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2025年,溧阳市数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕 “品质城市深化年”工作主题,持续推进全域数字化转型,提升政务服务、优化营商环境,为加快建设人民满意的法治政府提供有力的数据支撑与服务保障。现将我局2025年度法治政府建设工作的主要情况汇报如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化学法用法,践行依法行政
一是拓宽学法覆盖面。根据年度计划,认真组织学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政许可法》《江苏省数据条例》《政务数据共享条例》等内容,邀请专家学者、法律顾问作法治专题讲座。紧扣涉企服务工作,举办全市企业服务专题培训班,提升数政干部队伍履职能力。 二是强化考法内驱力。建立常态化学法考法机制,高效开展行政执法证持证人员法律知识培训、业务知识培训及行政执法技能培训。同时根据职责分工,分层分类开展考法活动,严格执行业务条线授权考核制度、组织开展政务服务工作人员应知应会测试、统筹举办政务服务技能大赛并积极参加常州市数据法规知识竞赛,以达到“以考促学,以学促优”的目的,持续提升行政执法水平和政务服务效能。三是提升执法规范度。全面落实全市规范涉企行政执法专项行动部署要求,发布征集涉企行政执法突出问题线索的公告并开展行政执法自查自纠,着重对2023年度以来的12345热线、信访、行政复议、行政诉讼等涉及的行政执法案件进行自查,抽查案卷48件,未发现违反执法规范要求的行为及问题。持续推进政务服务标准化建设,全面实施政务服务事项清单管理,梳理印发《无差别综合窗口受理事项清单》,动态调整全市镇(区、街道)审批类赋权事项清单,修订发布《溧阳市行政许可事项清单(2025年版)》。牵头全市各部门认领维护行政权力事项及公共服务事项,实时更新维护标准化办事服务指南,为全市行政权力事项运行的规范化、法治化建设提供有力支撑。
(二)深化改革创新,优化营商环境
一是持续强化政务服务供给。全力推动国定、省定56项“高效办成一件事”落地,今年以来办结各类“一件事”超26万件;启动实施“综窗改革”,在市政务中心设立无差别“综合窗口”,将尚未在中心设立窗口的262项事项纳入综窗统一受理,实现“一窗办多事”。持续丰富“政务服务溧阳综合旗舰店”服务内容,拓展智能客服、云综窗、电子证照等应用场景,开设“一件事”“企业服务”等服务专栏,实现85%以上的政务服务事项网上在线可办,213个高频场景“掌上办”“自助办”,4个应用场景“秒批秒办”。二是不断深化审批制度改革。成熟化推行企业开办、企业注销、企业迁移、“个转企”等“一件事”办理;持续推进企业注销便利化改革,明晰简易注销流程,畅通经营主体退出机制;推广企业“一照多址”登记,拓展企业住所(经营场所)集群注册,最大程度降低企业行政成本。常态化运用“拿地即开工”“桩基先行”“竣备即发证”等改革成果,切实提升项目建设审批效率,助力项目早落地、早开工、早投产、早见效。此外,联合编办印发《溧阳市行政审批与监管联动实施办法》,明确审批与监管各环节职责边界,构建协同高效的工作机制。三是打造“溧即办”企业服务品牌。以市场准入和投资建设两大审批领域为主体,在重点项目一站式代办服务中心的基础上构建“溧即办”企业服务中心,出台《溧阳市“溧即办”助企服务实施方案(试行)》,依托“市+镇”双代办服务机制,为项目建设提供企业登记、投资建设审批、不动产登记、税务服务等全业态事项的线上线下“一站式”服务,今年以来协助企业办理高频事项超1.8万件。
(三)构建宣传矩阵,浓厚法治氛围
一是依托服务窗口,做实常态普法宣传。依托市、镇、村三级政务服务场所建强普法宣传阵地,开展多角度政策法规释疑,运用LED显示屏、电子触摸屏等设备设施宣传普法标语、播放普法视频,利用“公告栏”“读书角”增拓学法空间。联合市政务服务中心各进驻部门开展“政策夜市”“宪法日”等普法活动,通过政务服务“进园区”“进社区”“进商圈”等活动,为企业群众送法律、送政策、送服务。二是拓宽线上渠道,赋能普法服务升级。运用市政府门户网站、“溧阳政务”微信公众号等渠道强化普法宣传,今年以来协助完成市政府文件配套政策解读15篇;以“溧阳政务”公众号为重要载体,推送各类政务服务工作动态132篇,政策解读、操作指引类信息26条。此外,积极参加《我执法 我普法》栏目录制,精心拍摄“主播说数据”系列短视频,创新开发“政策智能助手”,以通俗易懂的语言解读数据政策和政务服务举措。三是架稳“政企”桥梁,精准推进金融惠企。以入选全省民营企业金融服务中心为契机,积极举办金融政策法规宣讲活动,力纾解民营企业融资难、融资贵、融资慢等难题的同时提升企业知法守法意识及风险防范能力。
二、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
党政主要负责人始终将法治建设摆在重要位置,切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化统筹推进,自觉把法治政府建设融入全局工作大局,与重点工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务,亲自过问、亲自协调和亲自督办。二是带头守法学法,组织领导班子深入学习习近平法治思想、数据和政务服务领域政策法规,积极参加各类法治培训和专题讲座,不断提升法治素养,强化法治思维。三是压实法治责任,严格督促领导班子其他成员和各科室负责人依法履行职责,推动形成分工明确、各司其职、齐抓共管的法治工作格局,确保法治建设工作各项任务落到实处、取得实效。
三、本年度推进法治政府建设存在的不足
2025年我局法治政府建设工作虽取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足:一是行政许可事项涉及领域广、审批改革频、政策法规变化多,业务法规培训需进一步加强,工作人员能力素质还有提升空间;二是政务数据共享应用有待进一步深化,“AI+政务服务”、数字赋能行政执法的成效还不明显。三是普法的载体和形式还需进一步丰富,普法的覆盖面和精准性还有待提升。
四、2026年度法治政府建设的主要安排
持续以依法行政工作为主线,以提升行政执法质量为重点,着力营造良好法治化营商环境。一是抓好制度建设。衔接“十五五”法治政府建设新要求,完善本局行政执法三项制度、公平竞争审查和合法性审查工作机制,进一步规范政策性文件制定流程。二是强化执法监督。认真全面落实规范行政执法专项行动部署要求,持续开展执法证持证人员学法考法活动,重点强化数据领域、行政审批相关法规学习,提升全局法治意识、数据思维。全面梳理、总结已办结的各类信访、复议、应诉案件,剖析案件暴露出的执法薄弱环节和风险点,进一步提升行政许可流程规范性和法律适用精准度。三是深化普法宣传,以政务中心为核心阵地,整合宣传资源,延伸宣传触角,创新普法宣传方式方法,加强法治宣传矩阵建设,持续营造良好的社会氛围。