各镇（街道）人民政府（办事处），溧阳高新区、溧阳经济开发区管委会，天目湖旅游度假区、现代农业产业示范园管理办公室、市各委办局、直属企事业单位：

《溧阳市车联网产业发展规划（2024-2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好工作落实。

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　　　　　　　　　　　　 溧阳市人民政府办公室

2024年12月31日

    （此件公开发布）

溧阳市车联网产业发展规划（2024-2030年）

为贯彻落实国家《智能汽车创新发展战略》，江苏省《关于加快推进车联网和智能网联汽车高质量发展的指导意见》、《关于支持常州新能源产业高质量发展的意见》，常州市《关于加快新能源之都建设的实施意见》等文件精神，把握新能源与智能网联汽车技术革新和产业重构机遇，加快推动溧阳车联网产业实现跨越式高质量发展，结合我市实际，制定本规划。

一、规划背景

（一）发展基础 

全市聚焦实体经济，大力发展先进制造业，构建“2+2+X”先进制造产业集群体系。动力电池、绿色精品钢、智能电网、智能装备等支柱产业高质量发展动能强劲，航空航天装备、绿色铸造、绿色纤维等若干特色产业链创新升级成效显著。培育形成一大批高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、省级以上“三站三中心”等各类型产业创新主体，引进和培育院士专家团队和高层次人才团队，长三角物理研究中心、巴斯夫联合创新中心、智能无人装备产业创新中心等高水平研发机构全面建成投用。溧阳市入选江苏省制造业高质量发展示范区。

（二）面临形势 

伴随新能源汽车产业蓬勃发展，以及人工智能、大数据、新一代信息通信等基础技术广泛应用，车联网和智能网联汽车将成为下一阶段汽车产业转型升级的重要突破口、数字经济发展的有力推手，以及区域产业竞争的重要战场。我市应紧抓机遇，顺势而为，充分发挥新能源汽车核心零部件产业优势，加大车联网和智能网联汽车产业政策扶持力度，深化产业链建设和产业生态布局，积极推动车联网关键技术攻关、基础设施建设和商业模式探索，加快形成我市先进制造业和数字经济高质量发展的新动能。

二、总体要求

（一）指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深刻把握汽车产业“电动化、智能化、网联化”发展趋势，坚持“车能路云”一体化发展路线，以加快推动智能新能源汽车与智能交通、智慧能源、智慧城市深度融合发展为主线，以产业建圈集群强链为抓手，加快车联网产业关键技术创新和转化，完善新型基础设施建设，优化产业发展环境，推动测试应用和商业模式创新，构建覆盖研发创新、智能制造、检验测试、应用服务的完整产业链供应链体系，形成布局超前、特色鲜明、优势突出的车联网新型产业生态，努力将车联网产业培育壮大成为溧阳经济新增长极，为优化“2+2+X”产业体系和锻造新质生产力提供有力支撑。

（二）基本原则

统筹布局，开放合作。统筹溧阳车联网产业发展的长期目标和短期任务，加强部门协作，优化市内产业布局，注重与装备制造、新能源、大数据等产业协同发展。积极融入南京都市圈、常溧一体化、长三角一体化等战略部署，联动市外产业资源，促进跨区域产业合作，推动形成协同高效、互利共赢的产业格局。

创新驱动，重点突破。完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用资协同的产业创新体系，推进技术、政策、体制和模式等全面创新，推动产业创新重点平台建设，增强关键核心软硬件和系统集成的产业化能力，力争在“车能路云”的重点技术领域和产业方向实现突破性发展。

跨界融合，生态赋能。坚持“车能路云”深度融合发展路线，推动智能新能源汽车及零部件与能源、信息通信和交通等领域跨界融合，带动关联产业链协同创新，构建新型产业生态。加快产业链、创新链双向融合，完善科技型企业梯次引育体系，突出发挥数据、算力等新型要素效能，带动创新要素加快汇聚，持续赋能产业发展。

提质增效，突出优势。聚焦以先进制造业为主体的现代化产业体系，强化重大创新性项目引领带动作用和新型基础设施支撑作用，提升溧阳车联网产业基础水平。充分发挥溧阳新能源产业集群优势，支持车联网产业超前布局和应用场景创新，以应用创新促进产业集聚，培育新技术、研发新产品、探索新模式，催生新业态。

