2025年，溧阳市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕中央、省、常州关于法治政府建设的决策部署和溧阳市委、市政府中心工作，全系统上下勇于担当、开拓进取，各方面工作取得了新成效。

一、党建引领强根基，筑牢依法行政底线

一是全面推进依法治市。落实市委关于法治建设的决策部署，推动依法治市工作任务落实落细。全年开展市委常委会、市政府常务会议集体学法6次，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。强化法治督察，高标准通过2025年度法治常州实地督察检查。二是提升依法行政水平。公布2025年度市政府重大行政决策事项目录。完成第二届市委、市政府法律顾问选聘。出台《关于加强镇（街道）法治审核工作的实施意见》，推进基层法治审核工作。加强规范性文件审查，全年审查市政府常务会议议题50件，提出合法性审查意见90余条，采纳率达100%。三是严格规范文明执法。深化镇（街道）综合行政执法改革，调整各镇（街道）行政处罚权赋权事项。扎实推进“提升行政执法质量三年行动”，开展行政执法突出问题专项整治。组织全市1300余名执法人员进行分层分类培训，开展执法案卷评查，执法队伍能力水平进一步提升。全力做好复议应诉工作，全年收到行政复议申请312件，以调解、和解等实质性化解106件，收到以市政府作为被告的一审行政诉讼60件，行政机关负责人出庭应诉率为100%，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，有效实现定分止争、案结事了。

二、法治赋能优营商，构建企业保护屏障

一是规范涉企行政检查。推行“企业安静日”“综合查一次”等举措，公布“综合查一次”场景清单。2025年，全市各行政执法部门涉企检查总量同比下降36%；开展跨部门联合检查263次，同比提高26%；合并检查781次，同比提高135%；减免处罚210余件，同比提高81%；非现场检查760余次，同比增长37%。二是营造良好政策环境。建立规范性文件公平竞争审查和合法性审查“双审联动”机制，助推全国统一大市场建设。开展行政规范性文件和市政府政策性文件清理工作，2025年共梳理40件规范性文件、493件政策性文件，废止和宣布失效规范性文件6件、政策性文件126件。三是加强法律服务供给。强化园区法律服务供给，在园区人才公寓公共法律服务室全覆盖的基础上，升级产业工人法律援助工作站。成立涉外法律服务团，推动律师服务重大涉外经贸活动。强化涉企公证服务，因企制宜提供专属公证服务，涉企办证期限同比缩短20%。

三、法治惠民暖民心，夯实民生保障根基

一是营造浓厚法治氛围。抓好“八五”普法收官，实施“法治化营商环境优化提升”专项普法行动，紧扣“安全生产月”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点组织普法志愿者、律师为企业和群众提供法律咨询、法治讲座等公益性普法活动60余场。强化“谁执法谁普法”责任制落实，开展普法责任单位履职评议，持续开设法治直播节目《我执法 我普法》和《溧阳日报》法润溧阳专版。二是办好法治惠老民生实事。将“老有法护”纳入市政府民生实事项目，加强老年人权益司法服务和保障，在1家市级老年活动中心、19家养老机构和62家如意小食堂设立法律服务室或法律服务联络点。全年开展老年普法微课堂12场、巡回法律服务40场，把公共法律服务送到老年人身边。三是全力维护安全稳定。推进行业性专业性调解组织建设，指导成立综治中心、知识产权、社保征缴等调解组织。扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，全市各级人民调解组织累计排查矛盾纠纷13593次，成功化解13732件。全面加强社矫安帮工作，落实重点人群分类教育和分级管控措施，做好重点节日、重大活动期间安保维稳工作。

四、淬炼铁军强本领，彰显司法行政担当

一是筑牢政治忠诚。巩固学习教育成果，做好政治巡察整改工作，把整改成效转化为推动工作发展的实效。提升党组织规范化标准化水平，加强党员日常教育管理，激励引导党员更好发挥先锋模范作用。二是提升干部队伍素质。聚焦司法行政事业长远发展，持续加大队伍建设力度，厚植人才根基、蓄好“源头活水”。常态化开展政治轮训、司法行政课题调研，组织青年干部参与全市“百姓名嘴”选拔等实践活动，以学促干、以练提质，全方位推动青年干部综合素质和履职能力稳步提升。三是加强律师行业规范化建设。开展第二轮青年律师青训营培训，推动律师行业高质量发展。溧阳4名精英人才、4名新锐人才入选常州市“631百名青年律师专业人才库”，3家律所被纳入江苏省首批专业化律师事务所培育库。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我局在推进法治政府建设上还有待加强：基层法治审核队伍建设和审核质效还需进一步提升；法律服务业发展还不够均衡，公共法律服务体系建设尚不能满足人民群众日益增长的法律服务需求；普法的载体还需进一步拓宽，形式还需不断创新等。针对这些问题，我们要高度重视，并努力在新一年的工作中认真加以解决。

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以“笃行实干”为主题，坚持稳中求进、提质增效，推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展。重点做好以下四方面工作：

（一）统筹推进法治建设。坚持把学习贯彻习近平法治思想融入全面依法治市和司法行政工作各方面全过程，将习近平法治思想纳入我局党组理论学习中心组“必修课”，加大习近平法治思想大众化传播力度。压紧压实法治建设责任链条，系统谋划“十五五”法治溧阳建设规划。落实党政主要负责人述法制度，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。编制2026年度规范性文件计划、重大行政决策目录，实施基层法治审核能力提升年行动。深入推进综合行政执法体制改革，持续完善行政执法协调监督体系。全力做好复议应诉工作，有力发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推进“以案促改促治”工作，不断提升行政复议质效。

（二）优化法治化营商环境。全面推行行政规范性文件合法性审查机制，坚持公平竞争审查与合法性审查双审联动。持续开展涉及不平等对待企业的法律法规、政策文件清理工作，建立“部门自查+专项清理”机制。持续健全规范涉企行政执法长效机制，巩固规范涉企行政执法专项行动成果，深入推进“扫码入企”“一表通查”“综合查一次”等工作。打造“企业法治驿站”，常态化开展涉企法律服务活动。发挥涉外法律服务团作用，面向出海企业开展涉外法治专题讲座。打造“溧享公证”服务品牌，为企业量身打造“涉企公证综合解决方案”。常态化开展“企业法治大讲堂”活动，通过企业“点单”，普法讲师团“接单”的模式，进一步提升涉企普法的精准性和时效性。

（三）提升基层治理效能。深入贯彻落实法治宣传教育法，开启“九五”普法新篇章，强化“谁执法谁普法”普法责任制落实。持续擦亮“法润溧阳”普法宣传品牌，打造全媒体普法矩阵。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解。深化司法所标准化规范化建设，加强对村（社区）调解业务指导。强化重点人群管控，加大智慧矫正平台应用力度，坚持“行为矫正+心理矫治”并重，推进刑罚执行一体化建设，深化重点帮教对象“一评五扶”工作机制。

（四）全面锻造过硬队伍。强化政治引领，牢牢把握正确政治方向，坚持把政治标准和政治要求贯穿工作全过程、各方面。加强全市法治人才队伍建设，引导机关干部参加国家统一法律职业资格考试。常态化开展“蓝盟课堂”，通过开展政治轮训、课题调研等举措，加强年轻干部实战化培养。严明作风纪律，推进全面从严治党，推进机关作风建设常态化长效化。