溧阳市人民政府

信息名称：市政府办公室关于印发《全面推进政务服务“综合窗口”改革实施方案》的通知
索引号：014143344/2025-00038
主题分类：其他体裁分类：通知组配分类：市政府办公室文件
公开方式：主动公开
文件编号：溧政办发〔2025〕31号	发布机构：市政府办公室
产生日期：2025-09-18	发布日期：2025-09-30	废止日期：有效
内容概述：各镇（街道）人民政府（办事处），溧阳高新区、溧阳经济开发区管委会，天目湖旅游度假区管理办公室，市各有关部门：《全面推进政务服务“综合窗口”改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好工作落实。　　　　　　　　　　　　溧阳市人民政府办公室2025年9月18日（此件公开发布）全面推进政务服务“综合窗口”改革实施方案为深入贯彻落实《优化营商环境条例》（国务院令第722号）《国务院关于进一步优化政务服务提

市政府办公室关于印发《全面推进政务服务“综合窗口”改革实施方案》的通知

溧政办发〔2025〕31号

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各镇（街道）人民政府（办事处），溧阳高新区、溧阳经济开发区管委会，天目湖旅游度假区管理办公室，市各有关部门：

《全面推进政务服务“综合窗口”改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好工作落实。

　　　　　　　　　　　　溧阳市人民政府办公室

2025年9月18日

（此件公开发布）

全面推进政务服务“综合窗口”改革实施方案

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》（国务院令第722号）《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）《中共溧阳市委全面深化改革委员会2025年工作要点》（溧委办〔2025〕16号）等文件精神，全面推进综合窗口改革，着力构建高效便捷、集成共享、利企便民的政务服务体系，为企业群众提供无差别、集约式、一站式服务。

一、改革目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，围绕国家、省、常州市关于优化营商环境和政务服务的总体部署，秉持以人民为中心的发展理念，进一步深化综合窗口改革，依据事项集中、业务趋同原则，逐步整合各部门分设的窗口为综合服务窗口，科学设置“无差别综合窗口”与“分领域综合窗口”，构建“前台综合受理、后台分类审批”的高效运作模式，实现从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变，让企业和群众办事更便捷、更满意。

二、深化综合窗口改革

综合窗口通过资源整合，打破部门壁垒，同时建立窗口调整和办件高峰应急处置机制，设立“潮汐窗口”，切实解决服务分散、效率不高、标准不一、人员管理难、行政成本高等突出问题，推动“一窗受理、集成服务”模式走实走深。

（一）建设无差别综合窗口

1．窗口规划。设立跨领域、跨部门无差别综合窗口，结合市政务服务中心及各职能部门工作实际，整合市委宣传部（新闻出版局）、市政府办、市教育局等12个单位262项事项；根据国定、省定“高效办成一件事”重点事项清单，为“高效办成一件事”牵头部门未在中心设立专窗的9个“一件事”，提供咨询和指引服务（详见附件1）。后续根据实际情况，逐步纳入更多政务服务事项。

2．窗口设置。市数据局统筹推进，完成无差别综合窗口场地、标识标牌、办公电脑及网络配置等硬件设施建设。

3．人员选配。市数据局负责，统一配备综合窗口受理人员。

4．业务授权。纳入无差别综合窗口的事项，经职能部门与市数据局签订《综合窗口政务服务事项受理委托书》后实施。《综合窗口政务服务事项受理委托书》需明确委托事项、委托权限、责任划分及委托期限，充分授予综合窗口业务咨询、受理收件、材料初审、证照颁发及系统操作等权限（详见附件2）。综合窗口根据审批部门提供的受理审查标准收件受理。

5．指南编制。职能部门按照最小颗粒度细化政务服务事项，明确每个办理事项的受理条件、申请材料、办理时限、示范文本、审查要点、专业名词、常见问题解答等内容，精准编制受理指南，交市政务服务中心无差别综合受理窗口。

