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2024年,在市委、市政府的正确领导下,溧阳资规局聚焦苏南绿色崛起品质城市目标定位,紧扣“品质城市突破年”工作主题,围绕“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位,各项工作取得了积极成效。
(一)抓布局、早谋划,不断增强规划引领作用。一是稳步推进总体规划编制。持续跟踪推进国土空间总体规划的编制审批,优化规划方案,增补重点项目建设清单。应对人口结构、经济发展和城镇化格局变化,编制国土空间近期规划(实用性“一张图”规划)方案,高效统筹全市公共设施布局和城市开发建设节奏。二是积极开展专项规划研究。落实国家“三区三线”政策管控要求,启动天目湖保护规划修编工作,统筹天目湖流域生态保护和开发建设。协同长荡湖退圩还湖方案实施,深化两湖创新区溧阳片区概念规划研究,聚焦低空经济产业布局,整体谋划片区一体化发展。三是着力优化详细规划管理。完成中心城区及乡镇16个控规24.24平方公里的编制和修改工作,城镇开发边界内已批控规覆盖率突破80%。起草《溧阳市乡村地区通则式规划管理规定》,推动乡村地区规划管理全覆盖。完成151个村庄规划编制工作,实现规划发展类村庄规划全覆盖,上兴镇龙峰村等村庄规划分获省优秀国土空间规划一等奖、二等奖,龙峰村、庆丰村村庄规划编制及落实情况获夏心旻副省长高度肯定。
(二)抓重点、促发展,不断提升要素保障水平。一是多元配置资源要素。优化调整生态管控区4876亩、城镇开发边界1432亩,重点保障动物王国、南北规划预控项目等项目建设。编制成片开发方案面积6076亩;完成用地报批4660亩;供应各类国有建设用地7165亩。研究制定《溧阳市集体建设用地使用权联营、入股实施办法(试行)》,进一步打通集体经营性建设用地入市路径。二是积极做好存量盘活。以“危污乱散低”综合治理及全市盘活存量资产为抓手,持续推进工业片区(集中区)更新改造工作,扎实做好低效用地再利用文章,累计处置批而未供土地2500亩,低效用地再开发入库2801亩。获评2023年度全省自然资源节约集约利用模范市(县)称号。三是深化推进数字化转型。紧密围绕“全上网、真上网、好上网、上好网”的目标,完成44个审批及综合管理业务权限开通,累计通过“五全五化”一体化平台共办理行政审批事项905件。全年核发建设项目选址意见书63件、建设用地规划许可证65件、建设工程规划许可证144件、规划核实143件。
(三)抓落实、护资源,不断强化资源管护能力。一是着力压实资源保护责任。全力推动2万亩永久基本农田内“非耕地”整改任务,划定永久基本农田储备区6545亩。着手编制耕地保护和利用专项规划,进一步优化耕地和永久基本农田布局和保护机制。积极开展“耕地保护进万村”主题宣传活动,获评省厅宣传优秀组织单位。别桥镇、南渡镇分获省、常州市耕地保护激励单位。二是全面推动生态修复工程。全力推动土地综合整治,实施耕地占补平衡补充耕地项目68个,拟新增耕地7241亩。全面推动国土绿化行动,完成净增造林422亩、低效林改造2202亩、封山育林4027亩、森林抚育6000亩、湿地修复499.95亩,建设绿美村庄8个,新建森林步道2条。完成省内首个湿地资源固碳增汇潜力提升试点项目。在市林场举办2024年常州市全民义务植树活动启动仪式暨省级“互联网+全民义务植树”基地揭牌活动。全面完成太湖流域水源涵养区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目,高质量推动26个488公顷废弃矿山的生态修复工作。天目湖梅岭玉地质文化镇由三星级晋升为四星级,成为全省唯一四星级地质文化镇。
(四)抓服务、夯基础,不断增强为民服务意识。一是不断优化营商环境。研究制订《关于进一步做好重点项目全流程服务工作的实施意见》,形成9项工作规定,设立专班扎口重点项目推进;61天完成合成生物产业园用地报批工作,跑出项目服务“加速度”。推动政务服务标准化试点建设,编制全业务管理手册,涉及全局8大类共计75个行政权力事项。加快数字化转型业务上线,累计完成44个审批及综合管理业务权限开通。制定《溧阳市农村集体土地确权成果联动更新操作办法》,省内率先推动集体土地确权成果联动更新常态化。开展企盼我登专项行动,全新上线企业全生命周期“一码+”“零材料”登记服务,启用企业服务专区,“交地即抵押”“交地发多证”“竣备即发证”等服务实现常态化。全年核发不动产权证书2.69万本,办理各类查询业务6万余宗,出具不动产登记证明4万余份。推行全市商品房不见面线上登记,设立“跨省通办”专窗,全面推开跨省通办业务。二是严格落实安全生产责任。组织开展全系统安全生产知识专题授课培训,明确安全生产工作任务,严格落实“三管三必须”。全面落实森林防火责任,联合市应急管理局完成常州市级森林防火演练;新建大型森林防火蓄水池6座,升级改造森林防火通讯基站4个,无线电通讯覆盖率达90%。深入地质灾害隐患排查治理,对全市削坡建房状况进行全面摸底调查,同步开展1:10000地质灾害精细化调查工作,7·12倪岗岕滑坡成功避险入选自然资源部典型案例。承办沪苏浙皖闽赣五省一市林业有害生物联防联治会议,举办天目湖松材线虫病防控20周年成果总结会。
(五)抓学习、重建设,不断夯实党建引领作用。一是筑牢意识形态防线。以领导干部带头示范,先学一步、深学一层,制定年度局党委理论学习中心组专题学习计划,以党纪学习教育为牵引,深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神,推动意识形态学习教育常态化、长效化。二是提升党建工作水平。压实基层党建责任,以“书记项目”为抓手,促进党建业务深度融合。精心打造“打造全流程服务模式助推重点项目加速跑”等21个书记项目。《“红色引擎”助推资规工作高质量发展》获评常州市局、省厅党建融合业务优秀案例。三是抓好党风廉政建设。制定《考勤及请销假管理制度(暂行)》《干部管理办法》等制度,对系统工作纪律、履行职责、工作效能等情况开展常态化检查,将责任传导到“神经末梢”。认真开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、省厅关于土地储备领域突出问题专项整治、执法监管领域纪律作风建设专项行动等各类专项整治工作,排查问题,举一反三,整治纠治。四是加大科普宣教力度。开通“溧阳自然资源和规划”微信公众号,创新打造江苏天目湖森林生态科普馆,成立“生态科普馆志愿服务队”。积极组织开展地球日、全国土地日、义务植树、爱鸟周、宪法日等主题活动,营造保护生态环境的浓厚氛围。