2026年是“十五五”规划开局之年，溧阳市卫生健康局将以“健康优先、集约发展”为原则，围绕“构建融合型、数智化、高品质卫生健康服务体系”目标，重点做好以下四方面工作：

（一）强化党建引领，筑牢“根强基稳、风清气正”新堡垒

以“党建赋能、全域统筹”为核心，推动党建与卫健事业深度 融合、同频共振。一是规范组织架构。深入调研党内组织关系架构优化路径，实现组织体系纵向贯通、横向协同，夯实党建工作组织基础。以党建引领2026年卫生健康民生实事落地见效，推动党建优势转化为服务群众的实效优势。二是涵养医德医风。做好医德医风集中整治“后半篇文章”，常态化开展医德医风教育，健全医德考评体系。严格落实民主测评制度，全面客观评价医务人员执业行为。严肃查处医药购销领域和医疗服务中的不正之风，营造廉洁行医、诚信服务的行业氛围。三是培育后备人才。构建“专业+管理”双轨人才培养体系，完善后备干部选拔、培养、历练机制，拓宽选人用人视野。通过轮岗锻炼、专题培训、挂职交流等方式，提升干部队伍综合素养，激发队伍内生动力。

（二）深化分级诊疗改革，打造“市强、镇活、村稳”新格局

以“健康优先、集约发展”为原则，推动诊疗体系更高效。一是明确分层定标。市人民医院继续做大区域综合医疗服务中心。市中医医院重点提升中医药特色服务能力。市妇保院推进妇女儿童医疗保健领域多元化发展。二级基层医疗机构打造农村区域中心，强化急危重症识别与常见病诊疗能力。一般卫生院夯实基本医疗与公卫网底。二是推动轻装运行。深度挖掘“医企融合”创新价值，盘活乡镇卫生院资产。强化市级医院人才下沉，畅通基层人员进修渠道，规范正向激励，稳妥消化冗余人员，全面培养交叉型复合人才，逐步引导医疗机构提升可持续发展能力。三是推进医共体改革。加快“十大中心”建设，搭建医疗设备共享平台，推行医保基金总额打包支付，做优溧城、古县两试点，打造可复制、可推广的溧阳医共体建设样本，切实提升区域医疗服务质效与群众健康获得感。

（三）打造特色品牌，构建“一院一品、错位发展”新生态

以“品牌化、差异化”为路径，提升医疗服务核心竞争力。一是市级医院树标杆。靶向招引高层次人才，全面推行人才研修计划，鼓励和支持高水平医院名医专家来溧成立工作室，加速培育本土人才。市人民医院争创扬州大学医学院临床学院。市中医医院深化和天目湖集团、南京航空航天大学合作，推动文旅康养协同发展。二是乡镇医院创特色。推进市内优质医疗资源下沉，重点培育基层特色专科，做优做强“中医夜门诊”、中医适宜技术、中药茶饮等中医药特色，做深做透慢病管理、康复护理、儿科保健等满足居民长期健康需求的“小而美”领域。三是村卫生室强基础。落实镇村一体化管理模式，推动优质医疗资源进一步下沉，强化年轻村医培养，优化乡村医生队伍结构，提高村卫生室医疗质量安全和慢病管理效能。

（四）优化服务供给，完善“全生命周期、多元共享”新体系

以“群众需求”为导向，推动健康服务更有温度。一是深化医防融合。健全“公卫机构-市级医院-基层医院”三位一体重大疾病防控机制，关注孕产妇、儿童、老人、慢性病患者等重点人群，推进体卫融合，做优家庭医生签约服务。研究本市重大疾病谱，加强相关疾病筛查与早期干预，系统提升居民健康水平。二是强化医养结合。系统复盘现有医养结合服务模式运行成效，针对性探索“医疗机构+养老机构”深度协作、“居家养老+上门服务”精准对接的优化路径，构建“专业保障+智慧赋能+人才支撑”的医养结合新范式。三是优化医育结合。优化“医院+社区+家庭”联动机制，将服务关口前移至孕前、孕期、产后全阶段。针对婴幼儿、学龄前儿童等重点群体，提供个性化疾病预防、生长发育监测、心理行为评估等专业指导，强化托育机构卫生保健监管。