6．岗前培训。由市数据局牵头，职能部门配合，开展全科业务培训，推动无差别综窗工作人员互学互鉴，促进服务规范、能力提升。

（二）优化分领域综合窗口

1．窗口规划。市政务服务中心各服务专区根据实际情况设置相应数量综合服务窗口，实现本领域内业务无差别办理，负责本领域内“高效办成一件事”等政务服务事项受理，避免企业群众多头跑。

公安综合窗口：市公安局负责，集成户籍、交管、治安、出入境、网安等106项事项。

人社综合窗口：市人力资源和社会保障局负责，集成办理用人单位参保停保、灵活就业参保停保登记、城乡居保参保、退休、注销、失业金申领等101项事项。

医保综合窗口：市医疗保障局负责，集成办理单位参保登记、职工参保登记等26项事项。

公积金办理综合窗口：常州市公积金中心溧阳分中心负责，集成办理公积金归集类、公积金管理类、公积金贷款、公积金提取等122项事项。

不动产登记综合窗口：市自然资源和规划局牵头负责，税务局配合，集成办理不动产登记、不动产查档查询、存量房合同网签缴税登记一窗等67项事项。

税务服务综合窗口：市税务局第一税务分局负责，集成办理税费申报、税费缴纳、证明开具等373项事项。

市场准入综合窗口：市数据局牵头负责，集成办理企业设立、变更、备案、注销等43项事项。

工程建设综合窗口：市数据局牵头负责，集成办理企业投资项目备案、建筑工程施工许可证、建设工程竣工验收备案等75项事项。

结合改革推进实际情况，按照“成熟一批、整合一批”原则，持续扩大分领域综合窗口的覆盖范围，逐步将更多政务服务事项纳入综合窗口。

2．窗口设置。各领域综合窗口牵头单位负责，相关单位配合，统一设置足量“咨询辅导（网办）、综合受理、统一出件”前台窗口，明确“综合窗口”标识。

3．人员选配。各领域综合窗口牵头单位选派政治素质高、业务能力强、服务意识优的业务骨干驻点“综合窗口”，协同相关单位完成前台服务、后台审批及配套人员选配，严禁各自为政，业务互不相通，服务互不相知。

4．业务授权。前台工作人员办理非本单位事项时，综窗相关单位需书面授权。

5．指南编制。各领域综合窗口相关单位按照最小颗粒度细化政务服务事项编制指南，按照市数据局要求共同研究编制《市政务服务中心综窗运行服务规范》《政策解答及常见问题手册》，统一规范综合窗口业务。

6．业务培训。各领域综合窗口牵头单位负责，相关单位配合，对选配的综合窗口人员进行全科培训，互学业务，互为AB岗。

（三）规范综合窗口业务运行

1．明确综窗收件流转程序。遵循“受审分离”原则，落实“告知承诺+容缺受理”机制，综合窗口受理人员根据相关职能部门制定的事项受理指南，对申请材料进行规范性、完整性初审。符合受理条件的，收件录入信息。即办件由前台受理人员快办快结，承诺件由后台审批人员在限定时间内办结，办理结果交由窗口打印发证。材料不符合要求的，可出具《补正通知书》或容缺受理，限期补正。“网页端”等线上申报办件由后台审批人员直接预审、受理、审批，需申请人现场核验或线下窗口取件的，通过窗口出件。

2．提升后台审批服务效率。在政务服务大厅全面推行“全程帮办、前置辅导、限时审批”模式。综合窗口与事项主管部门之间建立分办、转办、协办机制，后台收到前台综窗分办事项应限时签收，按责承办，对需现场勘验、技术审查、听证论证等特殊环节的政务服务事项，市政务服务中心实行清单化管理、督促事项主管部门按时办结。

