为精准对接居家老年人实际服务需求，破解居家老年人急难愁盼养老与生活难题，依托“溧享养老”智慧养老服务平台迭代升级工作，构建服务需求响应、服务实施、过程监管全流程闭环管理体系；改革原有统一定价、统一工时、全额支付的传统模式，建立以市场定价为基础、公益属性为底线、最低服务时长为保障的新型服务供给机制。现面向社会公开择优征集符合条件的服务机构，为本市符合条件的居家老年人提供多元化居家上门养老惠老券服务，保障惠老政策落地见效，持续提升居家养老服务供给质量与服务温度，现将有关事项公告如下：

一、申请参与机构类型

申报主体为开展居家上门养老服务的机构，包含具备对应养老上门服务能力的家政服务、物业服务等经营主体；申报机构须完成合法登记，经营范围/业务范围包含养老服务，配置的居家上门服务从业人员持有与服务内容相匹配的职业资格证书、技能等级证书或者养老护理员培训合格证书，具备落地居家上门养老服务的实操能力。

二、申请参与机构资格条件

申报参与本项目的机构须同时满足下列全部资格条件：

1.信用与合规经营要求：机构合法登记注册，为市场监管部门登记的企业或民政部门登记的民办非企业单位，无不良信用记录。自本公告发布之日倒算，近1年内未被列入失信联合惩戒对象名单；近3年经营活动无重大违法记录，未纳入重大税收违法案件当事人名单；未发生较大及以上等级安全生产事故。

2.场地、人员与运营能力要求：具备适配本项目业务规模、适配溧阳本地服务需求的固定经营场所、作业设备；配置足额专职管理人员与一线服务人员；一线服务人员持有居家养老行业对应服务资质证书；机构具备开展居家养老服务相应的经济实力、内部管理制度与实际服务从业经验。

3.信息化与数据安全要求：能够熟练操作运用“溧享养老”智慧养老服务平台等业务信息系统；严格落实个人信息保护相关法律法规，建立老年人信息安全管理制度，妥善保护老年人个人隐私及服务数据；按业务规范及时完成服务信息录入上传、惠老券核销、结算资料报送等全部平台业务操作。

4.财税与垫资履约要求：具备项目补贴先行垫资能力以及违规补贴资金足额退回能力，充分知悉并接受本项目补贴兑付周期规则；具备合法开具票据的资质；具有依法纳税、缴纳社会保障资金的良好记录。

5.服务履约与监管约束要求：坚持诚信守法经营，切实维护老年人合法权益；严禁虚假交易、套取骗取财政补贴资金，严禁发布虚假、误导性服务宣传信息，不得强制消费、违背老年人意愿开展服务。服务差评突出的机构应当按民政部门要求完成限期整改。申报机构自愿接受全过程监督、检查、审计，对财政补贴资金安全承担直接主体责任。如出现违法违规行为或整改不到位，直接取消项目参与资格，依法追缴相关财政补贴资金；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理，永久废止其惠老券项目服务机构资格。

6.执行依据：本项目全部服务标准、业务规则，最终以正式印发的《溧阳市居家养老上门服务惠老券实施方案》为准。

三、申报材料要求

申报材料应当按以下顺序整理装订，每页加盖申报单位公章；须提交纸质申报材料一式两份，同时同步报送全套盖章纸质材料的PDF扫描电子版，所有申报材料不予退还，提交至溧阳市民政局。申报材料清单如下：

1.溧阳市居家养老上门服务惠老券项目参与机构申请表（附件2）。

2.养老服务机构基本情况介绍。

3.在有效期内的营业执照/民办非企业单位法人登记证书/事业单位法人登记证书、法定代表人居民身份证正反面、银行开户相关证明复印件。

4.养老服务机构2025年度或2026年最近一期财务报告或审计报告情况（至少包含资产负债表和利润表）。

5.从“信用中国”官网下载的《法人和非法人组织公共信用信息报告》；事业单位可提交对应信用等级评价证明材料。

6.税务、银行或者社保经办机构出具的近3个月内任意1个月职工社保缴款凭证/缴款证明；依法实行缓缴、免缴社保的，提交相关佐证证明文件。

7.近3个月内任意一份依法纳税缴款凭证；依法实行缓缴、免缴税款的，提交相关佐证证明文件。

8.在溧阳市开展居家养老上门服务对应的经营场地材料，包含不动产权证书或者场地租赁合同、场地实景照片等；

9.护理员花名册，以及对应人员的岗位资格证书；提供基础居家养老上门服务的机构，护理团队人员不少于15人；

10.仅提供心理咨询、法律援助等个性化专项服务的机构，从业人员须提供对应专项职业资格证书；

11.诚信承诺书（附件3）。

四、征集工作流程

1.机构自主申请。本次申报支持线上、线下相结合方式提交材料。各申报机构须于2026年9月23日前完成全部申报材料递交。递交地点：溧阳市民政局养老服务与老龄健康股（溧阳市南大街137号）。联系人及联系方式：虞文捷，联系电话：0519-87276080，邮箱：576926112@qq.com。逾期提交、材料不全或者不符合格式要求的，视为申报无效。

2.市级审核评审。本次评审采用合格制，溧阳市民政局坚持公开、公平、公正原则，对申报机构提交的全部资料开展完整性、合规性审查，综合研判确定本项目惠老券参与服务机构名单。

3.社会公示公开。溧阳市民政局汇总确定拟入选机构名单，依法向社会予以公示，接受社会监督。

五、其他事项说明

1.业务平台使用与资金结算：本项目的业务审核、服务结算、监督管理均依托“溧享养老”智慧养老服务平台实施，由溧阳市民政局统一对入选机构办理项目资金结算。所有入选机构必须通过该平台开展服务记录、惠老券核销、结算申请等全流程业务，不得脱离平台开展惠老券相关服务结算。

2.机构动态管理机制：溧阳市民政局对惠老券项目参与机构实行常态化动态管理。本次征集完成后，结合项目实际运行情况，适时组织开展服务机构调整、补录工作。

附件1：溧阳市居家养老上门服务惠老券基本项目参考清单.docx

附件2：溧阳市养老上门服务惠老券项目参与服务机构申请表.doc

附件3：诚信承诺书.docx

溧阳市民政局

2026年9月14日