2025年，上黄镇法治政府建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，严格遵循上级关于法治政府建设的各项决策部署，持续深入推进人民满意的法治政府建设，各项工作取得扎实成效。现将本年度建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措与成效

(一) 持续优化政府职能，完善组织保障

镇党委、政府高度重视法治政府建设，成立专项工作领导小组，统筹研究法治建设关键议题，系统部署并推动任务落实。稳步推进乡镇机构设置与管理体制优化调整，精简整合议事协调机构，提升运行效能。

(二) 深化行政执法质量提升行动，推进规范文明执法

全面落实严格规范公正文明执法要求，扎实开展行政执法突出问题专项整治。加强执法程序制度建设，细化流程、明确环节、规范取证，强化文明执法理念。全年办理综合行政执法案件38件，开展各类检查100余批次。认真贯彻落实《常州市涉企行政检查办法》，组织完成公共法律知识全员轮训。依法审慎推行涉企行政合规全过程指导，在生态环境、交通运输等领域开展试点，同步建立健全廉政风险防控机制。

(三) 健全行政决策与监督体系，提升决策公信力

严格执行重大行政决策程序规定，全面实行目录管理，切实履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五项法定程序。完善行政执法协调监督工作体系，探索建立司法所协助监督机制，规范行政执法案卷管理。强化监督合力，突出党内监督主导作用，促进各类监督贯通协调，充分发挥审计监督职能，常态化开展防范和惩治统计造假监督检查。

(四) 创新社会治理方式，增强矛盾纠纷化解效能

深入推进综治中心规范化建设与运行，健全“一站式受理、分流交办、部门联动、多元化解”工作机制。严格落实初信初访首接首办责任制，坚持党政领导干部值班接访制度，着力提升及时受理率与按期办结率，依法有效化解矛盾纠纷与信访事项，切实防止初访转为重复访。年内中心累计接待群众来访420余批人次，当场解决300余批次，转交部门或村办理107件，已办结97件，办结率达91%。同时，动员全镇各部门、各村主动开展矛盾纠纷排查调处，实施动态管理，确保问题早发现、早介入、早化解。

(五) 强化党的领导，完善法治政府建设推进机制

深入开展习近平法治思想学习培训，将其列为党委理论学习中心组重点内容，完善履职述法工作机制。统筹部署法治政府建设，积极落实司法协理员制度试点，严格执行年度报告制度。广泛开展群众性普法文化活动，年内组织集中宣传30余场，发放宣传资料、宣传品2万余份。扎实推进村法律顾问“百场讲法”活动，围绕婚姻家庭、土地管理、民法典等与群众生产生活密切相关的法律知识，举办法治讲座30场，覆盖群众超5000人次。

二、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，上黄镇党政主要领导在市委、市政府坚强领导下，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标，认真履行第一责任人职责，坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进，有力带动全镇依法行政水平整体提升。

(一) 提高站位，统筹谋划

党政主要领导主持召开专题会议，研究部署法治政府建设重点任务，以系统思维和全局视角协调推进各项工作，确保法治建设高标准、高质量开展。

(二) 带头学法，示范引领

坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组核心内容，定期组织专题学习与研讨，加强党风廉政建设，全面提升法治素养，切实发挥领导干部在法治建设中的“头雁效应”。

(三) 压实责任，健全机制

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，督促班子成员在分管领域内依法履职。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保责任落实到位。

三、本年度推进法治政府建设存在的不足与原因

(一) 法治意识仍需加强

部分基层单位及工作人员对法治政府建设重要性认识不够深入，一定程度上存在“重业务、轻法治”的倾向。

(二) 信息化建设有待提速

数字政府建设虽取得阶段性进展，但部门间信息壁垒仍然存在，数据共享与业务协同水平有待进一步提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一) 夯实思想基础，深化法治宣传教育

持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治宣传教育作为基础性工程常抓不懈。坚持把党员干部作为重点对象，通过党委理论学习中心组学习、专题培训等形式，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。面向机关工作人员，开展常态化法治培训，增强依法行政意识和能力。针对广大群众，创新普法方式，将法律知识融入群众日常生活，推动法治精神深入人心，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

(二) 建强专业队伍，提升法治建设能力

加强执法队伍建设，完善执法人员培训考核机制，提升执法规范化水平。强化法治审核人员配备和业务培训，提高合法性审查质量。推进法治工作队伍专业化建设，培养一支政治强、业务精、作风硬的法治人才队伍。健全执法人员日常管理监督机制，严格规范执法行为，确保执法公正透明。

(三) 推进数字赋能，加快智慧法治建设

完善“云上黄”数据库建设管理，推动数据共享和互联互通，提升政府服务效能。构建数字化执法监管体系，实现执法行为全过程留痕、可追溯。运用数字化平台开展法治宣传教育，拓展普法覆盖面。推进“互联网+政务服务”，优化办事流程，提高行政效率，让数据多跑路、群众少跑腿。

(四) 强化监督制约，规范权力运行

持续深化行政审批制度改革，优化法治营商环境。严格落实重大行政决策程序，健全政府法律顾问制度，完善依法决策机制。加强规范性文件监督管理，强化行政执法监督检查。完善政府内部监督体系，突出对重点领域和关键环节的监督。全面推进政务公开，自觉接受社会和群众监督，确保行政权力在阳光下运行。

下一步，上黄镇将继续深入推进法治政府建设，为上黄高质量发展提供坚实保障。