三、工作要求

（一）强化责任意识

推进综合窗口改革是国务院和省政府、常州市政府关于优化政务服务、提升行政效能的重要决策部署，是适应新时代政务服务发展形势的现实需要，更是推进“高效办成一件事”的关键基础。各部门要提高认识，强化跨部门协同联动，及时研究解决改革推进中的难点堵点问题，确保“综合窗口”改革各项任务有序推进、高效落实。

（二）强化要素保障

市数据局负责优化调整政务大厅功能布局，合理设置综合窗口及各功能区，做好本方案实施及技术保障工作；无差别综合窗口受理事项相关职能部门要做好指南编制、业务培训及业务授权工作；分领域综合窗口牵头单位要做好窗口整合优化、跨部门业务协同、人员选配、业务培训等重点工作任务，全方位夯实改革工作基础。

（三）强化制度建设

政务大厅综合窗口实行“首席代表制”，全权负责综合窗口的运行管理。健全完善首问责任、一次告知、限时办结、服务评价等工作制度，所有综合窗口工作人员做到政策业务“一口清”。根据改革推进情况和实际工作需求，及时调整优化制度内容，为推动综合窗口改革持续深化、实现常态长效提供有力制度保障。

附件：1．无差别综合窗口受理事项清单

2．综合窗口政务服务事项受理委托书

附件1

无差别综合窗口受理事项清单

（一）政务服务事项
序号	事项名称	职能部门
1	出版物零售单位设立不具备法人资格的分支机构备案	宣传部（新闻出版局）
2	出版物零售单位和个体工商户注销登记	宣传部（新闻出版局）
3	出版物零售单位和个体工商户年度核验	宣传部（新闻出版局）
4	出版物零售单位和个体工商户变更审批	宣传部（新闻出版局）
5	出版物零售单位和个人从事网络发行业务备案	宣传部（新闻出版局）
6	出版物零售单位和个体工商户设立审批	宣传部（新闻出版局）
7	单位内部设立印刷厂登记	宣传部（新闻出版局）
8	电影放映单位设立审批	宣传部（新闻出版局）
9	设立宗教临时活动地点审批	统战部（民宗局）
10	拟改建或者新建的建筑物改变其他固定处所类宗教活动场所现有布局和功能审批	统战部（民宗局）
11	拟改建或者新建的建筑物不影响宗教活动场所现有布局和功能审批	统战部（民宗局）
12	拟改建或者新建的建筑物改变寺观教堂类宗教活动场所现有布局和功能审批	统战部（民宗局）
13	宗教活动场所变更审批	统战部（民宗局）
14	宗教活动场所登记审批	统战部（民宗局）
15	宗教活动场所法人登记前审批	统战部（民宗局）
16	宗教活动场所法人变更前审批	统战部（民宗局）
17	宗教活动场所法人注销前审批	统战部（民宗局）
18	固定宗教活动处所扩建审批	统战部（民宗局）
19	寺院、宫观、清真寺、教堂扩建审批	统战部（民宗局）
20	固定宗教活动处所变更为寺院、宫观、清真寺、教堂审批	统战部（民宗局）
21	固定宗教活动处所设立审批	统战部（民宗局）
22	寺院、宫观、清真寺、教堂设立审批	统战部（民宗局）
23	寺院、宫观、清真寺、教堂异地重建审批	统战部（民宗局）
24	固定宗教活动处所异地重建审批	统战部（民宗局）
25	宗教活动场所终止审批	统战部（民宗局）
26	宗教团体接受境外组织和个人捐赠审批	统战部（民宗局）
27	宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠审批	统战部（民宗局）
28	宗教团体变更前审批	统战部（民宗局）
29	宗教团体成立前审批	统战部（民宗局）
30	宗教团体注销前审批	统战部（民宗局）
31	年满18周岁公民民族成份变更	统战部（民宗局）
32	未满18周岁公民民族成份变更	统战部（民宗局）
33	宗教教职人员备案	统战部（民宗局）
34	宗教教职人员离任宗教活动场所主要教职的备案	统战部（民宗局）
35	宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职的备案	统战部（民宗局）
36	宗教教职人员跨省、自治区、直辖市担任主要教职审查	统战部（民宗局）
37	清真标志牌的审核发放	统战部（民宗局）
38	清真食品基本供应点申请改变经营方向审核	统战部（民宗局）
39	宗教活动场所民主管理组织成员的备案	统战部（民宗局）
40	对宗教界人士开展培训	统战部（民宗局）
41	公民民族成分更改咨询	统战部（民宗局）
42	民族政策法规宣传教育	统战部（民宗局）
43	民族宗教政策法规咨询	统战部（民宗局）
44	清真食品生产经营咨询	统战部（民宗局）
45	少数民族传统体育项目咨询	统战部（民宗局）
46	少数民族文化建设咨询	统战部（民宗局）
47	支持宗教界开展公益慈善事业	统战部（民宗局）
48	宗教活动场所基本情况的咨询	统战部（民宗局）
49	宗教教职人员认定备案情况的咨询	统战部（民宗局）
50	宗教团体信息咨询	统战部（民宗局）
51	宗教政策法规宣传教育	统战部（民宗局）
