各位代表：

根据会议安排，现将市十七届人大三次会议代表建议、批评、意见办理情况汇报如下：

一、基本情况

市十七届人大三次会议以来，市人大代表围绕人民群众关心的热点、难点问题和全市改革发展中的重点，共提出各类建议、批评、意见193件。2024年的人大代表建议主要有三个特点：一是代表建议既有增量，更有质量。全市人大代表共提出议案、建议、批评、意见193件，数量有所增加，同时内容紧扣全市品质城市发展大局，所提建议更加贴近民意，措施更加具体，针对性也更强。二是城建环资、科教文卫类仍是关注热点，但侧重点有所变化。今年城建环资类54件、科教文卫类38件，仍然是代表关注的热点。城建环资类更侧重于城乡融合发展和公共服务设施完善等方面，反映出随着品质城市建设纵深推进，广大群众更加关注城镇与乡村建设协调并进，需要以更加科学合理的城乡规划建设，不断推进城乡融合品质提升。科教文卫类更多侧重于基层医疗卫生和公共文化体育事业，反映出随着品质城市攻坚的不断深入，群众对于美好生活的向往愈发强烈。三是民生保障、社会治理领域建议占比显著提升。今年人大代表在民生保障、社会治理等方面提出的建议明显增多，民生保障方面主要集中在养老、托育、就业和弱势群体关怀等方面，反映出随着生活水平的不断提高，人民群众追求更加完善的社会保障体系，需要全市上下继续强化普惠性、基础性、兜底性的民生保障工作，扎实推进全体人民共同富裕。社会治理类主要集中在小区管理、规范执法等领域，反映出社会治理问题仍是广大群众的关注重点，需要聚力攻坚社会治理品质，实现社会治理现代化能力水平不断提升。

二、193件建议、批评、意见的办理情况

一年来，在市人大常委会的监督指导下，市政府及各承办单位不断创新办理思路，努力提高办理水平。截至目前，193件建议均在规定期限内予以办理，办结率100%，满意率和基本满意率100%，具体情况如下：

（一）已经解决或基本解决的93件，占办理总数的48.2%。这部分建议不仅反映了基层实际和群众诉求，同时具有较强的针对性和可行性，对政府科学决策起到了积极促进作用。对于这部分建议，各承办单位认真研究，抓紧落实。例如：针对杨婷代表提出的《关于进一步加强慢性病早期干预的建议》，市卫健局从建设标准化代谢性疾病管理中心服务网络、培育基层慢病首席健康管理医师队伍、建立慢病分级诊疗及双向转诊互联网平台等三个方面协同发力，全面提升我市慢性病早期干预能力，荣获2024年MMC全域模式奖。针对俞春荣代表提出的《关于用好长荡湖通用机场聚力打造通航产业园的建议》，溧阳国投加快资源对接、整合，目前机场与南京航空航天大学等高校院所联合，在飞行员、通航管理人才、通航技术人才培养等方面开展合作，同时已签约多家通航公司和无人机研发制造企业驻场，开展空中游览、私商照培训、无人机研发试飞等业务，为全市低空发展贡献机场智慧、力量。

（二）正在解决或列入计划逐步解决的95件，占办理总数的49.2%。这部分建议涉及面较广、综合性较强，所提问题较为复杂，短期内解决有一定难度。对于这部分建议，各承办单位从自身职能出发，认真制定计划，明确工作措施，积极创造条件逐步解决。例如：针对潘晔代表提出的《关于提升社区物业管理水平的建议》，市住建局牵头社区建立“在职党员下沉社区 助力城市基层治理”机制；推行“在职党员下沉社区”，创新在职党员“双管”模式；搭建三级民主协商平台，构建联合联动处理机制；推行“阳光物业”APP运用，实现了小区公共收益线上公示，试点小区的公共收益公示率均已达100%。下步将持续优化物业管理能力，大力推动街道社区、业主、物业公司三方沟通交流，打造和谐、温暖的社区环境。针对姜玲代表提出的《关于加强食品卫生安全的建议》，市市监局从加强“审管联动”、完善市场准入、落实风险等级评定、提升信息公开水平、推广“明厨亮灶”、强化监督抽检等重点工作入手，持续强化食品安全监管，发布多期食品安全公告和网络餐饮黑榜。下步，按照食品安全“四个最严”标准，不断完善食品安全治理模式，提升广大群众食品消费满意度、获得感、安全感。

（三）因条件限制或与现行政策不符，暂时解决不了的，以及所提问题需要向上级反映或留作参考建议的5件，占办理总数的2.6%。例如：有代表提出的“关于在南山竹海区域建设“南山寺”项目的建议”“关于工伤十级评定标准不合理的建议”等建议。针对此类建议，承办单位作了认真研究并向代表如实说明了情况，得到了代表的理解。

三、主要做法

在具体办理工作中，交办单位和承办单位思想重视，措施有力，注重实效，主要做法有：

（一）及时安排部署，加快办理进度。2024年“两会”一结束，市政府办公室对所有建议及时进行梳理分类，征求部门意见，修改完善交办意见，确保任务分解更加准确合理。同时，组织召开全市人大代表建议交办工作会议，并印发了《关于切实做好2024年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，明确目标任务，规范办理程序，严格时限要求，确保办理工作有章可循。

（二）强化组织领导，办理责任层层落实。在今年建议办理过程中，市政府主要领导亲自过问，市政府各分管领导协调推进，多次调研人大代表提出的关于基层治理、水环境提升、产业发展、医疗教育、田园康养、交通设施优化等工作，直接指导和帮助解决重大疑难问题。各承办单位按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”办理原则，通过加强领导，细化责任，制定切实可行的方案，确保了办理工作顺利开展。

（三）聚焦重点内容，提升办理实效。各承办单位紧扣代表反映强烈的热点、重点、难点问题，坚持将答复内容与建议所提意见对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当；将要解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况。同时，加大“开门办理”力度，通过电话征询、上门面询、召开座谈会等多种方式，与人大代表进行充分沟通协商，积极取得代表的理解和支持。

（四）强化跟踪督查，提高办理效率。市政府办公室与市人大代表工委密切配合，定期交流情况，协同采取措施，以定期与不定期、电话问询与专项检查等方式，切实抓好建议的交办、催办、督办、反馈等关键环节，共计电话催办60余次、协调推进争议事项40余件，切实推动代表建议办理的落实。

各位代表，2024年人大代表建议办理工作虽然已经完成，但是，我们也清醒地认识到，建议办理工作仍存在一些薄弱环节，与代表的期望和要求还有差距。在今后工作中，我们将把人大代表建议、批评、意见办理工作作为一项重要的政治责任，摆在更加突出的位置。在市人大及其常委会的监督指导下，在各位代表的关心、支持下，采取更加扎实有效的措施，推动建议办理工作迈上新台阶，努力为我市打造苏南绿色崛起品质城市作出更大贡献。