（三）发展目标

到2026年，溧阳车联网产业生态集聚和融合发展取得实质性突破，初步建成具有溧阳产业特色和区域领先优势的车联网产业创新示范区，在研发创新、智能制造、检验测试、应用示范等方面取得显著成果，基础设施体系和支撑保障体系基本完善，初步建立智能新能源运载工具（汽车、工程机械、船舶、航空器等）研发制造体系和“车能路云”一体化测试应用示范基地。到2030年，将溧阳建设成为全省乃至全国车联网创新应用示范区，新一代信息基础设施智能化升级形成规模，应用场景丰富多样、特色鲜明，汽车与能源、通信、交通等行业高度协同，对相关产业带动作用显著增强，跨界融合、优势突出的新型产业生态更加完善，溧阳车联网产业体系和应用体系全面建立。

三、重点方向

以“产业基础高级化、产业链现代化”为导向，在提升动力电池产业优势基础上，培育发展电机电控、智能网联等新兴领域，积极布局智能制造、智能交通基础设施、信息通信基础设施、充换电设施等基础支撑产业体系。

（一）智能新能源运载工具及零部件

动力电池。提升现有产品技术水平，突破关键材料、电极等核心技术，增强产业技术储备。持续推进高安全高比能的全固态锂电池、钠离子电池等创新产品的研发应用。攻克高频度双向充放电工况下的电池安全防控技术，构建动力电池系统全生命周期的安全保障体系。支持本地动力电池相关企业开展动力电池回收、梯次利用和固废处理服务等动力电池循环利用领域的应用拓展及产业布局。

电机电控。加强多合一电驱电机等新技术及产品研发，开发高效高密度的驱动电机和高输出高效率的逆变器，提升产业基础能力。探索新一代车用电机驱动系统解决方案，在电驱动系统集成度方面取得突破。支持开发具备能量管理、转矩控制、安全监控等功能的电动汽车整车控制器，发展车规级绝缘栅双极型晶体管（IGBT）功率平导体器件、智能功率模块（IPM）、碳化硅电控系统等。

智能网联。以智能汽车为重点，突破智能传感器、线控底盘、智能座舱等关键核心技术。重点发展低成本高性能的固态式激光雷达、高分辨率成像的毫米波雷达、低耗能低延迟的视觉感知系统，支持多传感器融合感知。重点发展安全稳定的车用电子机械式线控制动系统和冗余线控转向系统，构建高集成度的系统整体方案，提高系统的安全性、可靠性，提升故障诊断和故障处理能力。加强智能座舱集成系统研发，重点发展仪表显示系统、视觉感知、语音交互等集成与应用领域，推动智能座舱集成项目落地。

智能制造。重点突破基础技术、先进工艺技术、共性技术及适用性技术等关键核心技术，生产过程数据集成、业务互联、协同优化及仿真优化等系统集成技术，发挥新一代信息技术在整车制造、零部件制造、装备制造等领域的赋能作用。支持整车及核心零部件企业建设智能化工厂，支持柔性化生产模式。构建虚实融合、知识驱动、动态优化、安全高效、绿色低碳的智能制造系统，打造涵盖创新、应用、供给和支撑4个体系的智能制造发展生态，提升数字化、网络化、智能化水平。

（二）智能化基础设施

智能交通。部署边缘计算能力，构建低时延、大带宽、高算力的车路协同系统。支持北斗卫星导航系统和差分基站等设施建设，提升车用高精度时空服务的规模化应用水平，满足车辆的高精度定位导航需求。支持建设面向车路协同的智能信号控制系统、电子标识标线、智能场站等。将网络通信技术、人工智能等技术与道路交通基础设施深度融合，支持构建集感知、通信、计算等能力为一体的智能基础设施环境。

新一代信息通信。加强新一代信息通信技术研发，持续加强光电芯片器件技术研发攻关。推动5G、千兆光网的改造升级，加强NB-IoT（窄带物联网）、4G、5G等多网协同发展，优化深化不同地区及重点场景的网络覆盖。布局6G、通信感知一体化、量子信息等创新技术，优化算力基础设施建设，支持算网融合基础研究及多路径探索，支持构建算力研发平台，布局涵盖通用计算、智能计算、超级计算的融合算力中心。