52	华侨回国来江苏定居审批	统战部（侨办）
53	归侨子女考生身份确认	统战部（侨办）
54	归侨考生身份确认	统战部（侨办）
55	华侨子女考生身份确认	统战部（侨办）
56	归侨身份认定	统战部（侨办）
57	侨眷身份认定	统战部（侨办）
58	鼓励和表彰在华侨捐赠工作中作出突出成绩的单位和个人	统战部（侨办）
59	华侨、港澳同胞、华人捐赠项目备案登记	统战部（侨办）
60	华侨身份证明	统战部（侨办）
61	事业单位变更登记	编办（事业单位登记管理局）
62	事业单位设立登记	编办（事业单位登记管理局）
63	事业单位注销登记	编办（事业单位登记管理局）
64	融资担保公司持有5%以上股权的股东变更	政府办
65	典当行及分支机构设立、变更审批	政府办
66	融资担保（再担保）公司合并、分立	政府办
67	融资担保（再担保）公司减少注册资本	政府办
68	融资担保（再担保）公司设立	政府办
69	科技小额贷款公司筹建	政府办
70	农村小额贷款公司筹建	政府办
71	教师资格证发证	教育局
72	代理记账机构设立审批	财政局
73	兽药经营许可（新办、变更、换证、注销）	农业农村局
74	农药经营许可（新办、变更、换证、注销）	农业农村局
75	动物防疫条件合格证（新办、变更、换证、注销）	农业农村局
76	动物诊疗许可证（新办、变更、换证、注销）	农业农村局
77	水产苗种生产许可证（新办、变更、换证、注销）	农业农村局
78	非国有文物收藏单位和其他单位借用国有文物收藏单位馆藏文物审批	文旅局
79	广播电视设施迁建审批	文旅局
80	《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》遗失补办审批	文旅局
81	《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》注销审批	文旅局
82	《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》换证审批	文旅局
83	《广播电视视频点播业务许可证（乙种）》申请审批	文旅局
84	广播电视专用频段频率使用许可证（甲类）核发	文旅局
85	广播电视专用频段频率使用许可证（乙类）申请审批	文旅局
86	广播电视专用频段频率使用许可证（乙类）延续审批	文旅局
87	广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批	文旅局
88	广播电台、电视台设立、终止审批	文旅局
89	核定为县级文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批	文旅局
90	高危险性体育项目经营许可（攀岩）	文旅局
91	高危险性体育项目经营许可（游泳）	文旅局
92	高危险性体育项目经营许可（滑雪）	文旅局
93	高危险性体育项目经营许可（潜水）	文旅局
94	举办健身气功活动及设立站点审批	文旅局
95	临时占用公共体育场（馆）设施审批	文旅局
96	区域性有线广播电视传输覆盖网总体规划、建设方案审核	文旅局
97	尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物需要迁移的批准	文旅局
98	《接收卫星传送的境外电视节目许可证》变更审批	文旅局
99	《接收卫星传送的境外电视节目许可证》延续审批	文旅局
100	《接收卫星传送的境外电视节目许可证》遗失补办	文旅局
101	《接收卫星传送的境外电视节目许可证》申请审批（申请方为涉外公寓）	文旅局
102	《接收卫星传送的境外电视节目许可证》注销	文旅局
103	《接收卫星传送的境外电视节目许可证》申请审批（申请方为宾馆饭店）	文旅局
104	《接收卫星传送的境外电视节目许可证》申请审批（申请方为党政机关、级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸类）	文旅局
105	《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》申请审批	文旅局
106	《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》变更审批	文旅局
107	《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》遗失补办审批	文旅局
108	《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》延续审批	文旅局
109	卫星地面接收设施安装服务审批	文旅局
110	《卫星地面接收设施安装服务许可证》变更审批	文旅局
