围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，溧阳市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持以法治政府建设为统领，认真落实上级各项决策部署，全力推动交通法治建设再上台阶。

一、强化组织领导，统筹推进法治建设

一是切实履行法治建设“第一责任人”职责。全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责的规定，将交通法治建设工作内容纳入到局党委会、局办公会日常议事日程，法治建设履职情况列为年度领导干部述职范畴。

二是统筹推进和部署法治工作。年初，局将交通法治建设工作印发纳入到年度重点工作范畴，明确年度工作目标任务、时间节点、举措分工等，严格贯彻落实法治建设的思想自觉和行动自觉。

三是坚持领导干部带头学法。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，贯彻落实党委中心组集中学法制度，把习近平法治思想、宪法法律纳入局党组理论学习中心组和各级党组织“三会一课”学习内容，不断强化领导干部的法治思维，提高依法行政的能力和水平。

二、全面正确履行职能，打造法治化营商环境

一是打造高效便捷交通运输政务环境。交通运输行政许可事项全部进驻市政务服务中心交通窗口，由前台统一受理，后台分类审批，做到“进一门、集中办、高效批”。持续改进窗口服务，推行首问负责、一次告知、一窗受理、限时办结等制度，提供专业化、精细化服务。积极推进“开网约车”和“开办运输企业”一件事改革工作，确保“一件事”改革事项全部在一体化平台办件。

二是加快推进事中事后监管攻坚提效。依托交通运输行政综合执法系统平台，整合运用线上多源数据，深化“线上+线下”联动一体化执法，系统地开展日常巡查检查监管、“双随机、一公开”监管和重点监管等，逐步形成以线上监管数据为支撑，线下决策和监管执法为重点的精准监管体系。

三是积极推进交通运输领域信用体系建设。创新监管方式，做好道路水路运输经营者信用等级评定和公示工作。在行政处罚工作中建立“三同步”工作机制，同步开展信用告知、诚信教育及信用修复提醒，今年来对行政相对人发放《行政处罚信息信用修复提醒函》667份，协助企业信用修复467次，指导233家企业完成修复。深入贯彻长三角区域一体化发展战略，联合签发《南京都市圈交通运输领域信用协同监管试点方案》，强化对建设市场、公路、水运等重点领域试点创新，建立健全以信用为基础的跨地区协同监管机制，进一步推动一体化交通都市圈建设。

三、优化涉企行政检查，全面提升行政执法质量

一是规范涉企行政检查。科学合理编制行政检查计划，强化信用结果应用，建立涉企行政检查“白名单”制度，推进分级分类监管。多平台统筹安排、合并进行，积极推行“综合查一次”，落实“进一次门、查多项事”，努力实现“应联尽联”。严格执行企业“安静生产日”制度，避免对企业正常运营造成不必要干扰。

二是建立跨部门、跨区域、跨层级执法工作机制。与高速宁杭三大队、四大队，安徽郎溪县、广德县交通运输综合行政执法大队签订联合执法协议，每月定期开展高地联动检查，不定期开展“天网行动”，重点检查两客一危、超限超载运输和非法营运车辆，高地双方紧密协作、跨区域密切配合，为道路交通安全畅通提供了坚实保障。

三是持续推进严格规范执法。制定并推进实施《溧阳市交通运输提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，严格落实交通运输行政执法“三项制度”，全面提升行政执法质量和效能。认真贯彻落实交通运输轻微违法行为免予处罚、普通货物运输轻微违法教育改正不罚制度，坚持处罚与教育相结合的原则，截至目前，交通运输执法领域共作出各类免予行政处罚案件57起，涉及金额 261700元，既体现执法的“力度”，又彰显执法的“温度”。

四是打造高素质交通执法队伍。推进行政执法队伍正规化、专业化、职业化建设，今年以来组织开展自查案卷199份，互查、抽查案卷81份，上报典型案例4个。组织执法人员法律知识考试6场次，组织12次“执法讲堂”，培训675人次，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。规范执法人员管理机制，严把行政执法证件人员资格审核关，目前，交通执法持证人员107人，专业法制审核人员6名，满足法制审核人员不得少于执法人员总数5%的规定，所有持证人员信息录入江苏省行政执法监督平台。

五是强化行政执法监督工作。制定并印发了《2025年度全市交通运输行政执法监督工作计划》。常态化组织开展执法案卷评查，并邀请检察院、司法局、法律顾问等专家参与案卷评查，今年有2份行政处罚案卷被省厅评为优秀案卷、有1份行政处罚案件被常州交通局评为优秀案卷。全年未发生违法行政行为被新闻媒体曝光、被上级部门通报情况；发生行政复议案件1起，被复议驳回；发生行政诉讼案件1起，法院判决维持处罚决定。

四、强化政策文件审查，实现全生命周期动态管理

一是严格执行合法性审查制度。组织对历年来为我局牵头制定的市政府规范性文件进行梳理，对其中3件因部分内容不符合当前工作实际和阶段性工作现已完成向市政府提请废止。常态化开展公平竞争审查工作，利用“公平竞争审查大数据平台”进行存量自查，每周梳理自查、清理和整改工作进展情况，并填报《妨碍统一市场和公平竞争政策措施自查清理统计表》，为企业打造公平透明的制度环境。

二是严格落实重大行政决策管理制度。落实《溧阳市人民政府重大行政决策程序规定》，加强重大行政决策程序规范化标准化建设。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。聘请执业律师为法律顾问，在重大决策和行政疑难点问题邀请律师参与其中, 切实发挥法律顾问的智囊、助手作用，促进依法决策、依法办事。

三是规范完善法制审核及集体讨论制度。进一步规范交通运输行政执法办案程序，确保交通运输重大执法决定合法有效。加强法制审核队伍正规化、专业化、职业化建设，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业素养的人员选调到法制审核岗位，同时加大法制审核人员培训力度，定期组织学习交流，提高法制审核水平。

五、全面开展普法宣传，增强法治获得感

一是深化行业法律服务站建设。以交通运输行业法律服务站、党群服务中心、司机之家、船员之家等为阵地,结合涉企行政合规全过程指导、安全生产、农民工工资支付等重点工作，精准策划开展法律咨询、普法讲堂、法治宣传等法律服务活动。

二是全方位开展社会面普法。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，围绕普法宣传和交通行业法律法规为主题，依托车站码头、公交站台，窗口大屏、微信公众号等宣传阵地以宣传法律、政策、标语，发放宣传资料等形式，采取普遍宣传和专题宣传相结合、线上宣传和线下宣传相结合等多种形式开展多样化的法制宣传活动。组织开展“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、“五一劳动法治宣传服务月”等专题法治宣传活动。共发放普法资料1100余份，走访服务企业194家，走进学校开展“涉水安全教育”课堂，张贴、悬挂、大屏播放标语23条，法律咨询366人次，提出法律建议8条，开展学法讲堂6场，展播宣传视频5部。通过宣传，使人民群众由了解交通执法到理解交通执法，不断提升经营主体和社会公众学法、懂法、用法、守信用的意识营造良好的交通执法氛围。

在肯定成绩的同时，我局在推进法治建设中还存在一些问题和不足：一是法治宣传的广度有余、深度不足，需进一步深入基层加大宣传。二是系统内法律专业人才不足，执法队伍法治素养需进一步提升。

下一步，我局将继续深入贯彻上级的决策部署，严格落实法治溧阳建设的相关要求，不断完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，严格规范公正文明执法，进一步提高行政执法质效，以交通强国建设为统领，把法治要求贯穿到交通运输全领域，不断推动我市交通运输法治建设迈上新台阶。