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2025年,竹箦镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实党中央、国务院及省市关于法治政府建设的各项决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕全镇中心工作,将法治建设融入经济社会发展全过程、各领域,持续提升依法行政水平,为推动竹箦镇高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任。始终坚持党对法治政府建设的全面领导,将法治建设摆在全局工作的重要位置。年初召开专题会议研究部署年度法治建设工作,制定并印发了《竹箦镇2025年法治政府建设工作要点》,明确目标任务、责任分工和完成时限。建立健全党委领导、政府负责、各方协同、公众参与的法治建设工作机制,定期听取法治建设工作汇报,研究解决重大问题。将法治建设成效纳入年度综合考核指标体系,确保各项任务落地见效。
(二)健全决策机制,提升依法行政水平。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。年内,所有重大行政决策事项均通过镇党委会议或政府办公会议集体审议,合法性审查率达到100%。充分发挥政府法律顾问和公职律师作用,在合同审查、规范性文件制定、涉法事务处理等方面提供专业法律意见,有效防范法律风险。
(三)深化“放管服”改革,优化法治化营商环境。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设,推动更多事项“一窗受理、一网通办、一次办结”。动态调整并公布镇级权责清单、公共服务清单,做到“清单之外无权力”。加强事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”监管。积极回应企业法治诉求,开展“送法进企业”活动,为辖区企业提供精准法律服务和风险提示,有效激发了经营主体活力。
(四)规范执法行为,促进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”,推广应用行政执法综合管理监督信息系统。组织全镇行政执法人员参加业务培训和资格考试,着力提升执法能力和专业素养。聚焦重点领域,加强安全生产、市场监管、生态环境、社会治安等领域的执法监管。推行包容审慎监管,探索柔性执法,适用说服教育、劝导示范等非强制性方式处理案件,实现法律效果与社会效果相统一。
(五)化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解机制,强化镇、村两级人民调解组织建设。规范信访工作程序,畅通和拓宽群众诉求表达渠道,依法及时就地解决信访问题。深入推进公共法律服务体系建设,依托镇公共法律服务工作站和村司法行政工作室,为群众提供法律咨询、法律援助等服务。
(六)强化制约监督,确保权力阳光运行。全面推进政务公开,通过政府网站、政务公开栏等渠道,主动、及时、准确地公开政府信息,重点公开财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域信息。加强对政府内部权力的制约,强化审计监督和纪检监察监督,确保行政权力在法治轨道上运行。
(七)深化普法宣传,提升全民法治素养。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定并实施年度普法责任清单。围绕宪法、民法典以及乡村振兴、安全生产、防范电信诈骗等与群众生产生活密切相关的法律法规,开展形式多样的法治宣传活动。加强领导干部和公职人员法治教育,将法治内容纳入党委理论学习中心组学习和干部培训必修课。
二、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党委、政府主要负责人高度重视法治政府建设,严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求。
(一)带头深入学习。镇党委、政府主要负责人坚持将学习习近平法治思想作为重要政治任务,通过党委理论学习中心组、专题学习会等形式,带头深入学习,切实增强法治意识,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)亲自部署推动。将法治政府建设工作纳入全镇发展总体规划和年度工作计划,做到与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。定期主持召开会议,听取法治建设工作汇报,研究解决法治建设中遇到的体制机制障碍和重点难点问题。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(三)严格依法决策。坚决落实重大行政决策法定程序,在讨论决定重大事项前,注重听取法律顾问意见,带头遵守和执行合法性审查制度,确保决策内容合法、程序合规。
(四)督促责任落实。督促领导班子其他成员和各部门负责人依法办事,将法治建设履职情况纳入年终述职内容。支持司法机关依法依章程履行职能,确保法治建设各项任务在竹箦镇落到实处。
三、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节:
(一)法治思维和依法行政能力有待进一步提升。部分干部运用法治思维和法治方式处理复杂问题的意识和能力还不够强,习惯于传统行政命令方式。对新形势下法律法规的学习理解、掌握运用不够深入精准。
(二)行政执法规范化水平需持续加强。执法过程的全程记录、结果的及时准确公示等方面仍需细化落实,部分领域执法人员的专业能力和素养与精细化执法要求尚有差距。
(三)基层法治力量相对薄弱。镇村两级法治工作专业人才相对缺乏,特别是具备法律职业资格的专业人员数量不足,难以完全满足日益增长的基层法治需求。公共法律服务的供给能力和便捷性有待提高。
(四)普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法方式有时仍显单一,针对不同群体、不同需求的精准普法不够,运用新媒体开展互动式、体验式普法的创新不足,部分群众的法治意识仍需提升。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,竹箦镇将继续坚持以习近平法治思想为指引,聚焦问题短板,强化创新突破,努力推动法治政府建设再上新台阶。
(一)持续深化思想认识,筑牢法治根基。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,列入党委理论学习中心组和干部培训重点内容。推动领导干部带头尊法学法守法用法,定期组织法治专题讲座和旁听庭审活动,全面提升运用法治思维和法治方式的能力。
(二)聚焦关键环节,提升依法行政效能。进一步健全科学民主依法决策机制,确保所有重大行政决策严格履行法定程序。深化行政执法体制改革,全面加强和规范基层综合执法。强化行政执法监督,完善行政执法投诉举报和处理机制,严格落实行政执法责任制和过错责任追究制。
(三)优化政府服务,营造一流法治化营商环境。持续深化“放管服”改革,推动政务服务数字化转型,实现更多高频事项“掌上办”“就近办”。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
(四)夯实基层基础,增强社会治理法治保障。加强镇、村法治队伍和平台建设,充实基层法治力量。完善矛盾纠纷预防调处化解综合机制,坚持源头预防和多元化解。提升公共法律服务均等化、便利化水平,更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。
(五)创新普法方式,提升全民法治素养。全面落实普法规划,压实“谁执法谁普法”责任。针对不同群体,打造“菜单式”普法项目,广泛运用新媒体新技术,创作更多群众喜闻乐见的法治文化产品,提高普法宣传的针对性和实效性。
(六)强化督查考核,确保任务落地落实。进一步完善法治政府建设考核评价指标体系和督察机制,加强对各部门、各村法治建设工作落实情况的督促检查和考核评估,将考核结果作为衡量工作实绩的重要依据,推动法治建设各项决策部署落到实处、取得实效。
溧阳市竹箦镇人民政府
2026年3月26日