111	《卫星地面接收设施安装服务许可证》注销审批	文旅局
112	《卫星地面接收设施安装服务许可证》延续审批	文旅局
113	《卫星地面接收设施安装服务许可证》遗失补办审批	文旅局
114	文艺表演团体设立	文旅局
115	文艺表演团体变更地址	文旅局
116	文艺表演团体注销	文旅局
117	文艺表演团体延续	文旅局
118	文艺表演团体变更法定代表人	文旅局
119	文艺表演团体变更名称	文旅局
120	县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批	文旅局
121	县级文物保护单位原址保护措施审批	文旅局
122	乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批	文旅局
123	内地营业性演出活动变更演出场地	文旅局
124	文艺表演团体申请举办内地营业性演出活动	文旅局
125	内地营业性演出活动变更演员	文旅局
126	演出场所经营单位申请举办内地营业性演出活动	文旅局
127	内地营业性演出活动变更演出日期	文旅局
128	内地营业性演出活动变更演出内容	文旅局
129	演出经纪机构申请举办内地营业性演出活动	文旅局
130	有线广播电视传输覆盖网工程建设及验收审核	文旅局
131	对非物质文化遗产代表性项目传承人的组织推荐评审认定	文旅局
132	对非物质文化遗产代表性项目的组织推荐评审认定	文旅局
133	对非物质文化遗产项目保护单位的组织推荐评审认定	文旅局
134	划定公布地下文物埋藏区	文旅局
135	三级社会体育指导员技术等级称号认定	文旅局
136	文物保护单位（含水下文物保护单位、水下文物保护区）的核定	文旅局
137	文物保护单位保护范围的划定、标志说明和记录档案	文旅局
138	文物保护单位建设控制地带的划定并公布	文旅局
139	文物的认定	文旅局
140	对文物保护和博物馆事业有重大贡献的单位和个人的奖励	文旅局
141	对营业性演出举报人的奖励	文旅局
142	对在公共文化体育设施的建设、管理和保护工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励	文旅局
143	对在艺术档案工作中做出显著成绩的单位和个人的表彰和奖励	文旅局
144	对作出突出贡献的营业性演出社会义务监督员的表彰	文旅局
145	博物馆、图书馆和其他文物收藏单位收藏文物的备案	文旅局
146	博物馆举办陈列展览的备案	文旅局
147	非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的备案	文旅局
148	个体演出经纪人备案证明注销	文旅局
149	个体演出经纪人备案证明补证	文旅局
150	个体演员备案证明变更	文旅局
151	个体演出经纪人备案	文旅局
152	个体演员备案	文旅局
153	个体演出经纪人备案证明变更	文旅局
154	个体演员备案证明注销	文旅局
155	个体演员备案证明补证	文旅局
156	公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容备案	文旅局
157	国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏文物的（一级文物除外）备案	文旅局
158	利用珍贵文物举办流动展览或者利用文物举办大型活动的备案	文旅局
159	旅游者不文明行为记录及通报	文旅局
160	全民健身设施拆迁或者改变用途批准	文旅局
161	社会艺术水平考级机构委托承办单位承办艺术考级活动备案	文旅局
162	体育类民办非企业单位申请登记审查（县级）	文旅局
163	向社会公布在募捐义演中获取经济利益的违法行为人的名称或者姓名	文旅局
164	演出场所经营单位补证	文旅局
165	演出场所经营单位变更法人或主要负责人	文旅局
166	演出场所经营单位变更机构名称	文旅局
167	演出场所经营单位注销	文旅局
168	演出场所经营单位备案	文旅局
169	艺术考级活动情况备案	文旅局
170	A级景区信息查询	文旅局
171	备案博物馆信息查询	文旅局
172	公共博物馆对未成年人的讲解和服务	文旅局
173	公共博物馆科研服务	文旅局
174	公共博物馆利用博物馆资源开展教育活动	文旅局
175	公共博物馆免费开放	文旅局
176	公共博物馆社区服务	文旅局
177	公共博物馆展览	文旅局
178	公共图书馆公益性讲座	文旅局
179	公共图书馆公益性培训	文旅局
180	公共图书馆公益性展览	文旅局
181	公共图书馆流动服务	文旅局
182	公共图书馆免费开放	文旅局
183	公共图书馆数字化服务	文旅局
184	公共图书馆文献借阅	文旅局
185	公共图书馆文献信息查询	文旅局
