严守纪律规矩。巡察期间，巡察组将听取工作汇报、开展个别谈话、查阅台账资料等，全体党员干部要本着对党负责、对工作负责、对自己负责的态度和严肃认真的精神，客观真实反映情况问题，虚心诚恳接受监督，确保巡察组充分了解情况，真实掌握情况、及时发现问题。

三、聚焦重点，以务实的工作作风全力抓好任务落实

这次开展巡察工作，不仅是对各项工作的监督检查，更是科学精准的指导帮助。我们要以这次市委巡察为契机，以刀刃向内的决心和勇气，正视问题和不足，全力抓好整改落实。一要突出问题查摆。我们将以撰写“三个报告”为抓手，认真剖析在落实全面从严治党主体责任、监督责任、选人用人规范和意识形态责任制要求等方面存在的问题和不足，主动查找问题，认真剖析原因，研究改进举措。二要加强整改落实。对巡察组发现的问题和反馈的意见，我们将照单全收、深挖根源、对症下药，从严从实订措施，对标对表抓整改，坚持边查边改、立行立改、真改实改，逐条梳理剖析、逐一深挖根源、逐项明确责任、逐事限期整改，一鼓作气推进问题清仓见底、逐个销号，做到件件有着落、事事有回音。三要注重系统谋划。我们将把支持配合巡察工作与加强党的领导、提高班子建设水平结合起来，与谋深抓实退役军人各项工作结合起来，与全面建强模范机关结合起来，进一步厘清发展思路、完善工作措施、健全工作制度。

同志们，以上是我的表态发言，也是我代表局党组班子和全体党员干部作出的庄严承诺。我们一定以本次巡察为契机，切实把巡察整改融入中心工作，放大巡察工作效应，促进巡察工作成果转化，全力推动溧阳退役军人工作高质量发展，为奋力书写好中国式现代化的溧阳答卷作出新的更大贡献！