局属各单位，机关各科室：

为加强和规范行政执法监督，促进严格规范公正文明执法，根据《江苏省交通运输行政执法监督办法》《2026年常州市交通运输行政执法监督工作计划》等文件要求，结合我市交通运输工作实际，我局制定了《2026年溧阳市交通运输行政执法监督工作计划》，现印发给你们，请结合工作实际认真执行。

2026年溧阳市交通运输行政执法监督工作计划

为贯彻中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，落实《行政执法监督条例》，根据《2026年省交通运输厅行政执法监督工作计划》、《2026年常州市交通运输行政执法监督工作计划》有关要求，切实加强和规范全市交通运输行政执法监督工作，促进严格规范公正文明执法，持续优化法治化营商环境，结合我市交通运输工作实际，制定本计划。

一、执法监督范围

执法监督工作由局政策法规科负责牵头落实，执法监督范围包括对局机关有关业务科室、局属职能部门做出的行政许可、审批、决定等和执法大队行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法行为的监督和对相关执法人员的监督。

二、执法监督内容

监督全市交通运输执法工作决策部署、执法各项制度落实情况和行政执法依法开展情况。2026年重点围绕落实规范涉企行政执法、优化法治化营商环境、加强安全生产监管、深化执法信息化建设等部署要求开展监督，具体包括：

（一）严格规范涉企行政检查情况

监督涉企行政检查主体资质、检查标准制定、年度检查计划编制与执行情况，重点排查是否存在随意检查、重复检查、多头检查、运动式检查等问题；核查涉企行政检查计划报备、检查结果公示、“综合查一次”制度落实情况，以及扫码入企流程优化、部门协同检查成果共享等工作推进情况。

（二）规范涉企行政执法长效机制建设情况

监督涉企行政执法管理制度完善情况，重点检查对以罚代管、违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查等执法突出问题的常态化排查整治与长效治理机制建立运行情况；核查执法与监管协同运行机制、涉企执法诉求沟通机制建设落实情况，以及罚没收入异常增长、大额顶格处罚等问题的防控监管机制建立情况。

（三）重点领域行政执法监管工作情况

监督大件运输和道路危险货物运输执法监管、工程质量安全违法违规行为查处及整改闭环、内河水上交通安全和码头作业执法监管等工作开展情况；核查网约车和网络货运平台合规运营、落实安全生产主体责任执法监管情况，以及未批先建、非法码头、污染防治等重点领域下沉式（伴随式）执法监督落实情况。

（四）行政裁量权规范行使情况

监督行政处罚等执法活动中行政裁量权规范行使情况，重点检查是否按要求适用《江苏省交通运输行政处罚裁量基准》《江苏省交通运输轻微违法依法不予行政处罚事项清单》作出处罚决定，做到过罚相当；排查是否存在类案不同罚、过罚不当、违规顶格处罚等滥用裁量权情形；核查是否坚持处罚与教育相结合，规范推行柔性执法措施，对“三车”司机等群体落实轻微违法依法免罚、说理式执法、轻微免罚告知承诺制等要求，以及免罚轻罚清单动态调整情况。

（五）执法队伍管理情况

监督执法人员和执法辅助人员资格管理、教育培训、持证上岗、考核奖惩等制度落实情况；监督执法人员行为管理情况，重点查处简单粗暴等不文明执法行为、滥用职权、徇私舞弊等违纪违法情形。

（六）执法信息化应用情况

核查执法全过程记录音像设备配备、归档、保存、使用与执法信息化融合情况。

（七）信用监管体系建设落实情况

监督以信用评价结果为核心的差异化监管措施落实情况，重点检查重点监管对象名录库制度建立、信用评价结果纳入年度执法计划情况；核查失信经营主体信用修复、“双书一指南同达”机制推行情况，以及信用异地修复合作深化、信用修复培训指导开展情况。

三、执法监督安排

（一）落实行政执法回访制度（全年）

落实《常州市交通运输行政执法回访制度（试行）》要求，每月至少开展一次执法回访工作，全年回访数一般不少于年度办案总量的5%，每季度将回访工作开展情况报告以及《交通运输行政执法回访记录表》（扫描件）报送至局法规科。

（二）组织执法案卷评查和执法人员抽考（三季度）

综合运用随机抽查、“集中互评+专业点评+交流研讨”等方式，对行政许可、行政处罚和行政强制案卷开展评查，评选优秀案卷，通报突出问题；抽取执法人员开展应知应会知识测试，检查执法人员教育培训落实情况。

（三）结合投诉举报等进行问题线索排查（每半年开展一次）

根据相关部门梳理汇总的12328交通运输服务监督热线、12345政务服务便民热线、87308711投诉电话反映的执法问题工单，以及行政复议、行政诉讼、信访投诉等渠道发现的相关问题，局政策法规科、执法大队组织开展问题线索排查分析，建立问题台账，明确整改责任和时限。

（四）开展专项监督检查（全年分阶段推进）

围绕涉企执法、信用监管、“双随机、一公开”等重点工作，分阶段开展专项监督检查；重点核查“双随机、一公开”年度抽查计划制定、省市场监管信息平台信息维护、检查结果公示、移动监管APP应用率等情况；对企业和群众反映强烈、产生重大社会影响的典型性、代表性行政执法突出问题，结合上级部署适时开展重点监督。

（五）邀请社会监督开展伴随式执法（全年常态化）

聘请社会执法监督员，对全市交通运输行政执法全过程开展伴随式执法监督，重点监督执法行为规范、执法程序合规、执法风纪良好等情况，收集社会各界对执法工作的意见建议，推动执法工作公开透明。

四、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任。各有关单位要严格按照严格规范公正文明执法的总体要求，全面落实省、市有关执法工作部署，有序推进年度行政执法工作，按要求报送执法工作相关情况，自觉接受行政执法监督。

（二）强化监督手段，狠抓整改闭环。结合执法监督工作需要，综合采取挂牌督办、提级监督、专项督导、明查暗访等方式推进监督工作，对社会关注度高、引发负面舆情的重点问题及投诉举报高频事项列入重点督办事项，跟踪问效。对监督发现的突出问题，各有关单位要建立问题清单、整改清单、责任清单，及时制定整改措施，限期完成整改闭环，并将整改情况书面报送。

（三）加强信息共享，提升监督质效。各有关单位要加强执法监督信息共享，及时上报执法监督工作中的典型经验和问题，推动全市交通运输行政执法质量和效能整体提升。

（四）健全长效机制，深化成果运用。各有关单位要以执法监督为契机，举一反三，深挖执法工作中存在的深层次问题，健全完善执法管理制度和工作机制，将执法监督成果运用到执法队伍建设、执法流程优化、执法信息化升级等工作中，持续提升交通运输行政执法规范化、法治化、智能化水平，为我市交通运输高质量发展提供坚实法治保障。