186	公共图书馆阅读推广	文旅局
187	公共文化服务从业人员进行岗位培训	文旅局
188	互联网上网服务场所从业人员资格培训	文旅局
189	互联网上网服务营业场所经营单位信息	文旅局
190	江苏省青少年体育俱乐部查询	文旅局
191	江苏省体育传统项目学校查询	文旅局
192	举办书画展览	文旅局
193	开展国民体质监测	文旅局
194	开展群众文化活动	文旅局
195	旅行社信息查询	文旅局
196	旅行社业务咨询	文旅局
197	全民健身日活动	文旅局
198	社会体育指导员公益培训	文旅局
199	社会艺术水平考级政策咨询	文旅局
200	省级及以上文物保护单位信息查询	文旅局
201	提供普及美育服务	文旅局
202	体育彩票兑奖	文旅局
203	体育彩票销售网点查询	文旅局
204	体育场馆免费或低收费开放	文旅局
205	图书资料借阅服务	文旅局
206	为基层免费送戏曲等文艺演出	文旅局
207	文化馆辅导群众文艺作品创作	文旅局
208	文化馆开展时政法制科普教育等服务	文旅局
209	文化馆免费开放	文旅局
210	文化馆培训基层队伍和业余文艺骨干	文旅局
211	文化馆数字文化信息服务	文旅局
212	文化馆下基层辅导、演出、展览和指导基层群众文化活动	文旅局
213	文化馆组织开展群众文化展示活动	文旅局
214	文物拍卖企业信息查询	文旅局
215	文物商店信息查询	文旅局
216	文物修复资质单位信息查询	文旅局
217	乡镇文化站辅导和培训群众文艺骨干	文旅局
218	乡镇文化站举办各类展览、讲座	文旅局
219	乡镇文化站流动文化服务	文旅局
220	乡镇文化站免费开放	文旅局
221	乡镇文化站数字文化信息服务	文旅局
222	乡镇文化站图书借阅服务	文旅局
223	乡镇文化站指导村文化室（文化大院、俱乐部等）和农民自办文化组织建设	文旅局
224	乡镇文化站组织非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动	文旅局
225	演出行业从业人员资格培训	文旅局
226	艺术品经营单位信息	文旅局
227	艺术品经营活动政策咨询	文旅局
228	营业性演出审批政策咨询	文旅局
229	娱乐场所经营单位信息	文旅局
230	组织基层文化队伍和业余文艺骨干培训	文旅局
231	生产经营单位事故应急预案备案	应急管理局
232	烟花爆竹经营（零售）许可	应急管理局
233	受灾人员救助	应急管理局
234	生产、经营易制毒化学品备案	应急管理局
235	危险化学品经营许可	应急管理局
236	其他非煤矿山建设项目安全设施设计审查	应急管理局
237	重大危险源备案	应急管理局
238	金属冶炼建设项目安全设施设计审查	应急管理局
239	生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查	应急管理局
240	危险化学品安全评价报告以及整改方案的落实情况备案	应急管理局
241	黑火药、引火红批发企业采购、销售记录备案	应急管理局
242	转产、停产、停业或者解散的生产、储存、使用危险化学品的单位处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品处置方案备案	应急管理局
243	对经济普查违法行为举报有功的个人给予奖励	统计局
244	对经济普查中表现突出的集体和个人给予表彰和奖励	统计局
245	对农业普查违法行为举报有功人员给予奖励	统计局
246	对农业普查中表现突出的单位和个人给予奖励	统计局
247	对人口普查中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励	统计局
248	对统计工作做出突出贡献、取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励	统计局
249	对统计中弄虚作假等违法行为检举有功的单位和个人给予表彰和奖励	统计局
250	雷电防护装置竣工验收	气象局
251	雷电防护装置设计审核	气象局
252	升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批	气象局
253	雷灾调查与鉴定	气象局
254	气象探测资料审核	气象局
255	气象灾害性质等级确认	气象局
256	对在气象工作中做出突出贡献的单位和个人进行奖励	气象局
257	对外提供和使用气象资料审批	气象局
258	组织气候可行性论证	气象局
259	公众气象预报和灾害性天气警报	气象局
260	气象科普服务	气象局
261	专业气象服务	气象局
262	公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查	消防救援大队

