市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣全省“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命和“1650”产业体系建设目标，将法治建设与工信主业深度融合，以法治思维规范行政行为、优化营商环境、护航制造业高质量发展。现将主要工作汇报如下：

一、法治建设情况

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

深化理论武装，锚定方向坐标。将习近平法治思想、《江苏省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》及工信领域核心法律法规纳入党委理论中心组学习和干部教育培训核心课程，重点组织学习《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》《江苏省优化营商环境条例》等法规政策，实现干部职工学法全覆盖。压实主体责任，统筹推进落实。将法治建设纳入局年度重点工作，与工业经济发展、项目建设、产业培育等核心业务同谋划、同部署、同考核。局党委会多次专题研究法治建设工作，听取有关情况汇报，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。建强法治队伍，强化专业支撑。严格落实法律顾问制度，聘请专业律师深度参与重大决策论证、合同审查等涉法事务，常年聘请平凌律师事务所吴富春律师、翁昊俊律师事务所翁昊俊律师为我局法律顾问。

（二）健全制度机制，规范行政决策行为

严格重大决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度，确保重大决策科学民主合法。牵头起草《溧阳市产业链融链强链对接活动工作方案》《溧阳市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则》等4项政策性文件，均履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序。完善文件审查机制。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，建立涉企政策文件“全生命周期”管理机制，对新出台的政策文件、合同协议做到应审尽审。进一步完善审查制度，做好合法性审查、公平竞争审查。依托全省统一的公平竞争审查平台，对涉企政策开展审查，及时发现问题并做好调整，确保制发的规范性文件合法有效，促进依法行政。自觉接受多方监督。在市人大常委会主任会议上专题汇报“智改数转网联”工作情况，全面总结近年来全市“智改数转网联”工作成效，推动新一代信息技术在制造业全领域、全环节、全链条的深度融合与创新应用。同月，市人大常委会调研专精特新企业培育工作，积极落实企业梯度培育工作机制，推动优质中小企业做优做强。高度重视人大代表建议办理工作，协办的2件常州人大建议、办理的14件溧阳政协提案均按时高质量办结，并将建议提案内容充分吸纳到产业政策制定中。积极开展普法教育，组织专题法治讲座，利用“溧企联”等平台宣传涉企法律法规，提升了全局干部和企业家的法治意识。

（三）聚焦主责主业，优化法治化营商环境

提升政务服务效能。持续深化“放管服”改革，优化行政审批流程。加强事中事后监管，特别是在节能监察、清欠账款等领域，严格依法履职，运用法治方式化解矛盾、推动工作。全年建立健全清欠长效机制，化解拖欠账款1.61亿元，提前完成上级下达任务。加强政务信息公开。落实政务公开考核各项要求及保密审查制度，充分运用微信小程序、政企通、网站、电子滚动屏、广告机等方式发布公开各类信息400余条，方便群众获取相关信息。丰富普法宣传载体。搭建“圆桌会议”新平台，定期召集不同产业链上的企业对话讨论，共同研讨经济发展大势、产业发展趋势、行业发展形势，共同探寻共性问题的解决思路与途径，共同学习企业适配的政策措施与法律法规，以“店小二”精神提振企业发展信心、厚植经济发展沃土。

二、主要负责人履行法治政府建设第一责任人情况

（一）提高思想认识。局主要负责人全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，将法治机关建设列入局年度工作计划，同部署、同考核。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好地完成了全年法治建设各项工作任务。

（二）主动学法用法。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，纳入党员干部学习培训计划，将法治宣传教育与工信讲坛相结合，深入学习与工业和信息化密切相关的法律法规规章。组织全局行政执法人员开展法律知识考试、组织全体机关干部参加学习宪法答题、全民国家安全教育日专项答题等活动。坚持执法与普法融合，将普法宣传贯穿到执法过程中，推进普法与行业治理紧密融合、互相促进。

（三）全面依法履职。深入贯彻落实法治政府建设要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责。定期召开专题会议研究部署法治工作，推动依法行政与业务工作深度融合。严格执行“三重一大”集体决策制度，牵头起草《溧阳市产业链融链强链对接活动工作方案》等4项政策性文件，均履行法定程序。持续完善权责清单，规范行政执法行为。高度重视人大代表建议办理，办理的人大建议和政协提案均按期高质量办结，并充分吸纳建议内容，将其转化为推动无人驾驶网约车示范应用等项目落地的具体举措，自觉将工作置于法治轨道和各方监督之下运行。

三、存在的问题与不足

1.法治与业务融合深度不够。部分干部运用法治思维破解工业经济发展难题、服务企业等方面的能力有待提升，法治建设与产业培育、项目推进等核心业务协同推进的契合度需进一步加强。

2.企业普法精准度有待提升。针对不同行业、不同规模企业的个性化普法需求把握不够精准，对新兴产业的法律风险防范宣传不足，普法内容和方式创新性不够，线上普法载体的互动性和影响力有待增强，普法效果与企业实际需求存在差距。

3.法律服务体系尚不健全。面向中小企业的公共法律资源不足，难以完全满足企业在生产经营方面的多样化法律服务需求，工业企业法律服务覆盖面和专业性有待提升。

四、2026年工作计划

1.提升干部职工法治素养。紧扣全省法治政府建设率先突破目标，将习近平法治思想和工信领域新出台法律法规、江苏优化企业法治建设三年行动要求纳入干部培训核心内容。

2.健全法治建设长效机制。完善重大行政决策全流程合法性审查机制，将合规审查深度嵌入产业政策制定、项目审批、资金拨付等关键环节。优化规范性文件动态管理机制，建立年度清理和政策评估常态化制度，确保制度体系与时俱进。深化“数字法治”建设，依托“数字工信”平台构建执法监管、合规服务、普法宣传一体化线上平台，提升法治工作智能化水平。

3. 创新普法宣传教育模式。开展企业法治需求调研，建立分类普法清单，针对小微企业、规上企业、新兴产业企业、跨境经营企业等不同群体制定差异化宣传方案。升级“线上+线下”普法矩阵，优化微信公众号普法专栏，提升普法宣传的针对性和实效性。