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2025年,市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,对照《中共溧阳市委全面依法治市委员会2025年工作要点》要求,结合单位实际,认真开展法治建设工作,深入推进信访工作法治化,有效维护群众合法权益,全力促进社会和谐稳定。
一、主要举措
(一)强化组织领导
局党组高度重视法治建设,局党组书记、局长徐超同志担任局法治宣传教育领导小组组长,亲自协调调度,推动重点信访事项化解,严格履行法治建设第一责任人职责。局党组会议坚持每年专题召开一次法治建设工作会议,及时传达学习上级精神,研究部署本单位法治建设工作。局领导干部带头学法,强化法治思维,提高法治意识,做到坚定自觉、严格自律,增强了依法办事能力。同时,根据岗位和分工变化,及时调整配备普法骨干力量,由办公室牵头开展全局普法宣传工作。
(二)深入推进信访法治化
树立法治思维,推动全市各板块部门严格按照信访工作法治化“路线图”转变思想和工作方式。在受理方面,调整过去“胡子眉毛一把抓”、绝大多数信访事项习惯于采用信访程序处理的工作方式,坚持依法分类处理,导入其他法定途径办理。在办理方面,加强调解工作,积极推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解与信访工作协调联动。7月,市信访局一调解案例获评2024年度江苏省优秀社会工作案例。在维护秩序方面,对以访施压、以闹求解决的现象坚决打击,切实维护好正常信访秩序。
(三)注重矛盾排查化解
市分管领导每月组织召开信访联席会议,每周组织召开信访形势研判例会,研判、会商、妥善处置各类信访突出问题,加强风险研判。市信访局每周编发《信访专报》,及时报送市委、市政府。强化部门、属地联动配合,对所有涉稳风险做到部门、属地“双交办”。
(四)加强普法宣传教育
5月,在全市组织开展《信访工作条例》集中宣传月活动,通过悬挂宣传条幅、发放宣传资料、现场答疑等方式,结合典型案例和“信访路线图”,详细讲解关于信访事项的申请和受理、办理流程,引导群众增强法治意识,合法理性表达诉求,依法维护自身合法权益,自觉维护正常信访秩序。
(五)编写信访典型案例
9月,市信访局编写了3起依法处理信访行为典型案例,并在“溧阳信访”微信公众号公开曝光,受到了省、常州条线领导和我市领导的肯定,并被江苏信访、常州信访、中国溧阳转载,浏览人数超过16100人次。根据市领导部署要求,9月下旬以来,市信访局会同相关部门集中组织了信访典型案例编写,从正、反两方面选择12个突出领域的典型案例,为以后解决同类型信访案件提供参考样板。
二、存在不足
2025年我局法治建设工作虽取得一定成效,但仍存在一些问题和不足:一是法治队伍建设相对滞后,工作人员专业素养有待提升,对部分领域的法律法规了解不够;二是法治宣传的形式较为单一、有待创新,宣传的针对性有待增强。
三、下步安排
(一)持续推进信访与综治中心互融共促。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥市镇两级综治中心资源力量聚集优势,坚持调解优先,努力把绝大多数矛盾纠纷解决在成访之前。在疑难复杂信访矛盾处置方面,加强信访部门与市综治中心的联动配合,共同进行会办、督办,综合施策推进矛盾化解、人员稳定,形成矛盾化解合力。
(二)持续开展普法宣传教育活动。结合信访工作实际,通过多形式、多层次的宣传教育活动,引导群众正确认识信访权利和实现权益的途径,提高群众遵法守法意识。充分利用“信访工作条例集中宣传月”活动,通过上街设宣传点、发宣传资料、张贴宣传标语、制作宣传专栏等方式,持续提升群众依法理性信访的意识。
(三)持续深入推进信访工作法治化。坚持把畅通“路线图”作为推进信访工作法治化的关键举措,从程序上规范信访工作。对所有受理的信访事项,严格落实依法分类,导入法定程序处理,切实提升信访事项导入其他法定途径办理化解率。做实做细信访复查复核,对群众不满意的初信初访事项,积极引导信访人在规定时间内提出复查复核申请,提高信访事项复查复核率。并通过复查复核发现和纠治信访事项办理过程中“四应四不”问题,要求责任单位及时整改到位,以程序推进保障实体解决。