（二）“高效办成一件事”服务事项
序号	套餐名称	关联事项名称	办理部门（★为该“一件事”牵头部门）
1	民生诉求办理	诉求受理	★数据局
1	民生诉求办理	在线答复	数据局、诉求事项相关部门
2	基层高频事项一平台办理	统筹基层高频事项一平台办理“一件事”工作	★数据局
		基层高频救助事项	民政局
		基层高频社保事项	人社局
		基层高频医保事项	医保局
		公共场所卫生许可	数据局
		个人代开增值税发票	税务局
3	企业破产信息核查	统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达	★法院、数据局
		企业车辆信息核查	公安局
		企业不动产登记信息核查	资规局
		社会保险参保缴费记录核查	人社局
		企业注册、登记等基本信息核查	数据局
		企业人员医保缴存信息核查	医保局
		企业房产信息核查	住建局
		企业人员住房公积金缴存信息核查	公积金中心
		企业纳税缴税情况信息核查	税务局
		企业海关税款缴纳、货物通关信息核查	海关
		企业知识产权信息核查	市监局
		企业银行账户信息核查	溧阳金融监管支局
		企业证券开户信息核查	证监相关部门
		企业电费信息核查	供电公司
4	教育入学	新生入学信息采集	★教育局
		户籍类证明	公安局
		居住证	公安局
		不动产权证书	资规局
		社会保险参保缴费记录查询	人社局
5	留学服务	留学存档	★教育局
		公派留学
		国（境）外学历学位认证
		就业报到（申请北京落户）
		个人因私出入境记录查询	公安局
		企业营业执照信息核验	数据局
		社会保险参保缴费记录查询	人社局
		个人身份信息核验（户籍信息）	公安局
6	残疾人服务	残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更	★残联
		困难残疾人生活补贴	民政局
		重度残疾人护理补贴	民政局
		残疾人就业帮扶	人社局、残联
		城乡居民基本养老保险补助	人社局
		高中和高等教育阶段残疾学生教育专项补贴申请	残联
		残疾人机动轮椅车燃油补贴申请	残联
7	退役军人服务	退役报到	★退役军人事务局
		自主就业一次性经济补助金的给付
		自主就业职业技能培训和就业创业指导
		户口登记（退役军人恢复户口）	公安局
		居民身份证申领	公安局
		社会保险登记	人社局
		军地养老保险关系转移接续
		社会保障卡（含电子社保卡）申领
		基本医疗保险参保和变更登记	医保局
		基本医疗保险关系转移接续	医保局
		预备役登记	人武部
8	信用修复	统筹在省信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引	★发改委
		行政处罚信息修复	发改委、市监局
		异常经营名录信息修复	市监局
		严重失信主体名单信息修复	设列严重失信主体名单的有关部门
9	企业上市合法合规信息核查	统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达	★发改委、数据局
		企业城市管理领域无违法违规信息核查	城管局
		企业规划自然资源领域无违法违规信息核查	资规局
		企业违反劳动保障法律法规信息核查	人社局
		企业生态环境保护领域无违法违规信息核查	生态环境局
		企业市场监管领域无违法违规信息核查	市监局
		企业卫生和人员健康领域无违法违规信息核查	卫健局
		企业文化和旅游市场领域无违法违规信息核查	文旅局
		企业应急管理领域无违法违规信息核查	应急管理局
		企业住房、工程建设领域无违法违规信息核查	住建局
		企业人员住房公积金缴存信息核查	公积金中心
		企业科技领域无违法违规信息核查	科技局
		企业交通运输领域无违法违规信息核查	交通运输局
		企业合法纳税情况无违法违规信息核查	税务局
		企业知识产权领域无违法违规信息核查	市监局
		企业水资源保护领域无违法违规信息核查	水利局
		企业消防安全无违法违规信息核查	消防救援大队
		电信监管领域无行政处罚信息核查	电信公司
		金融管理领域无违法违规信息核查	政府办