（三）智慧新能源方向

新型充换电。提升快速充换电、大功率充电、智能有序充电、无线充电、光储充协同控制等创新技术产品应用覆盖率，建设高品质智能充换电基础设施网络，推动既有充电基础设施智能化改造。支持充换电站的共享、共用，服务多车型多品牌。打造车、桩、网智慧融合创新平台，形成全充换电场景立体化服务体系。

车网融合互动。提升车网双向互动能力，积极推动配电网智能化改造，强化对电动汽车充放电调控能力，强化充换电设施与电网规划的有效衔接，加强电动汽车与电网能量互动，提高电网调峰调频、安全监测预警等响应能力，培育车网融合互动新型产业生态，支撑高质量充换电基础设施体系和新型电力系统构建。

四、主要任务

（一）增强产业自主创新能力

1．加快建设科技创新载体平台。围绕车联网产业创新研发和重大共性技术、关键核心部件突破，充分整合利用现有产业与科技资源，完善产业科技创新载体平台建设。支持有条件的企业高水平建设和引进一批产业支撑平台或研发机构，逐步培育建设一批技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等高能级创新平台。重点支持公共创新服务平台建设，开展关键共性技术研发、新产品研发设计、产品检验检测认证。

2．积极推进产学研用深度融合。完善产学研协同创新机制，促进科技成果转化落地。推动企业与科研院所、高等院校形成更为紧密的合作创新关系，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的研发创新和专利技术转移转化运作机制，为企业技术创新和研发机构创新成果转化提供精准高效服务。

（二）全面推进产业提质增效

3．加快做大做强特色优势产业。依托常州新能源汽车和溧阳动力电池产业基础，充分发挥溧阳在智能新能源运载工具（汽车、工程机械、船舶、航空器）领域的先发优势，加快推动常溧“整机+配套”“总部+基地”“研发+生产”等利益共享协作模式合作落地。以动力电池、智能网联等领域核心产业主体的招引培育为突破，引进和培育具有资质的装备设计机构，围绕先进制造领域传统主机厂和新势力企业的生产及扩能需求，拓展招引合作路径，扩大溧阳车联网相关产业规模。支持溧阳高新区等园区根据当地产业特色资源和发展基础，建设特色明显、产业链集聚度高、核心功能突出、产业承载力强的车联网特色产业园。

4．强化培育关键零部件龙头企业。依托溧阳市国有资产投资控股集团有限公司、江苏省溧阳高新区控股集团有限公司、江苏平陵建设投资集团有限公司等国资平台，建设专业化产业园、科技园、科创飞地、产业培育平台和企业孵化机构等，围绕动力电池、电机电控、智能传感器、线控底盘、智能座舱、智能基础设施等重点领域，整合资源投资、培育、孵化一批有潜力的关键零部件企业。做强车辆控制器、车载控制单元、线控部件、车载计算平台等高附加值汽车电子产品，支持重点企业提升新能源汽车“大小三电”、智能汽车车身、智能座舱等生产能力。

（三）构建车能路云发展基础

5．加快智能化基础设施建设。探索制定道路设施数字化改造方案，开展智能道路基础设施规模化、标准化建设试点，提升路侧单元与道路基础设施、智能管控设施融合接入能力，优先在有条件的地区开展应用示范，分阶段推进形成区域级、城市级覆盖。加快5G通信、卫星互联网等通信网络建设落地，重点提升C-V2X网络在数字化升级道路的覆盖水平，提高路侧单元与道路基础设施、智能管控设施的融合接入能力。开展智算中心及数据中心建设。突出发挥数据、算力等新型要素效能，带动生产要素加快汇聚，持续赋能产业发展。

6．推动充换电基础设施建设。完善新能源汽车充换储放一体化新型基础设施体系规划，构建充换电基础设施监管与运营服务平台，大力推广应用智能充换电基础设施，鼓励建设油/电综合能源站和换电站，加快推动高速公路、停车场、公交站、火车站、港口等交通重点区域的充换电场站建设，前瞻布局一批新一代800伏以上大功率超级快充设施。示范建设无线充电线路及车位，推广普及机械式、立体式、移动式停车充电一体化设施，推动车网互动、源网荷储一体化、光储充换一体站等试点示范。

