2025年，上兴镇在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，紧紧围绕中央和省、市法治政府建设的各项部署和我市法治政府建设的工作要点，按照推进依法行政、创建法治政府的总体目标，服务大局，多措并举，切实抓好法治政府建设各项工作。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全组织机构，加强组织领导。严格按照《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确工作职责，切实加强对法治政府建设工作的领导。根据我市法治政府建设的工作要点，结合我镇实际，细化分解工作任务，定期开展督导检查，统筹推进法治政府建设各项工作，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，确保各项工作落到实处、见到实效。全面落实领导干部述职述廉述法述意识形态制度和领导干部重大事项报告制度，提高了全镇上下对法治的敬畏之心。

（二）坚持依法行政，规范权力运行。规范重大行政决策程序，充分运用法律顾问、合法性审核、集体讨论决定等方式，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学合法。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程。建立健全法律顾问制度，实现依法行政常态化，为镇村公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行法律把关。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，变每一次出庭为推进镇法治建设工作水平提升的契机，把每一起案件当作提升依法行政的发力点。积极推进政府信息公开，对依法主动公开的信息及时、准确、全面地向社会公开。

（三）夯实基层基础，深化普法宣传。一是优化社会管理职能。通过创新社会管理的方法和手段，重点做好社区矫正对象、安置帮教等人员的学法和依法管理，有效预防高危人群脱管漏管、违法犯罪。二是强化基层民主法治。全面落实“法律六进”，开展了上沛中学“开学第一课”普法宣传、上沛如意小食堂“老有法护”巡回法律服务、“法治惠民·和谐共建”民法典宣传月、“乡村振兴·法治同行”法律明白人培训等一系列法治宣传活动，进一步提升辖区居民法律素养，营造和谐法治的社会环境。三是加大社会矛盾调处。根据上级有关会议精神及要求，我镇进一步整合法治资源，加强综治中心规范化建设，畅通了群众反映渠道，强化了排查预防作用。全年累计调解各类矛盾纠纷案件176宗，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我镇党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，切实将法治建设摆在工作全局的重要位置。一是坚持高位推动。主要负责同志以身作则、以上率下，将法治政府建设作为重要工作定期部署推进、抓实抓好，全年主持召开4次党委会专题研究法治政府建设工作，听取法治工作专项汇报，内容涵盖行政执法监督、普法宣传实效、重大决策合法性审查等关键环节。二是加强法治培训。主要负责同志主持召开党委理论学习中心组专题学习了习近平法治思想，把习近平法治思想纳入干部教育培训重要学习内容，就全镇深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神作了具体安排，组织镇村干部认真学习，切实提高党员干部法治思维和依法办事能力。科学谋划我镇法治社会、法治政府建设，充分发挥法治对我镇改革发展稳定的引领、规范、保障作用。三是贯彻法治思想。全面贯彻落实党中央和省、市关于法治建设的重大决策部署，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。深入村（居）、企业开展法治专题调研，实地了解基层执法难点、普法需求和矛盾纠纷现状。

三、2025年度推进法治政府建设的存在的不足和原因

虽然2025年我镇法治政府建设平稳有效推进，但对照更高标准、更严要求，还存在一些不足之处。一是执法规范化水平仍需持续提升。虽然执法程序日益规范，但在执法全过程记录的规范性等部分领域，仍有提升空间，个别时候存在“重实体、轻程序”的倾向。根源在于常态化、精细化的执法监督和案卷评查机制有待进一步做实做细。二是法治宣传工作缺乏鲜明特色。普法宣传存在形式单一、内容单调、宣传浮于表面等问题，对微博、微信、短视频平台等新媒体运用不足，导致普法宣传力度不强，氛围不浓，普法内容与群众需求匹配度不高。需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。三是基层法治基础有待进一步夯实。“法律明白人”“学法用法示范户”参与基层治理的渠道和平台需拓宽，村民对于法律顾问、公共法律服务室和法律援助联络点等法律服务资源的认识程度和利用频率仍然不高。其原因在于对基层法治建设的指导和支持需要更加精准、持续，激发内生动力的长效机制亟需探索。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）不断加强法治培训。继续强化领导干部学法用法，进一步提高依法决策、依法行政执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。认真组织党员干部参加法治教育培训，全面提升干部队伍法治理论知识水平，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法治思维和法律手段解决问题。

（二）深入推进依法行政。着力抓好法治政府建设薄弱环节，加强干部队伍作风建设，提升服务群众效能，全力打造服务型政府。全面深入推进政务公开，不断提高政府行政透明度，自觉接受监督，做到依法秉公用权。统筹推进基层法治审核工作，努力实现法治审核力量配备到位，法治审核机制建立健全，法治审核工作有序开展。

（三）创新普法宣传模式。为“九五”普法谋好篇、开好局，制定实施常态普法宣传与重点集中宣传相结合的年度宣传计划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。以精准普法为核心，推进普法从“单向传播”向“双向互动”转变，结合法治宣传节点，全年开展主题普法活动12场以上。升级村级法治文化阵地，培育骨干“法律明白人”队伍，落实普法全覆盖。

2026年，上兴镇将以更加坚定的决心锚定法治目标，以更加有力的举措破解治理难题，以更加务实的作风狠抓任务落实，全方位、深层次推进法治政府建设，为实现区域高质量发展、社会高效能治理和人民高品质生活提供更加坚实的法治保障。

溧阳市上兴镇人民政府

2025年12月30日