2024年，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，溧阳市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神，严格落实《溧阳市2024年法治政府建设工作要点》要求，奋力书写好中国式现代化溧阳答卷住建篇章。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化执法队伍建设与执法规范化。一是精心组织了多层次、全方位的执法人员培训课程。制定干部职工年度法治培训计划，定期组织开展法律知识培训。培训内容涵盖建筑法、房地产管理法、物业管理条例、安全生产法、招投标业务等与住建工作密切相关的法律法规。邀请法律专家进行授课，通过案例分析、互动交流等方式，提高干部职工的法律知识水平和依法办事能力。二是组织学法用法考试。积极组织全局干部职工参加年度学法用法考试。考试内容包括通用法律知识和住建专业法律知识。考前组织集中复习，确保干部职工对考试内容有深入的理解。全局干部职工考试通过率达到 98% 以上，通过考试检验了干部职工的学习成果，进一步增强了干部职工的法治意识。

（二）优化涉企行政执法与服务机制。一是在工程建设领域积极探索涉企行政执法案件经济影响评估制度。制定了详细的评估指标体系和操作流程，在每一起涉企行政执法案件立案前及处理过程中，均对案件可能对企业造成的经济影响进行全面、客观、科学的评估。评估内容包括行政处罚的金额幅度、责令停产停业或限制经营对企业生产经营活动的影响范围。通过评估，对于那些经济影响较大且企业存在一定可整改性的案件，采取更为审慎的执法措施，如给予企业合理的整改期限、指导企业制定整改方案并跟踪整改落实情况，在确保法律法规得以有效执行的同时，最大程度降低对企业正常生产经营活动的不利影响，助力企业健康稳定发展。二是全力推进涉企行政合规全过程指导工作。组建了专业的行政合规指导团队，主动深入工程建设企业开展合规培训与指导服务。通过举办合规专题讲座、发放合规宣传手册、建立线上咨询平台等多种方式，向企业普及行政合规知识，包括工程建设项目招投标合规要点、建筑施工安全生产合规要求、企业资质管理合规规范等。针对企业在实际运营过程中遇到的合规问题，提供一对一的精准指导，帮助企业建立健全内部合规管理制度，完善风险防控机制。今年11月8日，我局会同市人民法院、建筑行业协会及江苏瑞峰建设集团有限公司开展“法企面对面 服务一对一”专项活动，努力为建筑企业提供更具针对性的司法服务。

（三）提升突发事件应对与处置能力。一是完善突发事件应急管理体系。制定了详细的专项应急预案，明确了各部门在应急处置中的职责分工、应急响应流程与处置措施。建立了常态化的隐患排查机制，组织专业技术人员定期深入自建房集中区域、群租房聚集地以及燃气供应站点、使用场所等进行拉网式排查。今年9月15日，市住建局召开防汛抗台工作部署会。会上，就台风“贝碧嘉”对我市可能产生的影响及下步防御形势进行了分析研判，并部署防台防汛工作。要求各部门提高防台风工作认知，落实任务职责，细致排查隐患，强化安全措施，切实做好“万无一失”的准备，全力以赴打好防御“贝碧嘉”主动仗。二是突出重点领域应急管理能力，如加大对燃气企业、燃气管道设施、燃气使用终端等的安全检查力度，督促燃气企业严格落实安全生产主体责任，加强燃气管道巡检维护，确保燃气设施安全运行。针对燃气使用终端用户，开展燃气安全使用宣传教育活动，普及燃气安全使用常识，提高用户的安全意识和自我防范能力，有效预防了燃气事故的发生。今年8月26日，市燃气整治工作专班接到群众举报，迅速响应，对位于某镇的瓶装液化气非法储存点进行突击查处。专班及时对涉案钢瓶进行了安全转移，并对当事人依法进行下步处理。

二、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人高度重视法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是亲自组织领导班子深入学习习近平法治思想，定期召开法治建设专题会议，研究部署法治政府建设工作中的重大事项、重点任务，及时解决工作推进过程中遇到的困难和问题。二是带头学习法律法规，积极参加各类法治培训和专题讲座，不断提升自身的法治素养和法治思维能力，以身作则，为全局干部职工树立了良好的法治榜样。三是严格督促领导班子其他成员和各部门负责人依法履行职责，将法治建设工作纳入年度绩效考核体系，对法治建设工作落实不力的部门和个人进行严肃问责，确保法治建设工作各项任务落到实处、取得实效。

三、存在的不足及原因分析

一是法治宣传教育的深度和广度有待进一步拓展。虽然开展了一系列法治宣传活动，但在宣传内容的针对性和宣传方式的创新性方面仍存在不足，部分基层群众和企业对住建领域相关法律法规的知晓度和理解度还不够高，未能充分形成全社会自觉守法、依法办事的良好法治氛围。原因在于在策划和实施过程中，对不同受众群体的需求调研不够深入，未能充分结合住建领域实际工作特点和群众关注热点制定个性化的宣传方案。二是法治人才队伍建设仍需加强。随着法治政府建设的不断深入，对具有专业法律知识和丰富实践经验的法治人才需求日益增长，部分人员的专业素质和业务能力还不能完全适应新形势下法治工作的要求，在处理复杂法律事务和应对新型法律问题时存在一定困难。原因在于对现有法治人员的培训和继续教育力度不够，缺乏系统性、针对性的培训课程和实践锻炼机会，导致法治人员的专业素质和业务能力提升缓慢。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治宣传教育创新与深化。一是深入开展法治宣传需求调研。针对不同受众群体，如建筑企业从业人员、房地产开发企业管理人员、普通市民等，制定个性化的法治宣传教育方案。例如，对于建筑企业从业人员，重点开展建筑施工安全法律法规、劳动权益保障法律法规等方面的宣传培训；对于普通市民，侧重于住房保障政策、物业管理法规等与日常生活密切相关的法律法规宣传普及。二是创新法治宣传方式方法。充分利用新媒体平台，如微信公众号、抖音短视频、手机 APP 等，制作发布形式多样、内容丰富的法治宣传作品，包括法律法规解读动画、执法案例短视频、法治知识问答小游戏等，提高法治宣传的趣味性和吸引力，增强法治宣传教育的传播力和影响力。

（二）完善行政执法监督体系与效能提升。一是进一步优化内部行政执法监督机制，建立健全执法监督信息化平台，实现对执法全过程的实时监控、动态管理和数据分析，提高监督的及时性和准确性。二是健全外部行政执法监督机制，加强与社会公众、新闻媒体的沟通协作，建立常态化的信息公开与反馈机制。定期向社会公开行政执法工作情况、执法案件办理结果等信息，接受社会公众监督。

（三）强化法治人才队伍培育。加大对现有法治人员的培训和继续教育力度，建立完善的培训体系。定期组织法治人员参加专业法律知识培训、业务技能培训、实践案例研讨等活动，邀请法律专家学者、资深法官检察官等进行授课指导，为法治人员提供更多的学习交流机会和实践锻炼平台。

总之，溧阳市住房和城乡建设局将在总结 2024 年度法治政府建设经验教训的基础上，持续加大工作力度，创新工作方法，努力补齐短板，不断提升法治政府建设水平，为全市住房和城乡建设事业高质量发展提供坚实的法治保障。