（四）推动多元场景综合应用

7．加强建设车联网测试验证能力。加快溧阳上黄机动车驾考中心资源整合，搭建统一的车联网运营平台，建设功能齐全、特色突出的智能网联汽车道路测试中心，充分利用现有道路条件进行分区设计，打造智能网联汽车与智能交通全面融合的综合测试环境。依据《常州市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（试行）》及《常州市智能网联汽车测试路段或区域管理办法（试行）》，制定符合溧阳实际的管理要求和实施方案，引导有条件的区域开放若干典型道路（含快速路、高速公路）、区域（如港口、停车场等），开展道路测试和应用示范。

8．打造车联网多元示范应用。分阶段逐步开放辖区内主要街区、道路作为智能网联汽车示范应用场景，鼓励开展开放场景内自动驾驶出租车、公交、短途接驳、物流配送、清扫车等形式的示范应用。着力将溧阳1号公路、天目湖等打造为文旅与车联网相结合的智慧样板，全力推进自动驾驶在港口物流领域应用，开展无人驾驶集卡、无人驾驶智能导引车IGV等应用示范，探索推动智能驾驶卡车干线物流、编队运输的城际货运示范。支持开展智能环卫车、智能巡逻车、通勤接驳巴士、自动驾驶网约车等多类型载物载人应用场景建设。探索电动汽车充换电模式推广应用及车联网数据服务应用。

（五）持续优化产业发展生态

9．加强金融服务与专项支持。积极优化升级综合金融服务平台，推进国家基金、央企基金的引入工作，并与地方基金组队成立车联网产业基金，引导金融机构加大对车联网产业创新集群的金融支持。对本地配套率连续提升的整车与核心零部件企业、以商招商带动配套企业落户的整车企业、获得国家任务的新能源与智能网联汽车企业、新建行业领先的整车与核心零部件研发中心项目、新能源与智能网联汽车相关检测试验平台等给予奖励。

10．持续提升安全保障能力。加快健全完善智能网联汽车生产准入管理和道路交通安全管理体系，支持相关法律法规、技术标准制定。完善网络和数据安全风险监测、防范和应急处置，保障车联网安全稳定运行。督促企业强化自动驾驶测试与示范应用的安全措施，明确道路测试与示范的主体责任，定期开展安全监督检查。强化企业对产品安全的主体责任，落实生产者责任延伸制度，加强对车联网基础设施建设和运营单位的安全监管，加强对车联网关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养。

五、保障措施

（一）完善顶层政策机制

成立溧阳市车联网产业发展工作专班，充分发挥工作专班组织协调机制的作用，明确发展目标，制定责任分工，并定期进行总结。在政策法规创新、跨区域场景示范应用等方面，协调引领发挥关键作用，统一推进车联网产业政策、工程、项目、资源和工作的规划和实施。按照行动计划的各部门职责分工，强化责任落实，建立考核督导机制，加强对关键企业及项目的监测和预测。强化部门之间协同合作，进行产业跟踪研究和督促指导，做好产业发展的统计监测分析。

（二）强化资源要素供给

整合产业载体、资金、人才等各类创新资源要素，重点支持车联网产业链中关键核心技术突破、产业化和商业化发展等薄弱和关键环节。通过政府采购、专项资金、揭榜挂帅机制等多元化的支持手段，加快关键核心技术攻关，加速车联网产业项目落地。充分发挥溧阳市在新能源产业的基础优势，引进培养车联网产业所需的创新型和应用型人才。加速建立以企业为主体的人才培养使用机制，适应车联网与相关产业深度融合的需要，推动产学研三方深度合作，提高人才的有效利用率。

（三）支持数据开放共享

以促进车联网与相关行业信息共享和数据互通为重点，协调政府数据管理机构与行业管理机构，推动多源数据采集和整合，进一步细化和优化数据共享规则。在交通管理、车辆管理等领域率先实现数据融合，向车联网用户和企业提供高效的数据服务。积极推动车联网数据的商业应用，鼓励发掘和二次利用政府数据的价值，创新开展数据交易。