附件2

综合窗口政务服务事项受理委托书

委托单位：

受托单位：

根据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）等相关规定，为优化政务服务流程，提升群众办事效率，委托综合窗口统一受理部分政务服务事项。

一、委托事项

受托单位综合窗口代为受理政务服务事项项，详见《综合窗口政务服务事项受理清单》（附件2-1）。

二、委托权限

受托单位在委托范围内行使以下职权：

1．材料接收与初审：代为接收申请人提交的申请材料，仅核对材料的完整性、文书的规范性，不涉及实质内容审查；

2．信息录入与流转：将受理信息录入政务服务一体化平台或委托单位业务系统；

3．结果反馈：代为向申请人反馈材料补正要求、受理结果（如《受理通知书》《不予受理通知书》）；代发办理结果文书（含证件、证书等）。

4．其他：根据实际需求补充。

三、双方职责

（一）委托单位职责

1．指导和监督受托单位在委托权限范围内以委托单位名义开展工作；

2．为受托单位工作人员开展业务培训并提供指导服务；

3．承担受托单位因履行委托职责所产生的法律责任。

（二）受托单位职责

1．加强综合窗口工作人员能力建设，确保胜任委托的工作；

2．在委托权限和范围内行使工作职责，及时向委托单位报告工作中存在的问题，接受委托机关的指导和监督；

3．受托单位不得再委托其他任何组织或者个人实施所接受委托的工作；

4．承担相应的法律责任。

四、委托期限

本委托书由委托机关和受托单位加盖公章之日起生效。

委托期间，若委托事项依据的法律法规修订、政策调整或委托单位职能变化，需变更或终止委托的，委托单位应提前30日以书面形式通知受托单位，并同步更新《综合窗口政务服务事项受理清单》。

五、本委托书一式三份，委托单位和受托单位各执一份，报市司法局备案一份。

委托单位（盖章）：受托单位（盖章）：

法定代表人（签名）：法定代表人（签名）：

日期：年月日日期：年月日

附件2-1

综合窗口政务服务事项受理清单

序号	事项名称	事项类型（行政许可/行政确认等）	法定依据（相关法律法规条款）
1
2
3
4

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