2025年，南渡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕法治政府建设目标，统筹推进依法行政、规范执法、权力监督、法治宣传等各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、本年度法治政府建设主要举措和成效

（一）强化法治思维，健全依法行政机制

1.加强组织领导。镇党委、政府坚决履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全年召开专题会议研究法治工作，组织党政班子成员集中学法，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

2.完善决策程序。坚持落实依法决策新规，对旧县工业园区环境整治、集镇规划建设项目等重大事项，均开展公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查，确保决策科学民主合法。完善南渡镇合同管理办法，全年审查政府类合同22份，有效规避法律风险。

3.规范行政执法。全面推行行政执法“三项制度”，执法过程全程配备执法记录仪，实现执法全过程留痕。组织执法人员参加市级培训，开展案卷评查，执法规范度得到提升。聚焦安全生产、生态环境等重点领域，开展联合执法，全年查处违法案件十余起。

（二）创新法治宣传，营造良好法治氛围

1.构建多维宣讲体系。依托“濑水讲坛”、新时代文明实践所（站）等阵地，开展“法治故事汇”“政策解读会”等活动，用身边案例解读《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规，提升群众法治意识。

2.深化精准普法行动。针对企业、学校、农村等不同群体，开展“法治送企”“送法进校园”“送法进乡村”等精准普法活动，解决企业劳资纠纷、校园安全等实际问题。创新“板凳法治微课堂”模式，取得良好社会效果。

3.拓展新媒体普法渠道。通过“南渡蓝图”微信公众号发布法治资讯，推送反诈、禁毒等主题短视频，联合派出所开展线上法律咨询，解答群众疑问。

（三）夯实基层治理，完善矛盾化解体系

1.健全多元调解机制。深化“同心和事桥”品牌建设，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，全年调处矛盾纠纷902起，成功率98.5%。试点“警网融合”模式，推动网格员参与矛盾排查，实现“小事不出村、大事不出镇”。

2.推进信访法治化。严格落实信访法治化的工作机制和程序路径，办结央巡、省巡交办信访件25件，化解率72%。建立“一案一策一专班”制度，对信访积案实行专班包案，定期开展工作例会，推动实质性化解。

3.强化公共法律服务。镇公共法律服务中心全年提供咨询420人次，办理法律援助案件18件。联合法院开展“巡回审判”3次，以案释法提升群众法治意识。

（四）强化权力监督，确保权力规范运行

1.自觉接受各方监督。全年办理人大代表建议12件，办复率100%。主动公开政务信息，重大决策注重公众参与，推动决策透明化。

2.加强内部监督审计。开展农村“三资”管理专项审计，整改问题54个。对工程建设、征地拆迁等重点领域开展廉政风险排查，建立防控清单。

3.深化作风建设。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展“四风”问题明察暗访，查处违纪案件，问责干部，营造风清气正的政治生态。

二、存在的不足和原因

（一）干部队伍法治素养与履职要求存在差距

部分干部在执法实践中仍存在“重实体、轻程序”的倾向，如在征地拆迁、环境整治等工作中，对法律程序的严格执行意识有待加强。究其原因，一是法治培训的针对性与实战性不足，二是干部培养机制在理论与实践的结合上不够紧密，面对复杂矛盾调处时，对法律政策的精准理解和运用能力有待提升。

（二）基层法治力量配备与治理需求不匹配

目前全镇专职法治工作人员数量有限，相较于服务范围而言，人均负荷较重。特别是在农村地区，网格员虽承担普法宣传、矛盾排查等职责，但专业法律知识储备不足。随着智能智造园区、新材料工业集中区等平台扩容，企业对知识产权保护、合规经营指导等法治需求快速增长，现有力量难以满足精细化服务要求。

（三）法治宣传的精准度和渗透力有待提升

虽然开展了“法治进乡村”等活动，但对老年人、外来务工人员等群体的宣传效果不够理想。同时，法治宣传仍以发放资料、集中宣讲等传统方式为主，虽已开通微信公众号等新媒体渠道，但内容形式较为单一，缺乏具有本土特色的法治文化产品，对年轻群体的吸引力不足。

三、2026年工作计划

（一）实施法治素养提升工程

深化“青桐计划”培养体系，选派年轻干部到信访、综治等一线岗位锻炼，建立“导师帮带+案例复盘”机制，提升依法办事能力。开展分领域专业化培训，针对招商引资、工程建设等重点岗位，开设合同审查、风险防范等实务课程，将依法决策情况纳入干部考核内容。

（二）夯实基层法治基础

推动法律顾问全覆盖，为每个村（社区）配备专职法律顾问，参与合同审核、重大决策论证等工作。培育“法律明白人”队伍，从村干部、村民小组长中选拔培养基层法治骨干，发挥其熟悉乡情民意的优势。升级“智慧法治”平台，整合网格管理、矛盾调解等功能，实现数据共享和业务协同。

（三）提升法治宣传实效

开展“滴灌式”精准普法，针对老年人群体制作方言普法音频，在农贸集市设置流动宣传点；针对企业职工开展“企业法治微课堂”。开发本土法治文化产品，挖掘南渡慈孝文化、信义传统中的法治元素，创作法治故事集、短视频等作品。结合民俗活动开展沉浸式普法，提升群众参与度。

新的一年，南渡镇将坚持法治引领，聚焦问题短板，创新工作机制，全力推动法治政府建设再上新台阶，为加快打造苏南有影响力的三产融合品质乡镇，奋力谱写中国式现代化南渡新篇章保驾护航！

溧阳市南渡镇人民政府

2026年1月29日